汪宇堂++張宇
采訪手記
很多貪官,都是因?qū)胰斯芙滩粐溃拮犹澔蛘咦优?,將身居要職的官員給拉下了水。但此案卻正好相反。妻子寧愿和為官丈夫共守清貧生活,不愿讓丈夫墮入貪腐的深淵。可惜官員不自愛,沒能珍惜妻子的這份大義,反而將妻子的嚴厲當做自己發(fā)財?shù)慕O腳石,背著妻子,將受賄得來的錢,交給情人,“別出心裁”讓情人用賄金去放高利貸做投資……2017年7月3日,河南省西峽縣人民法院以受賄罪判處被告人楊新立(河南省農(nóng)村發(fā)展信用社原副主任)有期徒刑十年,處罰金人民幣100萬元。
嚴妻真心告誡,丈夫?qū)医滩桓?/p>
河南省農(nóng)村發(fā)展信用社原副主任楊新立(副廳級)出生于一戶普通農(nóng)家,楊的妻子出生在知識分子家庭,父親是一名有名望的高級知識分子、農(nóng)業(yè)專家。兩個簡單的人,組成了一個簡單的家庭。平時生活上,在吃、穿、用方面,二人都是很隨意的人。常常從公公婆婆家里拿一些自己家種的蔬菜、米之類的就能吃得美滋滋的,去的時候,給老人家?guī)б恍╋灨?、糕點、水果之類的,老人家也很高興。
然而,所有的這一切,在2014年7月31日這一天,被無情定格、被徹底打碎!河南省農(nóng)村發(fā)展信用社副主任楊新立涉嫌受賄一案,被檢察機關(guān)立案偵查。
據(jù)楊妻回憶:那是2005年,楊新立走馬上任河南省農(nóng)村發(fā)展信用社副主任。作為與他朝夕相處的妻子漸漸地發(fā)現(xiàn)他變了:他在各種場合的應(yīng)酬多了、衣著也越來越考究;回家的時間越來越晚。更讓人感到驚異的是:一天自己下班回家后,親眼看到丈夫收下屬禮金。她義正言辭地對其人(送禮者)說:“請自重,我們家不稀罕這些!”楊新立卻使了使眼色,其下屬見勢,連忙將錢放在桌子上,迅速離去。妻子坐在楊新立的身邊,苦口婆心地勸道:“你這是犯法呀,趕快將錢退回去,否則……”“否則什么?”楊新立突然扯大嗓門,怒吼道。見丈夫發(fā)火,楊妻只好將苦水往肚子里咽,語氣沉重地告誡:“你自重吧……”
原來,楊新立的“朋友圈”里,很多都是私營企業(yè)主老板、業(yè)務(wù)員及信用社內(nèi)下屬,楊新立與他們因工作關(guān)系結(jié)識,受賄行為也就發(fā)生在正常工作中……
腐敗源起“熱心腸”
筆者翻開楊新立的履歷發(fā)現(xiàn):30年間,第一個十年,他先后從事編史修志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,鍛煉了他的文字寫作與群眾工作能力;第二個十年,他從事黨政辦公室工作,歷任縣區(qū)辦公室主任、常委、市政府副秘書長,無數(shù)個節(jié)假日、禮拜天他都是在辦公室度過;第三個十年,他由機關(guān)公務(wù)員變成了銀行業(yè)高管,職務(wù)由處級晉升為副廳級。
在楊新立被指控的500多萬財物中,將近四分之一是其為貸款人提供幫助,從中收受賄賂。
1995年,楊新立在三門峽市湖濱區(qū)委辦公室工作的時候,與民營企業(yè)家樊萌萌相識。樊萌萌經(jīng)營幾家加油站,在當?shù)赜泻芨叩闹?,二人多有來往?008年1月份,樊萌萌開始籌建三門峽市京石國際大酒店,資金缺位很大。她通過濱河區(qū)農(nóng)村發(fā)展信用社報到該市農(nóng)村發(fā)展信用社辦公室辦理2200萬元貸款。時任市農(nóng)發(fā)辦貸管組組長的楊新立,為樊萌萌說了好話,給她的企業(yè)予以授信。樊萌萌拿到首批700萬貸款后,借過春節(jié)看望楊新立的名義,給他拿去5000元現(xiàn)金,表示感謝。為了讓楊新立繼續(xù)支持余款發(fā)放,三個月后,樊萌萌將3萬元現(xiàn)金送到了楊新立的辦公室。
如果評價楊新立是個“熱心腸”,的確不為過。與他相識的人,只要需要幫忙貸款,基本上不會落空。2008年8月,河南寶駿車輛有限公司總經(jīng)理黨建華,因企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,向三門峽市陜縣農(nóng)信社申辦800萬貸款,需經(jīng)市農(nóng)發(fā)社審批。后經(jīng)人介紹,他與楊新立見面,在原有貸款未還的情況下,楊新立頂住壓力,還是批復(fù)了此筆貸款。黨建華拿到貸款后,非常感動,于中秋節(jié)前,送給楊新立一萬美元。與楊新立交往長達十年的姚海峰,逢年過節(jié),他都會去看望楊新立,11次送錢達29萬。2012年,姚海峰的公司不夠貸款條件,在楊新立幫忙打招呼下,拿到了500萬貸款。之后,為表示感謝,他一次性給楊新立送去15萬。
“爭寵”對象案發(fā)于助外圍公司中標
2010年后,楊新立任河南省農(nóng)村發(fā)展信用社副主任,地位“顯赫”,每次全省農(nóng)發(fā)社在統(tǒng)一更新硬件軟件設(shè)備時,他便成了參與項目招標公司的“爭寵”對象。
2011年,河南省阜陽縣農(nóng)村發(fā)展信用社發(fā)生一起盜竊案,源于安防系統(tǒng)很差,犯罪嫌疑人進入營業(yè)部如入無人之境。省農(nóng)村發(fā)展信用社決定提升全省農(nóng)發(fā)社的安防系統(tǒng),先從舞鋼農(nóng)發(fā)社搞試點。從事智能安防系統(tǒng)安裝的呂海林進入舞鋼。楊新立對呂海林的銀利公司有所了解。之后,經(jīng)人介紹,呂海林與楊新立相識。2012年底,呂海林以給楊新立過節(jié)問候之名,帶去幾箱土特產(chǎn)。楊新立發(fā)現(xiàn)有一箱仰韶酒很特別,外包裝上用膠帶纏裹,其重量和一般酒不一樣,打開后發(fā)現(xiàn)里面裝有現(xiàn)金50萬。突然之間,別人送給自己如此“大禮”,楊新立并沒有吃驚。他明白,呂海林一來感謝自己支持了他的公司在舞鋼農(nóng)發(fā)社的開發(fā)試點工作,二來在今后全省農(nóng)發(fā)社全部安裝智能安防系統(tǒng)上,需要給予更大的支持。之后,智能安防系統(tǒng)在全省普及,省農(nóng)村發(fā)展信用社(簡稱“農(nóng)發(fā)社”)負責(zé)總價值1100余萬元的安防軟件招標,共有三家公司入圍,呂海林的公司就是其中一家。他的公司中標的區(qū)域,涉及焦作、鶴壁、平頂山、許昌、南陽、信陽和周口等七個地市。這對其在隨后的安防工程硬件中標中有絕對優(yōu)勢。2014年元旦前,呂海林仍以過節(jié)問候,捎點土特產(chǎn)名義,用大紙箱裝了100萬現(xiàn)金送給楊新立,楊新立依然笑納了。
“可以說,2013年前后,是楊新立在省聯(lián)社副主任位置上,將權(quán)力發(fā)揮到極致的黃金期。但凡想在省農(nóng)發(fā)社內(nèi)搞點工程之類,只要摸到楊新立的‘門,他定會讓你滿意?!敝鬓k此案的西峽縣檢察干警這樣評價。
2012年,牛凌宏找到楊新立,在蘭考縣農(nóng)商行成功簽訂戶外大廣告發(fā)布合同。事后,他送給楊新立10萬元感謝費。2013年8月,在楊新立的幫助下,河南金益電子信息工程監(jiān)理咨詢有限公司在河南農(nóng)信社智能安防系統(tǒng)項目驗收監(jiān)理招標工作中順利中標,10萬元“關(guān)照費”裝進了楊的口袋。2013年下半年,河南農(nóng)信社對A類點鈔機招標,李偉業(yè)以浙江米諾特電子有限公司名義順利中標,送給楊新立10萬現(xiàn)金及數(shù)克黃金,以示感謝。在全省農(nóng)發(fā)社系統(tǒng),大到項目工程,小至短信業(yè)務(wù)平臺合作、票據(jù)印務(wù)、貼片手機銀行、金燕卡制作、勞務(wù)派遣等,楊新立都能收受好處費。正如楊新立在案發(fā)后所說,“幫助他們一個個中了標,掙了錢,我卻犯下大錯。”endprint
2015年,省紀委巡視組進駐省農(nóng)發(fā)社,作為農(nóng)發(fā)社副主任、黨委委員的楊新立頻繁插手項目招標,引起巡視組的注意。同年9月30日,省紀委向省人民檢察院移交了楊新立受賄的犯罪線索。
情人身上的“大手筆”
年輕時代,在辦公室五加二、白加黑,換來了一路提升好仕途。如今,成了銀行業(yè)高管,工作清閑,待遇豐厚,楊新立思忖著,自己也應(yīng)當擁有紅顏知己與情人。
比楊新立小10歲的鄒玲玲,是河南省某律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師。2007年,因委托人三門峽市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)發(fā)社不支付合同約定的代理費用,鄒玲玲將其告上法庭。時任該市農(nóng)發(fā)辦主任的楊新立出面,參與法院的協(xié)調(diào)工作。鄒玲玲被風(fēng)流倜儻、行事果斷的楊新立深深折服,楊新立也對思維敏捷、口才極佳的漂亮律師鄒玲玲一見如故。二人互留了電話號碼。一次,楊新立因工作上的煩惱無法排解,酒后給鄒玲玲打了個電話,鄒玲玲傾聽了他的訴說,并從情與法的角度,適時給予點撥,這讓楊新立內(nèi)心云開霧散,二人從此成了朋友,經(jīng)常性電話往來。楊新立發(fā)現(xiàn),鄒玲玲成了他“情感之舟”停泊的港灣。他時常借外出鄭州開會之際,與鄒玲玲約會,變著花樣給她買禮品。鄒玲玲也發(fā)現(xiàn),楊新立對自己的關(guān)心是出于真心的,情感的天平逐漸傾斜,自己與丈夫的心越來越遠,身體也跟著出了軌,最終與丈夫離了婚。2010年6月,楊新立升任省農(nóng)發(fā)社領(lǐng)導(dǎo),為了打造自己與情人鄒玲玲愛的巢穴,他花去120余萬,讓鄒玲玲在鄭州某小區(qū)購買房產(chǎn)一套。為表示真愛,回避外界質(zhì)疑,楊新立將房產(chǎn)登記在鄒玲玲母親的名下。
楊新立雖然擁有了鄒玲玲這樣的紅顏知己與情人,但他并不感到滿足,總奢望擁有更多更年輕更漂亮的女人。2006年,僅有19歲的美女崔鶯鶯進入了楊新立的視線。為了討好情人,幫助崔鶯鶯在鄭州買房與裝修,五年間,他前前后后花去四五十萬元……
據(jù)有關(guān)人士介紹,在省農(nóng)發(fā)社系統(tǒng),凡是有點姿色,有點進取之心的年輕漂亮女人,只要跟楊新立好上,既能賺取楊新立的情場投資,又能獲得職務(wù)晉升。楊新立并非“守財奴”,他懂得,今朝有酒今朝醉,千金散盡還回來。
“大度”收錢的學(xué)問
銀行無法滿足企業(yè)資金周轉(zhuǎn)需求,企業(yè)往往會不惜成本,使用高息貸款,以免資金鏈斷裂。楊新立身邊的商業(yè)界“朋友圈”,誰的企業(yè)需求資金最強烈,他心里最清楚。
辦案人員介紹說,貸款審批權(quán)是銀行部門對當?shù)仄髽I(yè)或個人提供發(fā)展資金的權(quán)限。一般情況下,企業(yè)或個人申請貸款都是先向縣支行一級遞交申請的,縣支行接受申請后,會先展開貸款調(diào)查,如果調(diào)查認為可以貸款,就可以發(fā)放貸款了。按照正常審批程序,方可規(guī)避放貸風(fēng)險。但楊新立在指導(dǎo)放貸工作時,往往將“人情”貫穿其中,破壞銀行放貸的良性循環(huán);在全省農(nóng)村發(fā)展信用社項目招標環(huán)節(jié),也對“朋友”充分“關(guān)照”,提前透露信息,助其順利中標,極大破壞了市場競爭的公平性。
據(jù)了解,楊新立是近年來河南省為數(shù)不多被查辦的銀行高管之一。該案經(jīng)河南省人民檢察院指定管轄,由南陽市西峽縣檢察院立案偵查。據(jù)負責(zé)偵辦此案的西峽縣檢察院反貪干警介紹,楊新立的犯罪手段比較常見,就是利用手中的貸款審批權(quán)力,幫助他人中標,給他人安排工作等,而且所“關(guān)照”的對象,都是在長年累月交往中認識的“朋友”。楊新立收錢基本上是來者不拒。他收了別人的錢了,但具體細節(jié)總是很馬虎,比如誰送的,送多少,他向來不太在意,事后連看也不看,這比斤斤計較的貪官要“大度”得多。收受紅包一般都在家里,2006年春節(jié)期間,他竟然坐在辦公室里收錢。他很忙,他還有許多大事要辦,他就把地點移到辦公室,拜年的人進來沒有幾句話,放下紅包就走。
無論如何他是收了別人的錢了,而且數(shù)額非常巨大。收錢的時候雖然不斤斤計較,但也嘎嘣脆,難怪有人說他,既能干事,也敢摟錢。
將受賄款借出“生蛋”
多年來,楊新立的愛人在廉潔自律上對其要求尤其嚴格,因此,他的受賄財物大多由情人代為管理。通過情人代管受賄財物,楊新立也想通過情人之手,在商業(yè)界的朋友身上,讓錢“生蛋”。
據(jù)鄒玲玲供述,她幫楊新立理財?shù)闹饕绞接袃煞N:一個是高息理財,另一個是通過河南乾坤投資有限公司理財。由楊新立物色商業(yè)界的用款朋友后,自己充當介紹人,讓鄒玲玲充當放款人。
2012年7月,楊新立給企業(yè)老板王志平打了個電話,言說有個朋友有些閑錢,不知他的企業(yè)需不需要。王志平正愁企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈,到銀行貸款條件又不夠,有這樣的好事送上門,并且是楊新立介紹,便爽快答應(yīng)下來,雙方約定借款300萬,月息三分。
鄒玲玲準備了300萬,在楊新立的辦公室,王志平給鄒玲玲打了張借條,然后,鄒玲玲將現(xiàn)金轉(zhuǎn)給王志平。一年多后,王志平歸還本息,僅此一筆,楊新立就獲得120萬元的利息。王志平歸還了本息,楊新立并不想讓錢“睡大覺”,他又積極聯(lián)系毛亞蘭用款,毛亞蘭歸還后,他又聯(lián)系周建群等。
鄒玲玲幫助楊新立理財可謂“非常上心”,她用一個本子詳細記錄了每筆款的去向及收益情況,借出去的款還款日期臨近,她就會及時催要;放出去的錢收回后,如果楊新立沒有找到合適的用款人,她就會聯(lián)系河南乾坤投資有限公司,將錢放在那里生息,這讓楊新立很是滿意。
情人蔣佳麗曾對楊新立說:“我保管的錢,只要你安排,我就會配合,把事兒辦好,讓錢變得多一些?!?/p>
幾年下來,楊新立通過情人之手,讓錢生出了300余萬“蛋”,滿足了他在情人身上大肆花費的欲望,也讓他的名下增加了多套房產(chǎn)……
從朋友拜訪,滑向腐敗“泥潭”
據(jù)檢察機關(guān)指控,楊新立在擔任三門峽市農(nóng)村發(fā)展信用聯(lián)合社辦公室主任、省農(nóng)村發(fā)展信用社副主任的十年間,收受現(xiàn)金及有價證券537萬元、美元3.2萬元、歐元0.3萬元和黃金550克。
在依法搜查的過程中,檢察機關(guān)從鄒玲玲代為保管柜子內(nèi)起獲了大量涉嫌受賄物,存單、現(xiàn)金、借條、多根金條、銀餅以及象牙做的觀音擺件。正如楊新立在悔過書中所寫,在其違紀事實中,有相當一部分是他在重要節(jié)日之際收受基層單位領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)金及有價證券。
楊新立在關(guān)押期間,對此問題有了進一步的理解和認識,所謂過節(jié)看望,拜訪老領(lǐng)導(dǎo),兄弟情義,全都是表面現(xiàn)象,其實是權(quán)錢交易!人家過節(jié)來看你,是你在分管著他,是看你在某些問題上有話語權(quán),說白了是看上你手中的權(quán)力!
2014年,楊新立通過朋友牛凌宏介紹,認識了湯立新。在楊新立的幫助下,湯的兒子被安排在新鄉(xiāng)縣農(nóng)村信用社工作,事后,楊新立收受10萬元感謝費。作為一個省級農(nóng)村發(fā)展信用社領(lǐng)導(dǎo),楊新立為了“人情”,將“胳膊”伸到市、縣區(qū),屢次安排他人到基層信用社工作。他對能干事的老板從來都是熱情支持,不講代價的,但客觀上恰好形成了一種欲取之必先予之的事態(tài),形成了一種非常有效的“良性循環(huán)”。正是這些能干事的老板才最能賺錢,給楊新立的回報也便十分豐厚。辦案組做過一項統(tǒng)計:在向他行賄的人員名單中,老板人數(shù)不足20%,金額卻高達60%。收了這么多的錢,卻又毫不生硬,水到渠成,溫情脈脈,絕無尷尬,真是一個大手筆。難怪他沒有一點犯罪感了……
2017年7月3日,河南省西峽縣人民法院以受賄罪判處被告人楊新立有期徒刑十年,處罰金人民幣100萬元。
(此稿未經(jīng)作者許可,不得以任何形式轉(zhuǎn)載,否則追究相關(guān)責(zé)任)
編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.comendprint