周勇

2016年8月3日，備受關(guān)注的南京市委原書記楊衛(wèi)澤受賄一案，在浙江省寧波中級人民法院一審公開開庭。楊衛(wèi)澤是2015年落馬的第一個(gè)省部級官員，也是十八大以來，江蘇省進(jìn)入法庭審理的第二名省部級官員……2016年12月14日，寧波市中級人民法院公開宣判江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤受賄案，法院認(rèn)定被告人楊衛(wèi)澤受賄超1600萬元，以受賄罪判處其有期徒刑十二年六個(gè)月，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣二百萬元；對楊衛(wèi)澤受賄所得財(cái)物及其孳息予以追繳，上繳國庫。

“政治明星”如過往云煙

出生于1962年的楊衛(wèi)澤在很長一段時(shí)間里，被許多人看做是江蘇官場的“政治明星”。多地主戰(zhàn)線上的官員對他的評價(jià)比較一致：楊衛(wèi)澤是個(gè)“能人”?！八贻p、儀表堂堂，會說話會辦事，備受領(lǐng)導(dǎo)青睞。后來又有了個(gè)博士研究生的頭銜?！睏顜缀醣３种績赡晟弦粋€(gè)臺階的晉升速度。1981年自南京航務(wù)工程專科學(xué)校畢業(yè)后，楊衛(wèi)澤在江蘇省交通廳工作了19年?！熬哂卸鄺l高速公路和長江大橋的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，楊在36歲時(shí)就榮升為廳長，成為‘專家中的專家?！庇懈刹扛锌?，楊衛(wèi)澤的本事在于大干快上，客觀地說他為江蘇摘下全國高速公路總里程和密度全國第一“帽子”，打?qū)嵙嘶A(chǔ)。

2001年，楊衛(wèi)澤由省交通廳長轉(zhuǎn)任蘇州市長。到了蘇州，楊衛(wèi)澤開始把自己最擅長的搞交通那一套經(jīng)驗(yàn)成功嫁接到了地方上。蘇州環(huán)城高架，就是在他任上推動并竣工的。當(dāng)時(shí)還有人罵他是“楊拆遷”，但直到現(xiàn)在，蘇州人還記得這條高架快速路的好。此后，江蘇多個(gè)城市都開始學(xué)著修建環(huán)城高架了。楊衛(wèi)澤最得意的是：在他任上，蘇州獲得了國際花園城市、國家園林城市的稱號，蘇州所轄的5個(gè)縣級市也全都成為國家環(huán)境模范城市。由此，楊衛(wèi)澤的主政理念開始從修公路向做文化、抓人才轉(zhuǎn)變。他后來在無錫、南京主政時(shí)，把這種理念延續(xù)了下去。

剛到無錫時(shí)，楊衛(wèi)澤就提出要修建環(huán)城高架和惠山隧道，把無錫過去“一體兩翼”的城市規(guī)劃拉扯成一座大城市的骨架。然而，楊衛(wèi)澤的“拆遷經(jīng)”在無錫備受爭議。無錫是發(fā)達(dá)城市，土地?fù)屖郑腥苏f楊衛(wèi)澤推行破壞性發(fā)展，暴行遍及全市城鄉(xiāng)，喪失法治底線，為違法行為開脫和服務(wù)。當(dāng)時(shí)有老干部批評楊衛(wèi)澤好高騖遠(yuǎn)、浪費(fèi)財(cái)政，也有老百姓直言他患上“政績饑渴癥”。但楊衛(wèi)澤仍不以為然。除了“能力強(qiáng)”，楊衛(wèi)澤還給同事留下了強(qiáng)勢、自負(fù)、“喜歡個(gè)人說了算”等印象。

2006年11月12日下午，對楊衛(wèi)澤而言是個(gè)特殊的時(shí)刻。中共江蘇十一屆省委常委被選舉出來，楊衛(wèi)澤當(dāng)時(shí)在這個(gè)班子里面雖排名末位，但年齡也為最小，時(shí)年43歲，成為全國省級常委班子中最年輕的干部之一。

傍上周永康這棵“大樹”

眾所周知，周永康的老家在江蘇無錫。2004年10月，楊衛(wèi)澤赴任無錫市委書記，那時(shí)周永康權(quán)力已開始升至頂峰。為巴結(jié)迎合周永康，楊衛(wèi)澤施出“曲線救國”手段，他先是在上任伊始放下官架子，上門到周永康二弟周元興家、三弟周元青家專程“拜訪”，聯(lián)絡(luò)感情。接著，對周元青和妻子周玲英、兒子周峰在無錫所開的多處家族店生意格外照顧。周玲英、周峰母子投資“入股”國企，楊衛(wèi)澤給他們作后臺，若明若暗指使一些國企不惜掉身價(jià)、吃大虧與周玲英、周峰母子合作，蓄意奉送股權(quán)。

為博取周永康的好感，楊衛(wèi)澤在任期間，提出打造“永康大道”和“永康故居”，由無錫市政府專項(xiàng)出資予以修建。消息傳到北京，周永康頗為高興。在楊衛(wèi)澤的一手策劃和親自顧問下，在通往周永康老家的西前頭村途中，不惜動用人力財(cái)力拆遷上百戶居民住房，“永康大道”和“永康故居”工程進(jìn)行得如火如荼。楊衛(wèi)澤還別出心裁為周家“風(fēng)水”挖河。弄得周邊老百姓怨聲載道。無錫一些官員攀龍附鳳，紛紛跟隨“楊書記”在清明節(jié)去無錫周家祖塋掃墓，其間又投資修筑道路、建停車場等。這一切都顯示出楊衛(wèi)澤對周永康家族竭力的巴結(jié)與攀附。

2009年，周永康無錫老家西前頭村所在的錫山區(qū)厚橋鎮(zhèn)變身為街道辦事處，并吸收了臨近安鎮(zhèn)所轄的南橋頭村等8個(gè)村，總面積33.7平方公里。南橋頭村的不少村民對此抱怨：“厚橋的區(qū)域調(diào)整苦了我們鄉(xiāng)下人，我們村本來上安鎮(zhèn)購物5公里，調(diào)整后，到厚橋辦事情要比原來多走10公里。”此舉楊衛(wèi)澤也是為了博得周氏家族的歡心。

可以說楊衛(wèi)澤是照應(yīng)周永康家族的有功之臣。功夫不負(fù)有心人。楊衛(wèi)澤終于攀附上周永康這棵大樹，在仕途上實(shí)現(xiàn)了兩步大跨越，在無錫市委書記任上升遷為江蘇省委常委，并迅速擢升至副省級城市南京市委書記。南京市委書記到省委書記只一步之遙。因楊衛(wèi)澤傍上了周永康這棵大樹，由此眾多江蘇籍官員、在江蘇任職官員，甚至外地官員想方設(shè)法通過他這一“橋梁”結(jié)識周永康，并歸到周永康麾下，其中不乏級別比楊衛(wèi)澤高的省部級官員。辦案人員說，楊衛(wèi)澤是周永康在江蘇最得力的親信！

事實(shí)上楊衛(wèi)澤的官聲并不佳。早在其主政無錫初期，網(wǎng)絡(luò)就傳出他老婆插手拿地、房地產(chǎn)開發(fā)事項(xiàng)，這一切楊衛(wèi)澤不可能不知情。然而，即便如此，楊衛(wèi)澤仍能一步步升遷，顯然有周永康竭力提攜！而楊主政無錫7年，也為周永康家族輸送巨額利益。

幫趙晉拿地從中收取“好處”

翻開楊衛(wèi)澤的案卷，一個(gè)叫趙晉（另案處理）的名字格外引人注目。42歲的趙晉是江蘇南京人，是江蘇省委原常委、省委秘書長趙少麟（庭審待判）之子，典型的“官二代”，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“最牛開發(fā)商”。21歲時(shí)，趙晉從南京起步闖蕩地產(chǎn)江湖，后來的商業(yè)重心移往了天津和濟(jì)南。因其長袖善舞，結(jié)交了多名達(dá)官貴人。從履歷上看，趙少麟和楊衛(wèi)澤幾乎沒有交集。巧合的是，2006年年底，趙少麟不再擔(dān)任省委常委，并退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時(shí)，時(shí)任無錫市委書記的楊衛(wèi)澤，接棒趙少麟，進(jìn)入常委班子。從某個(gè)層面說，趙少麟的退居讓楊衛(wèi)澤有了替補(bǔ)的可能，他或多或少對趙少麟心存好感。根據(jù)指控，之后的十年里，楊衛(wèi)澤一直“照顧”趙晉。

2007年時(shí)，趙晉已將主要精力轉(zhuǎn)投天津、濟(jì)南等地。楊衛(wèi)澤調(diào)任南京前后，趙晉覺得自己在南京再次發(fā)展的機(jī)會來了，于是又回師金陵大展拳腳。趙晉能量大，人際廣，又依仗父親的影響力，在2011年3月楊衛(wèi)澤榮任南京市委書記的第五天，他就登門拜訪。endprint

趙晉提出想要回南京重新發(fā)力，希望“楊書記”能予以多多關(guān)照。楊衛(wèi)澤笑著說：“能繼續(xù)回南京家鄉(xiāng)投資發(fā)展，當(dāng)然歡迎。我有個(gè)初步想法，要加大推進(jìn)南京的舊城改造和提升發(fā)展，到時(shí)趙老弟可顯一把身手，添一份力量呵！”趙晉喜形于色，連聲說著“謝謝、謝謝”。他見楊衛(wèi)澤剛到南京，公務(wù)繁忙，于是不再打擾，臨走時(shí)打開皮包，從里面拿出一個(gè)大號信封袋，放到楊的辦公桌上?！斑@算是‘見面禮，我的一點(diǎn)心意。”楊衛(wèi)澤佯裝客套，推辭了一番，便收下了趙晉所送的五萬元人民幣。

有了楊衛(wèi)澤的幫助，趙晉如虎添翼，他很快便在南京重新成立了三家地產(chǎn)公司，接連在建鄴、江寧、下關(guān)、棲霞、秦淮等不同區(qū)域拿下8塊土地，總成交額33億元。案情表明，趙晉拿下的地塊，都與楊衛(wèi)澤有關(guān)，趙普地拿到哪里，楊的電話就打到哪里。一次，趙晉看中了南京建鄴區(qū)的一塊地，后詢問“楊書記”能否在那里通融一下，楊衛(wèi)澤當(dāng)即給他鐵桿下屬——建鄴區(qū)委原書記馮亞軍打電話，請其盡力予以照顧優(yōu)惠……幾年里楊衛(wèi)澤為趙晉的房地產(chǎn)開發(fā)鼎力相助，先后收受了趙晉的數(shù)百萬元賄賂。

2015年1月楊衛(wèi)澤接受調(diào)查后，辦案人員多次來到趙晉的公司了解情況。中紀(jì)委對楊衛(wèi)澤的案件通報(bào)中有楊衛(wèi)澤多次出入高檔酒店和私人會所表述。案卷顯示，楊衛(wèi)澤是趙晉在北京會所的?？停瑮钚l(wèi)澤既接受趙晉賄賂，也是被趙晉色誘、要挾、操控的高官。有一次，趙晉跟一家地基工程有限公司起了紛爭，明明理虧，卻由楊衛(wèi)澤親自安排公安局領(lǐng)導(dǎo)出面幫其擺平。

從接受宴請到權(quán)錢交易

楊衛(wèi)澤落馬后，面對中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合制作的大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》的鏡頭，不無懺悔地說：“原來私人企業(yè)主請我吃飯，我認(rèn)為大家都很熟悉了吃就吃吧，好像覺得不是什么大事，這實(shí)際上就是思想上的放松，到最后放縱，結(jié)果害了自己?！睏钚l(wèi)澤嘆息，應(yīng)該說一開始自己對這種豪華的東西，也是很反感的，也不喜歡吃魚翅、鮑魚，“包括我不喜歡喝酒，過年在家滴酒不沾，后來漸漸就變成了一種習(xí)慣，甚至我請人的時(shí)候我不喝酒好像我不熱情，然后他請我吃的時(shí)候，我不喝酒好像不夠意思。最后就變成了自己要喝好的酒，就喜歡喝茅臺，喝多年份茅臺?！睏钚l(wèi)澤在無錫當(dāng)書記時(shí)，一次，當(dāng)?shù)仡H有名望的一個(gè)老板請他吃飯，他因工作忙走不開，沒有赴宴，事后那個(gè)老板“責(zé)怪”他架子大，請他不動。楊衛(wèi)澤想想也覺得有些后悔，老板請吃，不參加，有傷感情。顯然，楊衛(wèi)澤一步步陷入了不能自拔的境地。調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，十八大之后，在中央八項(xiàng)規(guī)定的背景下，楊衛(wèi)澤仍然經(jīng)常出入豪華場所接受宴請。

回顧自己的墮落犯罪過程，楊衛(wèi)澤悲哀地說，“從政初期也想當(dāng)個(gè)清官，對‘賄賂兩字拒之千里之外，一點(diǎn)也不敢去沾。但隨著職務(wù)的升遷，周圍附和的人越來越多，恭維的老板越來越大，到后面就好像小的東西收下以后，等于大家之間也建立個(gè)關(guān)系，人與人之間這關(guān)系，無論干部還是和企業(yè)之間，不要把人家拒之于門外，最終就成了不收白不收的狀況，變得不可收拾。”楊衛(wèi)澤從接受企業(yè)老板安排的飯局，到與幾個(gè)老板關(guān)系密切之后開始收受小禮物，再到逢年過節(jié)收受紅包，再演變成大筆金額的權(quán)錢交易，由此跌入犯罪泥潭。

官場“不倒翁”被巡視組刷落

楊衛(wèi)澤出任南京市委書記后，在他和季建業(yè)這兩個(gè)風(fēng)格迥異的博士的領(lǐng)導(dǎo)下，南京逐漸成為“博弈”的舞臺。其中最為明顯的是季建業(yè)在2013年10月被帶走調(diào)查后，楊衛(wèi)澤多次點(diǎn)名和不點(diǎn)名的批評此前由季建業(yè)主推的雨污分流，是勞民傷財(cái)?shù)拿孀庸こ獭?/p>

在江蘇的官場上，楊衛(wèi)澤以“近淤泥而不染”著稱，被戲謔為官場“不倒翁”，更有人稱楊衛(wèi)澤為“搭檔魔咒”。他在江蘇省交通廳多年的同事并繼任其省交通廳長一職的章俊元，因受賄罪、行賄罪被判刑二十年；2001年初和楊衛(wèi)澤一起從省城調(diào)入蘇州擔(dān)任分管城建副市長的姜人杰，四年后被省紀(jì)委雙規(guī)，楊衛(wèi)澤調(diào)往無錫，姜人杰后來因收受他人賄賂1.09億元被執(zhí)行死刑；2012年4月，楊衛(wèi)澤主政無錫時(shí)的搭檔毛小平，剛剛從他手里接掌無錫市委書記不久，即因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍。2013年10月，他的搭檔——南京市市長季建業(yè)被帶走調(diào)查。楊衛(wèi)澤一直安然無恙。

2014年7月29日中共中央決定對周永康立案調(diào)查，楊衛(wèi)澤自感后臺倒了，他寢食不安，坐如針氈。其實(shí)，楊衛(wèi)澤的落馬傳聞起始于2013年，聲浪在2014年7、8月達(dá)到頂峰。當(dāng)時(shí)與楊衛(wèi)澤出任南京市委書記幾乎在同一時(shí)間段被提拔的原南京市六合區(qū)區(qū)委書記婁學(xué)全、溧水區(qū)區(qū)委書記姜明和建鄴區(qū)區(qū)委書記馮亞軍，在不到三個(gè)月內(nèi)相繼因涉嫌違紀(jì)違法被查。2014年9月17日，多日未露面的楊衛(wèi)澤在南報(bào)網(wǎng)發(fā)表題為《當(dāng)官不易是當(dāng)干部的應(yīng)有之義》的署名文章，被外界普遍認(rèn)為是“報(bào)平安”。

中央巡視組的到來加速了楊衛(wèi)澤的落馬。2014年7月—9月，中央巡視組第十二巡視組對江蘇省進(jìn)行了常規(guī)巡視，10月30日巡視組向江蘇省反饋巡視情況時(shí)指出，江蘇省一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對穩(wěn)定的關(guān)系圈子，進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易；腐敗干部普遍存在權(quán)色交易問題，生活腐化與經(jīng)濟(jì)腐敗互為因果……

同年7月30日，江蘇省委第三巡視組反饋的對南京市的巡視意見，給人留下了想象空間，其中就包括：市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作投入精力相對偏少；一些工程項(xiàng)目建設(shè)單純提出速度要求，在廉政風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面還存在漏洞；工程建設(shè)、征地拆遷、土地出讓、國有資產(chǎn)改制等領(lǐng)域反映問題較多，跟蹤查處力度不夠；部分招投標(biāo)流于形式。楊衛(wèi)澤當(dāng)場表態(tài)：“省委巡視組所揭示的問題，一針見血、切中要害，要逐一‘對號入座，該查處的查處……”誰知半年后，竟然一語成讖。

那段時(shí)間楊衛(wèi)澤常在會議上“故作輕松”。有一次他想開開玩笑，說“我現(xiàn)在天天都被抓進(jìn)去”，本想表達(dá)天天都有傳言說他被“抓住”的意思，結(jié)果底下的局委辦領(lǐng)導(dǎo)們沒有一個(gè)笑的，大家都信以為真了。2014年下半年，楊衛(wèi)澤曾有兩次出境訪問計(jì)劃，目的地分別為意大利與中國臺灣，但都沒有獲批……2015年1月7日，中央紀(jì)委副書記黃樹賢在新聞發(fā)布會上通報(bào)2014年反腐敗工作時(shí)說，白恩培、萬慶良、武長順、楊衛(wèi)澤等人的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。另據(jù)紀(jì)檢委人士披露：近一年來，楊衛(wèi)澤還被季建業(yè)的岳父、前江蘇省常務(wù)副省長高德正實(shí)名舉報(bào)，提供其在交通廳任職時(shí)與滬寧高速公路修建中存在的重大腐敗線索，這與楊的最終落馬亦有密切關(guān)聯(lián)。endprint

“金陵大員”面壁鐵窗

2015年1月4日下午，楊衛(wèi)澤正主持召開南京市委常委民主生活會。下午5點(diǎn)左右，會議正在進(jìn)行中，市委副秘書長接到電話，通知楊衛(wèi)澤去省委，后來?xiàng)钚l(wèi)澤親自接聽了電話，之后，民主生活會休會。楊衛(wèi)澤在辦公室吸了支煙，停留了十多分鐘，便按通知要求立即趕到江蘇省委，“就再也沒能回來了”……

同時(shí)，楊衛(wèi)澤的秘書、南京市委辦公廳副主任張志炎和妻子蔡聲佩一同接受調(diào)查。還有無錫市無錫新區(qū)宣傳部長余敏燕，這個(gè)號稱無錫城“第一美女部長”的80后，也于2015年1月4日被紀(jì)委帶走接受調(diào)查。

也許，楊衛(wèi)澤與其他貪官相比并未有特別之處，其所深陷的腐敗泥潭，也無非是權(quán)力、金錢、女色等構(gòu)筑而成。不過，楊衛(wèi)澤在落馬前的一系列拼命“求自保”動作，卻別有意味。辦案檢察官梳理了楊衛(wèi)澤主政南京最后300天里的各種“努力”：如以“超常規(guī)”的方式擁護(hù)反腐，又如批評落馬市長季建業(yè)主導(dǎo)的雨污分流工程是“民怨工程”，還有全力投入南京青奧會……青奧會之后，楊衛(wèi)澤一直在苦苦硬撐著，每日工作行程安排得極滿，去企業(yè)、下農(nóng)村，“到處跑”，幾乎沒有休息。這些所有的勤政表現(xiàn)，最終都印證了，它不過是遲到的補(bǔ)救，是在掙扎“自?！?。

2016年8月3日，在經(jīng)歷了19個(gè)月的漫長調(diào)查后，楊衛(wèi)澤腐敗案在浙江寧波市中院公開開庭審理。本案由寧波市中級人民法院副院長孫衛(wèi)華擔(dān)任審判長。根據(jù)指控：2005年至2014年，楊衛(wèi)澤利用擔(dān)任江蘇省委常委、無錫市委書記、南京市委書記等職務(wù)上的便利，為趙晉實(shí)際控制的多家房地產(chǎn)公司、江蘇三房巷集團(tuán)有限公司等單位和個(gè)人在房地產(chǎn)開發(fā)、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，直接或通過其妻非法收受上述單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣1643.46萬元。依法應(yīng)以受賄罪追究楊衛(wèi)澤的刑事責(zé)任。庭審中，公訴人問楊衛(wèi)澤，對其指控有沒有意見，楊多次回答“沒有”，公訴人又問對事實(shí)有沒有異議，楊又說“沒異議”。楊衛(wèi)澤當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。

在庭審最后陳述時(shí)，楊衛(wèi)澤低沉著聲音說：“我嚴(yán)重辜負(fù)了黨和國家的培養(yǎng)，以及江蘇干部群眾的信任。近幾年來我忘掉了入黨的初衷，放松自我約束，放松對世界觀的改造，已經(jīng)跌入誘惑的陷阱難以自拔，對我依紀(jì)依法的懲處，是把我從錯(cuò)與罪的深淵中喚醒，讓我懸崖勒馬回頭是岸重新做人，我服從法律的審判。”2016年12月14日，寧波市中級人民法院公開宣判江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤受賄案，對被告人楊衛(wèi)澤以受賄罪判處有期徒刑十二年六個(gè)月，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣二百萬元。

編輯：鄭賓 393758162@qq.comendprint