冉清紅, 岳云華,2, 楊 玲, 陳 露, 謝德體

(1.成都師范學(xué)院 史地與旅游學(xué)院, 成都 611130; 2.成都理工大學(xué) 地球科學(xué)學(xué)院,成都 610059; 3.西南大學(xué) 資源環(huán)境科學(xué)學(xué)院, 重慶 400715)

西部農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值分析與啟示

冉清紅1, 岳云華1,2, 楊 玲1, 陳 露1, 謝德體3

(1.成都師范學(xué)院 史地與旅游學(xué)院, 成都 611130; 2.成都理工大學(xué) 地球科學(xué)學(xué)院,成都 610059; 3.西南大學(xué) 資源環(huán)境科學(xué)學(xué)院, 重慶 400715)

研究西部農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值對(duì)科學(xué)合理地制定耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策具有重要的參考意義?；诟孛娣e建構(gòu)耕地保護(hù)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值計(jì)量模型，利用西部省區(qū)2005—2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)西部農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明：西部農(nóng)戶(hù)在保護(hù)耕地過(guò)程中向社會(huì)無(wú)償提供的生態(tài)外部性?xún)r(jià)值量平均為8 174元/(hm2·a)，各省區(qū)農(nóng)戶(hù)貢獻(xiàn)的耕地生態(tài)外部性年價(jià)值量具有不確定性、區(qū)域差異性，整體上呈增長(zhǎng)變化。因此，從西部區(qū)域角度建立西部農(nóng)戶(hù)耕地生態(tài)外部性?xún)r(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制具有必要性、可行性。

農(nóng)戶(hù); 耕地保護(hù); 生態(tài)外部性?xún)r(jià)值; 西部

簡(jiǎn)單地講，西部農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值是農(nóng)戶(hù)在保護(hù)耕地過(guò)程中創(chuàng)造的、又未能夠享受到的生態(tài)溢出效益。植物具有生長(zhǎng)屬性，農(nóng)戶(hù)在耕地保護(hù)活動(dòng)中通過(guò)投入可自由支配的勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素并收獲農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，植物的生命活動(dòng)過(guò)程對(duì)耕地所在區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生涵養(yǎng)水源、水土保持與凈化土壤、改善小氣候和大氣質(zhì)量、保持生物多樣性、提供開(kāi)敞空間及景觀、科學(xué)文化等生態(tài)服務(wù)。農(nóng)戶(hù)在保護(hù)耕地過(guò)程中為社會(huì)提供生態(tài)服務(wù)，伴隨農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)過(guò)程和農(nóng)作物生命活動(dòng)過(guò)程，無(wú)法儲(chǔ)存、無(wú)法運(yùn)輸；其數(shù)量的多少和質(zhì)量的高低，與農(nóng)戶(hù)投入的勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素有關(guān)，無(wú)法買(mǎi)賣(mài)、消費(fèi)缺乏排他性，成為農(nóng)戶(hù)無(wú)法收獲的正外部性?xún)r(jià)值，與農(nóng)戶(hù)保護(hù)耕地產(chǎn)生的社會(huì)效益共同構(gòu)成農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)行為的服務(wù)價(jià)值主體[1-2]。為此，將其置于政府公共權(quán)力控制之下實(shí)現(xiàn)外部性?xún)r(jià)值內(nèi)部化[3]，讓耕地保護(hù)行為主體有利可圖[4]，對(duì)增加耕地保護(hù)供給[5]，提供社會(huì)需求的耕地保護(hù)外部性?xún)r(jià)值[6]，已經(jīng)成為研究耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制[7-8]的理論支點(diǎn)。但已有研究表明，耕地保護(hù)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值的量化方法各異[9]，區(qū)域性實(shí)證研究關(guān)于生態(tài)外部性?xún)r(jià)值的測(cè)算結(jié)果差異大[10-13]，從西部層面宏觀研究農(nóng)戶(hù)在耕地保護(hù)過(guò)程中貢獻(xiàn)的生態(tài)外部性?xún)r(jià)值量大小的成果少見(jiàn)。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償在西部耕地保護(hù)中更好地發(fā)揮作用，本研究擬基于耕地面積對(duì)播種面積單位當(dāng)量因子價(jià)值量模型[8]進(jìn)行擴(kuò)展，并以西部地區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究，期為制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)。

1 研究方法的演進(jìn)與模型的擴(kuò)展

1.1 耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量與單價(jià)

Costanza等[14]將地球表面劃分為公海、海灣、海草—海草床、珊瑚礁、大陸架、森林、草原/牧場(chǎng)、濕地、河/湖、沙漠、凍土、冰/巖石、耕地、城區(qū)等生態(tài)群落，從大氣調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、擾動(dòng)調(diào)節(jié)、水調(diào)節(jié)、水供應(yīng)、侵蝕控制、土壤形成、養(yǎng)分循環(huán)、廢物處理、劃分傳播、生物控制、棲息地、食物生產(chǎn)、原材料、遺傳資源、娛樂(lè)、文化等17個(gè)方面對(duì)各生態(tài)群落生態(tài)服務(wù)的平均經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估后，認(rèn)為耕地生態(tài)系統(tǒng)在花粉傳播、生物控制和食物生產(chǎn)三方面的生態(tài)服務(wù)價(jià)值分別為14，24，54美元/hm2·年，在其他方面的生態(tài)服務(wù)價(jià)值不存在或者小到可以忽略不計(jì)(表1)，從而科學(xué)地確立了包括耕地生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的全球各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值估算原理及研究方法[15]。

表1 全球農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量與單價(jià) 美元/(hm2·a)

注：“當(dāng)量”數(shù)據(jù)來(lái)源見(jiàn)參考文獻(xiàn)[14].“單價(jià)”數(shù)據(jù)是據(jù)參考文獻(xiàn)[16]中相關(guān)數(shù)據(jù)整理。

表2 國(guó)內(nèi)耕地(農(nóng)田)生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量與單價(jià) 元/(hm2·a)

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于參考文[15]和[16]。

1.2 單位當(dāng)量因子價(jià)值量模型

依據(jù)謝高地等的“1個(gè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量等于當(dāng)年全國(guó)平均糧食單產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的七分之一”的研究結(jié)論，牛海鵬等[8]基于農(nóng)作物播種面積，構(gòu)建單位當(dāng)量因子價(jià)值量模型(1)：

(1)

式中：Ea表示單位當(dāng)量因子的價(jià)值量(元/hm2)；i表示糧食作物種類(lèi)，i=1,2,…,n；pi表示第i種糧食作物全國(guó)平均價(jià)格(元/kg);qi表示第i種糧食作物單位面積產(chǎn)量(kg/hm2);mi表示第i種糧食作物播種面積(hm2)；M表示n種糧食作物的總播種面積(hm2)。

模型突出的是按照單位播種面積統(tǒng)計(jì)的農(nóng)作物對(duì)環(huán)境、社會(huì)貢獻(xiàn)的生態(tài)價(jià)值量，表達(dá)的是每1 hm2農(nóng)作物在生長(zhǎng)周期內(nèi)創(chuàng)造的生態(tài)效益。

1.3 單位當(dāng)量因子價(jià)值量模型擴(kuò)展與耕地生態(tài)外部性?xún)r(jià)值量模型

1.3.1 單位當(dāng)量因子價(jià)值量模型擴(kuò)展 由于耕地(農(nóng)田)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行具有嚴(yán)格的周期性，其周期性受到從南到北的熱量帶差異的影響，以不同熱量帶的耕地系統(tǒng)為基礎(chǔ)建立的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)也具有顯著差異，及單位耕地面積的復(fù)種指數(shù)從南向北減少，進(jìn)而決定著以單位播種面積為基礎(chǔ)計(jì)算的單位當(dāng)量因子的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值，不能突出行為主體的耕地經(jīng)營(yíng)與保護(hù)行為在單位時(shí)間(年)內(nèi)向環(huán)境貢獻(xiàn)的生態(tài)價(jià)值量，為此，本研究提出以耕地面積為基礎(chǔ)，建立單位當(dāng)量因子價(jià)值量的擴(kuò)展模型：

(2)

1.3.2 農(nóng)戶(hù)保護(hù)耕地(農(nóng)田)的生態(tài)外部性?xún)r(jià)值量模型 建立農(nóng)戶(hù)耕地(農(nóng)田)生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的外部性?xún)r(jià)值量模型(3)式。依據(jù)(3)式，結(jié)合研究區(qū)域的相關(guān)數(shù)據(jù)，測(cè)量農(nóng)戶(hù)在耕地(農(nóng)田)經(jīng)營(yíng)與保護(hù)過(guò)程中貢獻(xiàn)的生態(tài)外部性效益的價(jià)值量大小。

一是通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的方式，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和服務(wù)人員的能力與素質(zhì)。二是通過(guò)與鄂爾多斯地區(qū)高等旅游院校合作，開(kāi)展“訂單式教育”，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃策劃、經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)人才。三是出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，吸引旅游專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生、科技工作者、藝術(shù)創(chuàng)作者等駐村幫扶。

(3)

式中：ci表示耕地(農(nóng)田)生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子的當(dāng)量；i=1,2,…,8，分別表示氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水文調(diào)節(jié)、廢物處理、保持土壤、生物多樣性維持、開(kāi)敞空間及景觀、科學(xué)文化效益等生態(tài)服務(wù)，其當(dāng)量值ci列在表2中；STp表示耕地生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品外部性的總價(jià)值，則基于耕地(農(nóng)田)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)的單位當(dāng)量因子價(jià)值量(Eg)的擴(kuò)展模型(2) 式，建立(3)式。

2 西部地區(qū)耕地保護(hù)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值實(shí)證分析

2.1 西部區(qū)域及耕地概況

西部區(qū)域包括四川、重慶、貴州、云南、廣西、西藏、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)省、自治區(qū)和湖南湘西土家族、苗族自治州、湖北恩施土家族、苗族自治州等地，共計(jì)130個(gè)地區(qū)，1 077個(gè)縣級(jí)行政單位。為了統(tǒng)計(jì)方便，本研究針對(duì)十二個(gè)完整的西部省級(jí)行政區(qū)進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)和討論。

干、冷、濕特征，及山地多、平地和丘陵較少分別是西部耕地資源區(qū)的氣候和地形背景。2010年，西部十二省區(qū)人口占全國(guó)總?cè)丝?/p>

JP的26.89%、土地面積占全國(guó)國(guó)土面積的56%、耕地資源總量占全國(guó)的36.93%、人口密度為52.52人/km2，與廣大中東部地區(qū)相比，西部地廣人稀、人均經(jīng)營(yíng)與保護(hù)的耕地?cái)?shù)量較全國(guó)高出40.53%，但超過(guò)60%的貧困縣、全國(guó)貧困人口和低收入人口集中在西部地區(qū)，西部地區(qū)農(nóng)戶(hù)收入與全國(guó)平均收入水平相比，其差距愈來(lái)愈大，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)與保護(hù)耕地的積極性越來(lái)越低。要提高農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)積極性，在耕者有其田的承包制度下，對(duì)耕地生態(tài)外部性效益進(jìn)行科學(xué)測(cè)量、適度補(bǔ)償，是激勵(lì)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)與保護(hù)耕地的主要途徑。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明

耕地面積Mg(hm2)源于《中國(guó)國(guó)土資源年鑒(2006—2013年)》，第i種糧食作物全國(guó)平均價(jià)格pi(元/kg)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2006—2013年)》，第i種糧食作物單位面積產(chǎn)量qi(kg/hm2)、第i種糧食作物播種面積mi(hm2)、n種糧食作物的總播種面積M(hm2)等原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒(2006—2013年)》，耕地(農(nóng)田)生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子的當(dāng)量ci依據(jù)表2中2007年的數(shù)據(jù)。

2.3 西部地區(qū)農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)生態(tài)外部性效益分析

按照數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明中的相關(guān)要求，將查詢(xún)得到的相關(guān)數(shù)據(jù)，分別帶入模型(2)和模型(3)運(yùn)算，得到2005—2012年的耕地(農(nóng)田)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)外部性?xún)r(jià)值量，其結(jié)果見(jiàn)表3。

2.3.1 耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值量與影響 據(jù)表3，西部省區(qū)單位面積耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值在2005—2012年的均值為8 174元/hm2.年，各省區(qū)耕地(農(nóng)田)在其間為社會(huì)提供的生態(tài)外部性平均價(jià)值量變動(dòng)在4 002～14 756元/hm2，具有顯著差異性(圖1)。其外部性?xún)r(jià)值量的大小與西部各省區(qū)降水量的空間分布密切相關(guān)，在降水量相對(duì)豐富的西南地區(qū)及廣西省明顯高于青藏高原和西部?jī)?nèi)陸省區(qū)，在西北內(nèi)陸，水熱條件較好的新疆、寧夏明顯高于其他水熱條件較差的內(nèi)陸省區(qū)。

在經(jīng)營(yíng)與保護(hù)耕地過(guò)程中，種植業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)客觀上為地理環(huán)境提供了生態(tài)外部性，農(nóng)戶(hù)投入的生產(chǎn)要素?zé)o法按照市場(chǎng)規(guī)則應(yīng)有盡有的得到回報(bào)，生態(tài)外部性?xún)r(jià)值對(duì)于農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)就是一種損失。地區(qū)水熱條件愈好，農(nóng)戶(hù)向社會(huì)無(wú)償提供的耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值量愈大，其損失也就愈大。在耕地資源充足、農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地?cái)?shù)量多、農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投向沒(méi)有更好選擇的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一方面，社會(huì)對(duì)耕地(農(nóng)田)的生態(tài)外部性也缺乏深入的認(rèn)識(shí)，另一方面，經(jīng)營(yíng)與保護(hù)耕地作為農(nóng)戶(hù)獲取利益的主要手段，即使有生態(tài)外部性損失也不會(huì)受到社會(huì)關(guān)注、也不會(huì)影響農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)與保護(hù)耕地(農(nóng)業(yè))的積極性；但在進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)甚至服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，耕地資源日趨緊張，生態(tài)環(huán)境文明越來(lái)愈受到重視，農(nóng)戶(hù)因?yàn)樯a(chǎn)要素投入和收益不協(xié)調(diào)而日益受到關(guān)注，農(nóng)戶(hù)因經(jīng)營(yíng)耕地(農(nóng)田)數(shù)量少而引起農(nóng)產(chǎn)品收益少，如果溢出的生態(tài)外部性?xún)r(jià)值得不到補(bǔ)償，加之再受到勞動(dòng)力投入方向有更多選擇機(jī)會(huì)的影響，農(nóng)戶(hù)很可能就會(huì)喪失耕地(農(nóng)田)經(jīng)營(yíng)與保護(hù)的積極性。

表3 2005-2012年耕地生態(tài)服務(wù)外部性?xún)r(jià)值 元/(hm2·a)

圖1 2005-2012年西部省區(qū)耕地生態(tài)外部性?xún)r(jià)值的平均值

2.3.2 耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值年際變動(dòng)特征與

后果 據(jù)表3得到耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值在相鄰年份的年際變化值(表4)。表4數(shù)據(jù)表明，相鄰年份的生態(tài)外部性?xún)r(jià)值，其年變化增量具有不確定性。就西部地區(qū)的均值而言，生態(tài)外部性?xún)r(jià)值在相鄰年的變化增量介于-162～1 211元/hm2.年；各省區(qū)又有明顯的差異性。此外，很難找到耕地生態(tài)外部性?xún)r(jià)值連續(xù)增加變化的省區(qū)，在2005—2012年中，相鄰年份的年變化增量表現(xiàn)為“+”、“-”變化的不確定性。這種不確定性的存在，一方面為農(nóng)戶(hù)向社會(huì)索取價(jià)值補(bǔ)償額度帶來(lái)困難，另一方面也為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定和補(bǔ)償政策推行帶來(lái)困難。為此，科學(xué)地確定相對(duì)穩(wěn)定的補(bǔ)償期限和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)顯得特別重要。

表4 2005-2012年西部耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值的年際變化值 元/(hm2·a)

2.3.3 耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值變化趨勢(shì)與指示功能 表4數(shù)據(jù)表明，各省區(qū)2005—2012年的耕地生態(tài)外部性?xún)r(jià)值凈增量皆大于0，西部平均增加2 261元/hm2；各省區(qū)的增量介于1 006～4 309元/hm2，揭示了其間的生態(tài)外部性?xún)r(jià)值整體上呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。總體上，濕潤(rùn)的廣西、云貴川渝等省區(qū)的增量較大。另外，耕地的生態(tài)外部性?xún)r(jià)值增加，代表著耕地的生態(tài)貢獻(xiàn)能力在增強(qiáng)，區(qū)域性生態(tài)環(huán)境在不斷向好；同時(shí)，農(nóng)戶(hù)承擔(dān)的外部性成本也在增加。為了激勵(lì)農(nóng)戶(hù)持續(xù)性增加生態(tài)外部性產(chǎn)品的供給，確保耕地環(huán)境生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性改善，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償具有必要性。

3 結(jié)論與啟示

對(duì)以播種面積為基礎(chǔ)的生態(tài)外部性模型，基于耕地面積進(jìn)行修正后，克服了生態(tài)外部性?xún)r(jià)值因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素對(duì)播種面積影響而導(dǎo)致的年變化，增強(qiáng)了耕地生態(tài)外部性?xún)r(jià)值測(cè)量的便利性。

耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性實(shí)證研究表明：西部地區(qū)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)與保護(hù)耕地(農(nóng)田)中，每年向社會(huì)無(wú)償提供生態(tài)外部性?xún)r(jià)值量是客觀存在的事實(shí)，2005—2012年各省區(qū)農(nóng)戶(hù)供給的耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性有差異但年均價(jià)值為8 174元/hm2，建立耕地生態(tài)外部性?xún)r(jià)值的農(nóng)戶(hù)補(bǔ)償機(jī)制具有必要性；生態(tài)外部性年價(jià)值量的變化性和變化的不確定性，為科學(xué)評(píng)估農(nóng)戶(hù)在耕地經(jīng)營(yíng)與保護(hù)中的生態(tài)外部性損失和制定國(guó)家層面的耕地生態(tài)外部性補(bǔ)償政策帶來(lái)了困難。但因國(guó)內(nèi)關(guān)于耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性及其內(nèi)部化研究始于20世紀(jì)90年代，迄今為止已經(jīng)經(jīng)歷了近20載，無(wú)論是大到國(guó)家層面的宏觀研究還是小到流域?qū)用娴奈⒂^研究都已經(jīng)成熟，區(qū)域?qū)嵶C研究成果豐富，又為國(guó)家層面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償政策制定積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

制定耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基于大區(qū)域較小區(qū)更具有現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)與保護(hù)耕地(農(nóng)田)過(guò)程中產(chǎn)生的生態(tài)外部性?xún)r(jià)值是國(guó)家生態(tài)建設(shè)工程的重要組成部分。生態(tài)工程建設(shè)具有大區(qū)域的宏觀屬性特征，其影響—控制作用可以從宏觀到中觀，甚至滲透到微觀層面；相反，微區(qū)域的生態(tài)貢獻(xiàn)對(duì)中觀、宏觀區(qū)域的影響作用有限，過(guò)多地糾結(jié)微觀層面的耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值難以從國(guó)家或區(qū)域?qū)用娓纳粕鷳B(tài)大背景。為此，基于區(qū)域差異的客觀實(shí)在性，建議國(guó)家從西部地帶角度定制耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性的價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)與保護(hù)耕地的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行適度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以激勵(lì)農(nóng)戶(hù)增加對(duì)耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值的供給數(shù)量，推進(jìn)耕地(農(nóng)田)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)改善。

耕地(農(nóng)田)生態(tài)外部性?xún)r(jià)值的多年均值可以作為區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶(hù)每年投入的勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素不同，區(qū)域自然條件在年際之間具有相對(duì)變化的屬性，這些都成為生態(tài)外部性?xún)r(jià)值年際差異的誘發(fā)因素。為了消除補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的頻繁變化特性，建議以五年為一個(gè)耕地(農(nóng)田)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)期，計(jì)算建設(shè)期內(nèi)的生態(tài)外部性?xún)r(jià)值均值，作為下一個(gè)五年計(jì)劃期的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在理論層面和實(shí)踐層面都具有現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。

[1] 胡靖.糧食非對(duì)稱(chēng)核算與機(jī)會(huì)成本補(bǔ)償[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，1998(5):36-41.

[2] 霍雅勤,蔡運(yùn)龍.耕地資源價(jià)值的評(píng)價(jià)與重建:以甘肅省會(huì)寧縣為例[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2003,17(5):81-85.

[3] 譚仲春,曲福田,黃賢金.耕地資源可持續(xù)利用的經(jīng)濟(jì)分析與政策啟示[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,1998(4):4-6,42,46.

[4] 蔡運(yùn)龍,俞奉慶.中國(guó)耕地問(wèn)題的癥結(jié)與治本之策[J].中國(guó)土地科學(xué),2004,18(3):13-17.

[5] 高魏,胡永進(jìn).耕地保護(hù)理論研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004(6):14-16.

[6] 杜偉,黃敏.耕地外部性?xún)r(jià)值供給困境的分析[J].四川師范大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2013,36(1):121-125.

[7] 朱新華,曲福田.基于糧食安全的耕地保護(hù)外部性補(bǔ)償途徑與機(jī)制設(shè)計(jì)[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2007,7(4):1-7.

[8] 牛海鵬,張安錄.耕地?cái)?shù)量生態(tài)位擴(kuò)充壓縮及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析:以河南省焦作市為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2008(9):37-44.

[9] 陳美球,洪土林,許兵杰.試析農(nóng)戶(hù)耕地保護(hù)的外部性[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2010,9(1):71-75.

[10] 蔡銀鶯,張安錄.江漢平原農(nóng)地保護(hù)的外部效益研究[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境,2008,17(1):98-103.

[11] 吳澤斌,劉衛(wèi)東.中國(guó)地方政府耕地保護(hù)事業(yè)的績(jī)效審計(jì)探討[J].中國(guó)土地科學(xué),2009,23(6):26-30.

[12] 辛輝.沈陽(yáng)市耕地保護(hù)外部性測(cè)算及其補(bǔ)償[J].吉林農(nóng)業(yè),2011(4):22-23.

[13] 曹瑞芬,張安錄.湖北省耕地資源凈外部性?xún)r(jià)值量測(cè)算及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付[J].資源科學(xué),2014,36(6):1211-1219.

[14] Costanza R, Arge R, Groot R, et al. The vale of world′s ecosystem services and natural capital[J]. Nature, 1997,36(8):253-260.

[15] 謝高地,魯春霞,冷允法,等.青藏高原生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估[J].自然資源學(xué)報(bào),2003,18(2):189-195.

[16] 謝高地,甄霖,魯春霞,等.一個(gè)基于專(zhuān)家知識(shí)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值化方法[J].自然資源學(xué)報(bào)，2008,23(5):911-919.

PositiveExternalityValueAnalysisontheCultivatedLandProtectionofFarmersinChinaWesternProvincesandtheEnlightenment

RAN Qinghong1, YUE Yunhua1,2, YANG Ling1, CHEN Lu1, XIE Deti3

(1.SchoolofHistory&GeographyandTourism,ChengduNormalUniversity,Chengdu611130,China; 2.CollegeofEarthScience,ChengduUniversityofTechnology,Chengdu610059,China; 3.CollegeofResources&Environment,SouthwestUniversity,Chongqing400716,China)

It has important reference significance for the policy of scientific and reasonable economic compensation farmland protection to study the externality of cultivated land ecological value protected by farmers in China western provinces. The built measurement model of the externality of ecological protection value based on cultivated land area in the western provinces and the data of the western provinces and regions from 2005 to 2012, was used to make empirical research on it. The results show that the externality ecological value freely provided to the public by farmers in the course of cultivated land protection averages 8 174 yuan per hectare each year in the western region of China; the inter-provincial interannual variability of farmland ecosystem externality value is uncertain and regional differences. The overall assumed the growth change; it was necessity for the farmers to establish the ecological benefit compensation mechanism of cultivated land externality in China western provinces.

farmers; cultivated land protection; externality of ecological the ecological service products; western provinces in China

2016-03-29

：2016-04-29

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目:“西部地區(qū)耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制研究—基于耕地保護(hù)管理行為主體的視角”(10XJY021)；四川省教育廳區(qū)域人文資源開(kāi)發(fā)利用研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(14TD0039)

冉清紅(1968—),女,四川大英縣人,博士,教授,主要從事土地資源管理與利用等研究。E-mail:452947916@qq.com

岳云華(1964—),男,四川射洪縣人,博士,教授,主要從事耕地資源保護(hù)研究。E-mail:342068765@qq.com

F329.9

：A

：1005-3409(2017)02-0348-05