楊喜均

摘 要：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得社會公眾對公共設(shè)施的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)越來越高，不論在項目的資金投入，資源使用以及質(zhì)量要求上都為國家政府帶來了巨大的壓力，尤其是當(dāng)前隨著人們對水電能源的需求加大，水電工程項目也逐漸增多，市場競爭力也越來越激烈，同時由于項目的施工工期較長、所處的環(huán)境也極不穩(wěn)定，投資所帶來的風(fēng)險也呈現(xiàn)多樣化特點。如何在施工階段提升資源組織和管理水平，讓投資始終處于穩(wěn)定、可控的狀態(tài)，提高投資效益，是需要探討的話題。

關(guān)鍵詞：施工；投資；影響因素；變更索賠

1引言

投資作為現(xiàn)代企業(yè)正常運營的一種手段不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，也能夠緩解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力和風(fēng)險，實現(xiàn)投資者利益的最大化。但在這個過程中，投資者都會通過科學(xué)的規(guī)劃來確定投資額度、范圍以及預(yù)測它后期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及產(chǎn)生的風(fēng)險，并對投資突發(fā)狀況制定應(yīng)急預(yù)警方案，便于及時掌控投資，避免損失。因此投資的管控是十分必要的。以最小的投資取得最大的回報一直被當(dāng)成投資者最理想的投資目標(biāo)。施工階段是其中最重要的環(huán)節(jié)，不論是人力、財力、物力以及資源的投入、投資數(shù)額都是巨大的，因此也是投資控制的重要部分。

2影響投資控制的主要因素

（1）工期的長短。在最短的工期內(nèi)做出最好的項目一直是建筑企業(yè)所遵循的一條準(zhǔn)則，若是由于各種主客觀因素的影響而延長，那么就會增加后期的投資負(fù)擔(dān)。因此在做預(yù)算之時就需要考慮到投資總額和工期的時間度量之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。變化的工期是影響投資數(shù)額的直接原因，工程材料、人工等各種成本都隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸上漲，原有投資數(shù)額就顯然不夠用了，這也就會直接導(dǎo)致投資數(shù)額的上漲，以高投資來維持項目的順利開展、確保項目的質(zhì)量。因此工期的控制也是決定投資控制的重要因素。

（2）設(shè)計方案。設(shè)計方案包括對工程的初步設(shè)計、工程圖紙設(shè)計，這是工程建設(shè)投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比方說，我們在設(shè)計方案時是針對項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)以及使用功能等的一個大體概況而做出的，但由于施工現(xiàn)場的各種不確定因素、具體數(shù)值的變化等，不得不改變原有的設(shè)計路線，這樣因不合理的設(shè)計而造成的失誤、變更無疑會增加工程的造價。雖然設(shè)計方有賠償由于設(shè)計失誤造成的損失的責(zé)任，但這種賠償責(zé)任是有限的，仍然可能導(dǎo)致業(yè)主的損失。設(shè)計的行為失誤造成的損失。如提供圖紙不及時導(dǎo)致的承包人賠償?shù)取?/p>

（3）融資成本。由于我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)起步較晚，對融資的運用并不很成熟，以致于施工企業(yè)在投融資決策過程中尚未形成規(guī)范性體系。當(dāng)前融資行為大多是受投資引導(dǎo)的。其中融資成本最為關(guān)鍵。雖然施工單位開展的各項事務(wù)都遵循了市場原則，但由于投資決策的科學(xué)性不足、機(jī)制不健全，那么融資規(guī)模就無法控制，資金的利用率就不完全，直接影響投資計劃及其他工作的開展。

（4）施工管理。工程投資是項目消耗的全部費用的總和?？茖W(xué)的管理是項目投資控制的關(guān)鍵因素，貫穿項目始終。工程監(jiān)理有利于建立公正的投資控制監(jiān)督體系，監(jiān)理人員可以作為公正獨立的第三方對項目所需要和所使用的資金以及施工過程、施工資源等進(jìn)行監(jiān)督，讓整個的施工過程規(guī)范化、合法化，才能嚴(yán)格控制投資。另外，業(yè)主方投資控制實質(zhì)上就是為了保證項目質(zhì)量、工期、滿足建設(shè)需求和目的，將投資控制在計劃范圍內(nèi)，從而降低成本，節(jié)約投資。業(yè)主方在這個過程中的投資費用和行為范圍較為廣泛，只有對整個工程的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，才能達(dá)到預(yù)期的投資目標(biāo)。

3施工階段投資控制的重點

（1）設(shè)計的管理方面。在施工初期就要對項目進(jìn)行合理而科學(xué)的設(shè)計，投資控制的總體思路是按照項目的批準(zhǔn)方案和要求編制投資規(guī)劃、深化投資估算并進(jìn)行投資目標(biāo)的分析、論證和分解，作為項目實施投資控制的重要依據(jù)。只有強(qiáng)化設(shè)計管理，減少設(shè)計變更，才能有效的進(jìn)行投資控制，節(jié)約成本。

（2）業(yè)主的內(nèi)部管理。項目的施工具有周期長、耗資大等特點，這就需要業(yè)主通過優(yōu)化施工措施、合同管理及設(shè)計變更和設(shè)備、甲方供應(yīng)材料等的管理控制投資。因此業(yè)主要將這項管理活動納入到施工管理活動中，并配置專業(yè)人員、制定科學(xué)的管理制度。其中特別要注意合同的制定和履約。若是合同不嚴(yán)謹(jǐn)，就會導(dǎo)致施工索賠和超計劃投資。

（3）對監(jiān)理的管理。在施工階段，影響建設(shè)項目投資控制的因素很多，除料價上漲因素外工程計量、變更、索賠是引起投資失控的主要因素，須嚴(yán)格控制，確保實現(xiàn)建設(shè)項目投資控制目標(biāo)。因此在施工中要對監(jiān)理投資控制的管理體制進(jìn)行變革，并要求監(jiān)理人具備監(jiān)理師資格和技能，完全掌握項目的各個環(huán)節(jié)。

（4）對材料、設(shè)備供應(yīng)商的管理。工程質(zhì)量要有好的材料作為基礎(chǔ)，因此要加大對材料采購的監(jiān)管力度、供應(yīng)商的信譽(yù)、材料種類是否齊全、選用的材料、額度都要具有一定的科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)型，確保工程材料的承受能力、壽命能夠與預(yù)期的相符。這些內(nèi)容在投招標(biāo)書上就要做出明確的備注，制定專門的供貨計劃作為合同附件。

（5）對施工單位的管理。工程量計價是當(dāng)前工程計價和承包的主要形式。造價管理人員與費用控制人員深入一線，實時跟蹤，并對照圖紙和項目的進(jìn)度來及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)。其次，正常情況下，項目投資會采取分階段、分期支付的形式，這樣的資金使用是否合理與資金的時間安排有著必要的聯(lián)系。籌措資金根據(jù)資金的使用計劃來確定，按照總投資使用時間來計劃各階段的目標(biāo)值，爭取用更少的資金，支付最少的利息。因此，根據(jù)施工本身的特點，在執(zhí)行投資目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合相關(guān)的規(guī)定和實際情況，對原計劃進(jìn)行調(diào)整。

4結(jié)語

投資行為貫穿整個施工過程，施工階段是水電工程投資最大階段，也是影響因素最多的階段，建設(shè)單位在施工過程中確定合理的管控模式，科學(xué)組織，落實條件，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)各方有序推進(jìn)工程建設(shè)，盡可能減少延期，減少索賠，從而有效地控制投資。