尹寶富

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們思想觀念也不斷轉(zhuǎn)變，尤其是人們對生命健康的追求意識不斷提升。人們珍愛生命，渴求健康，但在鉆井作業(yè)現(xiàn)場還有很多人不知道如何保護自己，常出現(xiàn)無知性違章，或者出現(xiàn)習慣性違章；還有一部分人存在僥幸心理，覺得違章或逾越程序不一定就會受到傷害。不可置否，在每次違章時不一定就肯定出現(xiàn)事故，有時也只是出現(xiàn)了危險，但經(jīng)過統(tǒng)計及科學的分析，所有發(fā)生的事故事件都是因為違章造成的，沒有遵守，受到傷害是必然的?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象，即使有人因違章受到傷害，也總把責任歸結(jié)為自己不幸運，而不是查找自己違反操作規(guī)程的根本原因，不能真正吸取教訓，三番五次的總在一個地方跌倒。我們的鉆井作業(yè)現(xiàn)場經(jīng)常險象環(huán)生，就需要嚴格監(jiān)管，嚴厲處罰，甚至入刑來消除事故事件的根源。因此，鉆井施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理必須加強，防控機制必須建立，防控措施和規(guī)程必須有效落實。

關(guān)鍵詞：鉆井現(xiàn)場；安全監(jiān)督；風險管控；安全施工

1 安全監(jiān)督的執(zhí)行力度與標準

安全監(jiān)督人員監(jiān)督現(xiàn)場工作的依據(jù)是標準，標準按其范圍和級別分為國際標準、國家標準、地方標準和企業(yè)標準，標準制定的原則是下一級別的標準不能低于上一級別的標準，因此，企業(yè)標準是最好的標準。標準從發(fā)布施行之日起，企業(yè)就應該嚴格去執(zhí)行，標準執(zhí)行力的高低，反映了企業(yè)管理水平的高低，從側(cè)面也反映了企業(yè)文明程度的高低。生產(chǎn)現(xiàn)場派駐安全監(jiān)督的目的，就是嚴格監(jiān)督標準的現(xiàn)場執(zhí)行力度，凡是違背偏離標準的，就是違反標準。換言之，用安全管理的術(shù)語就是不符合，就是違章 。石油企業(yè)從創(chuàng)業(yè)以來就十分重視標準的制定，如動火安全管理規(guī)定、設(shè)備操作安全規(guī)程、用電安全管理規(guī)定等。在安全管理規(guī)定中，許多標準的制定是用生命和鮮血換來的。石油鉆井行業(yè)是高危行業(yè)，標準的執(zhí)行與事故有著密切的聯(lián)系，據(jù)統(tǒng)計，事故80 %以上都是違章造成的，換言之，也就是不執(zhí)行標準造成的。從新疆油田事故統(tǒng)計來看，在未推行監(jiān)督機制以前，人身傷害事故發(fā)生頻率每十萬米鉆井進尺5.29 起。推行監(jiān)督機制以后，每十萬米鉆井進尺0.9 4起，下降了 5.6 倍以上。這就反映了一個問題，事故頻率的下降與標準的執(zhí)行力有多少聯(lián)系，經(jīng)過分析得出這樣一個結(jié)論；標準執(zhí)行力高，事故就會下降；標準執(zhí)行力弱，事故就會上升。因此提高標準的執(zhí)行力度，是安全管理工作的重點，也是安全監(jiān)督工作的重點。結(jié)論：降低標準是事故的隱患。無論是技術(shù)標準，還是管理標準，只要是在有效期內(nèi)，就是企業(yè)的內(nèi)部法律。企業(yè)員工無論是哪個層次，在執(zhí)行標準時，都不允許以任何借口隨意降低標準，這應該成為安全管理和監(jiān)督工作的原則。近年來，生產(chǎn)現(xiàn)場在標準執(zhí)行力上總體是有效的，但也因為各種原因存在隨意降低或不執(zhí)行標準的現(xiàn)象，造成現(xiàn)場安全監(jiān)督工作的難度，管理層一份指令或一個電話，在現(xiàn)場落實標準就出現(xiàn)偏差，其原因主要是與生產(chǎn)速度、效益有關(guān)。比如說鉆井現(xiàn)場搬安標準和執(zhí)行情況，在實際運行過程中，就出現(xiàn)執(zhí)行中的偏差，這種現(xiàn)象反映出以下問題：①標準的制定是否符合油田實際，如果符合，現(xiàn)場就不應該更改；如果不符合，標準制定部門就應該認真研究改正。②各級生產(chǎn)組織管理人員對標準的理解和執(zhí)行存在偏差；一是對安全工作的認識和觀念的差異，在執(zhí)行過程中的表現(xiàn)不同。二是受利益的驅(qū)動，重心發(fā)生了偏移。③安全管理及監(jiān)督人員自身對標準的認識和理解存在差異，造成行為上的偏差。標準執(zhí)行力度，不能僅依靠監(jiān)管，關(guān)鍵是管理層人員，特別是各級月生產(chǎn)管理人員對標準的執(zhí)行要有一個正確的認識和理解，并自覺地在生產(chǎn)管理中體現(xiàn)出來。

2 鉆井現(xiàn)場安全監(jiān)督是培訓、規(guī)程落實的關(guān)鍵

2.1 在鉆井施工作業(yè)前

鉆井隊要踏勘道路和鉆井現(xiàn)場，識別搬遷道路和鉆井現(xiàn)場的風險，編制口井HSE作業(yè)計劃書時制定有針對性的防控措施，關(guān)鍵是對作業(yè)人員進行交底告知，讓崗位員工掌握作業(yè)過程中的風險防控措施，這些工作要由安全監(jiān)督督導實施。

2.2 對承包商的資質(zhì)檢查

入場前安全教育及相關(guān)方HSE告知，相關(guān)方作業(yè)使鉆井現(xiàn)場產(chǎn)生的風險、危害，督導鉆井作業(yè)人員制定因相關(guān)方作業(yè)、環(huán)境、氣候、季節(jié)變化等出現(xiàn)的新增風險而制定的防控措施。

2.3 對施工作業(yè)前危險作業(yè)許可的辦理及審批

施工作業(yè)前要按照風險的危害程度，辦理一級、二級、三級危險作業(yè)許可，安全監(jiān)督要督導參與作業(yè)人員進行職責分工并進行工作前安全分析，識別每道工序存在的風險、危害，提出消減防控措施，提示作業(yè)人員未知的風險及消減措施；監(jiān)督作業(yè)人員對危險作業(yè)許可是否按照程序及危險級別辦理，相關(guān)方作業(yè)人員是否參與安全分析并簽字，安全風險告知是否清楚。

2.4 監(jiān)督鉆井現(xiàn)場作業(yè)人員HSE知識、規(guī)程等培訓效果

鉆井施工作業(yè)人員本著學什么、就干什么，干什么、就應培訓什么，缺什么、就應補什么的原則，選擇適用且實用的培訓課件，短小精悍，寓教于樂，便于理解，熟記于心，得心應手。讓標準執(zhí)行成為習慣，讓習慣操作符合標準。五是監(jiān)督鉆井現(xiàn)場“六個評估”的有效實施。鉆井現(xiàn)場作業(yè)人員在施工作業(yè)過程中，應定期或及時組織對每個作業(yè)班組、每名崗位人員、每個生產(chǎn)工序、每項工藝技術(shù)、每臺設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境進行HSE評估。即負責人組織對每個作業(yè)班組及崗位人員進行評估；鉆井工程師負責組織對每個生產(chǎn)工序、每項工藝技術(shù)進行評估；分管設(shè)備干部負責組織對每臺設(shè)備設(shè)施進行評估；分管安全干部負責組織對作業(yè)環(huán)境進行評估。鉆井現(xiàn)場作業(yè)人員的“六個評估”是否按照定期和及時來完成，是否按照分工要求保質(zhì)保量的完成，找出的“短板”及制定的補短措施是否到位，是否有針對性、可操作性，是否能夠有效落實，都要由安全監(jiān)督督導實施完成。

3 鉆井現(xiàn)場安全監(jiān)督是風險防控措施落實的關(guān)鍵

在現(xiàn)場監(jiān)督過程中，安全監(jiān)督針對的主要因素還是人，事故的發(fā)生或者安全隱患的存在都與人的執(zhí)行約束狀態(tài)相關(guān)。安全監(jiān)督要按細則對施工作業(yè)安全進行考核，施工安全的考核是達成安全目的的一種方式，是防止違反安全管理規(guī)定的情況重復發(fā)生，必須要達標考核。比如，標準的執(zhí)行、制度的落實、管理漏洞、人員違章、設(shè)備設(shè)施隱患等。通過檢查考核，使制度更加完善、更便于激勵施工作業(yè)人員執(zhí)行安全制度、更便于生產(chǎn)的安全運行。

4 鉆井現(xiàn)場安全監(jiān)督是應急處置管控的關(guān)鍵

在施工現(xiàn)場中，事故是人們最不希望發(fā)生的事情。但是這些事故的發(fā)生，卻不是以人的意愿為轉(zhuǎn)移的。一旦發(fā)生事故，就會造成人員或者財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等等。比如“墨西哥灣原油泄漏事件”，因為沒有應急措施的良好執(zhí)行，損失巨大。事件發(fā)生后，企業(yè)所承擔的不僅僅是日常的經(jīng)營損失，還有環(huán)保、信譽等損失。因此要對相關(guān)事故的發(fā)生概率進行科學的認知和演練，采取有效的措施避免事故的發(fā)生。安全監(jiān)督要督導鉆井現(xiàn)場組建應急搶險隊伍，配備應急物資并做到齊全有效，強化員工對各類事故應急救援方式方法的培訓，加強實戰(zhàn)演練，提升應急能力。到現(xiàn)場檢查時，不但檢查資料的完整性、合理性、有效性、可操作性，還要落實參加演練的人員是否參加演練，詢問了解演練效果，以及對持續(xù)整改措施的落實。一旦事故、事件的發(fā)生，安全監(jiān)督要積極參與應急處置，保護事故現(xiàn)場，一切以保障人的生命安全為第一要務。在處理事故的過程中，還要兼顧人、物和環(huán)境因素等方方面面的原因。當一切責任或原因明了之后，安全監(jiān)督要組織徹底的整改，加強防護措施等。

5 結(jié)束語

在現(xiàn)場的施工過程中，安全監(jiān)督處在作業(yè)現(xiàn)場第一線，能迅速了解現(xiàn)場的情況，能立即解決作業(yè)現(xiàn)場存在的問題，能最有效的控制現(xiàn)場存在的風險。因此安全監(jiān)督細致的工作、踏實的執(zhí)行，并貫穿于現(xiàn)場施工全過程的監(jiān)控，能確保鉆井作業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)安全、作業(yè)人員不受傷害。所以說，只有構(gòu)建鉆井現(xiàn)場施工的監(jiān)督與施工、監(jiān)督與執(zhí)行的和諧發(fā)展，安全監(jiān)督利用施工現(xiàn)場的日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查時機，做到“事無巨細，事必躬親”，才能確保鉆井現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。

參考文獻：

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