余康文

【摘要】隨著高速公路和機(jī)動車數(shù)量的不斷增加，交通事故的發(fā)生頻次也越來越高，交通事故的不確定性給高速公路的管理帶來了難題，構(gòu)建高速公路安全管理體系顯得尤為迫切。本文將從高速公路安全管理現(xiàn)狀及意義出發(fā)，對如何構(gòu)建高速安全管理體系進(jìn)行初步探析，希望對減少高速公路安全隱患有一定幫助。

【關(guān)鍵詞】高速公路 安全管理 管理體系 體系構(gòu)建

近幾年，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，無論是生產(chǎn)生活，還是人們的生活水平都大幅提高，機(jī)動車的數(shù)量也迅猛增加，隨之而來的交通事故發(fā)生率也呈現(xiàn)了上升之勢。筆者認(rèn)為，在高速公路建設(shè)工程不斷涌現(xiàn)的同時，高頻率的安全事故逐漸成為高速公路事業(yè)發(fā)展的掣肘，這值得引起政府和社會各界的高度重視，開展高速公路安全研究、構(gòu)建高速公路安全管理體系也日益重要。如何科學(xué)化管理高速公路，協(xié)調(diào)管理部門與公路之間的關(guān)系，構(gòu)建安全的高速公路管理體系，是當(dāng)前社會值得研究和探討的重要安全課題。

一、高速公路安全管理現(xiàn)狀及意義

（一）高速公路安全管理現(xiàn)狀

高速公路在施工過程中存在著諸多安全隱患，公路的施工質(zhì)量與高速公路的安全密切相關(guān)，施工過程中出現(xiàn)安全事故不僅會造成財產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失，甚至還會威脅到人們的生命安全。

第一，在施工過程中，受不確定的自然環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的影響，比如雨雪天氣會影響機(jī)械設(shè)備的使用等，還會導(dǎo)致泥石流坍塌等災(zāi)害，這些均是導(dǎo)致高速公路安全事故的因素。工作人員對安全管理的重視程度不夠，會給高速公路埋下安全隱患。一般來講，工作人員涉及管理人員和施工人員，很多工程項目的工作人員的安全意識較為薄弱，并沒有制定相應(yīng)的安全管理制度，缺乏安全管理、安全監(jiān)督體系。此外，施工人員的安全意識較為薄弱，再加上安全管理工作量較大，無論是管理人員，還是施工人員，都不愿意花較多的時間進(jìn)行安全管理和施工安全工作的開展。施工時操作環(huán)境是露天環(huán)境，部分高速公路工程項目沒有設(shè)置警示牌，施工人員也并未按要求佩戴安全帽。同時，機(jī)械設(shè)備的定期檢修工作不到位，也是誘發(fā)安全事故的重要因素。

第二，施工結(jié)束后，對高速公路的質(zhì)量驗收把關(guān)不嚴(yán)格。公安部門和交通管理部門的職責(zé)劃分不清，交通管理存在一些漏洞。筆者認(rèn)為，之所以出現(xiàn)較高頻次的安全事故不僅涉及到施工過程，還涉及到施工結(jié)束后的人、車、路、管理等多種要素。由于高速公路全封閉，駕駛員的警惕性不高，這是導(dǎo)致交通事故的重要原因，一旦遇到問題來不及反應(yīng)，且部分駕駛員缺乏安全意識、交通常識，無證駕駛、超速行駛、車距過近的現(xiàn)象屢禁不止，更容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。機(jī)動車缺乏定期的檢查和維護(hù)，高速公路缺乏定期的維護(hù)，這些都是影響高速公路安全行駛的原因。

（二）高速公路安全管理意義

高速公路的安全管理直接涉及到人們的生命安全，一旦出現(xiàn)安全事故，會給人們帶來極大的損害。因此，不管是在公路施工期間，還是在公路正常使用期間，都要加強(qiáng)安全管理，只有這樣，才能保證人們的生命安全和財產(chǎn)安全，才能在一定程度上減輕人們的損失。

二、如何構(gòu)建高速安全管理體系

第一，加強(qiáng)對施工安全的管理和監(jiān)督。在施工過程中，要建立和健全安全管理制度，遵循安全第一、綜合治理的原則，根據(jù)具體的施工情況進(jìn)行日常檢查，還應(yīng)設(shè)置專業(yè)的安全管理人員，確保施工過程中的任何一個環(huán)節(jié)都準(zhǔn)確無誤。此外，管理人員要重視安全管理工作，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將施工過程中的任何一個環(huán)節(jié)都責(zé)任到人，并完善領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問題，不得姑息、嚴(yán)懲不貸。筆者認(rèn)為，要保證施工安全，還應(yīng)保證機(jī)械設(shè)備的的定期維修和檢查，確保施工質(zhì)量。在工程項目結(jié)束之后，相關(guān)部門要嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，不能放過任何一個小細(xì)節(jié)，將安全隱患扼殺在道路使用之前。

第二，道路正常使用之后，要加強(qiáng)對駕駛?cè)陌踩逃?，針對高速公路的行駛特點(diǎn)，對駕駛員進(jìn)行安全教育，讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項。對違章的駕駛員進(jìn)行教育處理，使之從中吸取教訓(xùn)。駕駛員在行駛前應(yīng)注意制定合理的行車計劃，不要疲勞駕駛，不要超速行駛，對車輛要進(jìn)行必要的檢查，應(yīng)按要求使用安全帶。此外，要加強(qiáng)對全社會的安全法規(guī)教育，使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別，加強(qiáng)高速公路安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù)，從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。保持良好的車況，嚴(yán)禁超速行駛，注意保持車距，嚴(yán)禁超載。對超速、超載的車輛進(jìn)行必要的處罰，并結(jié)合安全教育，使其認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性。

此外，在道路設(shè)計時，選用合適的線形標(biāo)準(zhǔn)，注意道路的平縱線形配合，道路的路面設(shè)計及施工應(yīng)符合國家規(guī)范要求，且在道路投入運(yùn)營后，注意養(yǎng)護(hù)與維修，在線形不好的事故多發(fā)地帶要設(shè)立醒目的標(biāo)志提醒駕駛員注意。

三、結(jié)語

我國現(xiàn)階段只是進(jìn)行了大規(guī)模的道路建設(shè)，落后的交通管理系統(tǒng)制約了高速公路的使用效果，應(yīng)研究智能運(yùn)輸系統(tǒng)，將先進(jìn)的檢測、通信、計算機(jī)技術(shù)綜合應(yīng)用于道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)中，使車輛和道路的功能智能化，提高運(yùn)輸效率、保障交通安全、改善行車安全、減少行車污染。

在公路管理上，不僅是依靠嚴(yán)格的交通法規(guī)，更重要的是依靠科學(xué)的交通管理。結(jié)合我國高速公路的特點(diǎn)，建立適應(yīng)我國高速公路的安全管理模式，是一個亟待解決的問題。

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