文/苑廣闊

給城市“站工”群體更多關(guān)注與呵護(hù)

文/苑廣闊

40歲的段保陽(yáng)（化名）最近與昆明嵩明縣嵩陽(yáng)街道楊橋人力資源服務(wù)中心簽訂了半年的用工合同，前往當(dāng)?shù)匾患夜咀霰崋T，每月工資2400元。像段保陽(yáng)這樣的站工（非正規(guī)就業(yè)人員，云南當(dāng)?shù)厝朔Q之為“站工”），在楊橋有幾千人，最多時(shí)達(dá)7000多人。

不得不說(shuō)，伴隨著席卷全國(guó)的城鎮(zhèn)化大潮，以及政府在法律、制度上的不斷完善與進(jìn)步，進(jìn)城農(nóng)民工在權(quán)益保障、生存狀態(tài)等方面都得到了極大的改善，城市與他們之間的距離越變?cè)叫?，他們與城市之間的融合度越來(lái)越高。但是在全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民工群體中，存在這樣一個(gè)特殊的群體，他們?cè)谟械某鞘斜环Q為“站工”，在有的城市被稱為“散工”，以區(qū)別于那些走進(jìn)工廠企業(yè)的“正式農(nóng)民工”。

從名字上就可以看得出來(lái)，他們沒(méi)有固定的工作單位，也不會(huì)和雇傭者簽訂長(zhǎng)期的勞動(dòng)合同，而只是每天在那些臨時(shí)形成的街頭勞務(wù)市場(chǎng)“等活”，以臨時(shí)雇用，當(dāng)天結(jié)算工資報(bào)酬的方式來(lái)獲得收入。與此同時(shí)，他們還具有學(xué)歷普遍比較低，無(wú)法從事技術(shù)型工種；不愿意進(jìn)入工廠成為“正式工”，而更喜歡這種來(lái)去自由、不受約束的務(wù)工方式，以保證他們?cè)诩依镉惺禄蜣r(nóng)忙的時(shí)候隨時(shí)走人等共同特點(diǎn)。

盡管和那些走進(jìn)工廠企業(yè)的主流農(nóng)民工比起來(lái)，他們算是農(nóng)民工當(dāng)中的另類，但“站工市場(chǎng)”確實(shí)為這些不具備專業(yè)技術(shù)技能的流動(dòng)勞動(dòng)人口提供了靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也能給那些需要短期雇工的雇主們提供必須的勞動(dòng)服務(wù)，在很大程度上彌補(bǔ)了正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的空缺。所以有人力資源部門(mén)的工作人員表示，“站工”是一群城市建設(shè)者、默默奉獻(xiàn)的勞動(dòng)大軍，他們的貢獻(xiàn)應(yīng)該得到社會(huì)的關(guān)注和肯定。

但是很顯然，與主流農(nóng)民工相比，我們給予城市“站工”“散工”們的關(guān)注還是太少了，也導(dǎo)致他們的生存狀態(tài)、權(quán)益保障等等問(wèn)題遲遲得不到應(yīng)有的重視。既然“城市站工”是城市勞動(dòng)者陣營(yíng)中不可或缺的一員，也是城市建設(shè)發(fā)展的生力軍，我們就應(yīng)該圍繞管理和服務(wù)兩個(gè)方面做好針對(duì)“站工”群體的工作，幫助他們保持這種與城市若即若離，但又彼此需要的關(guān)系。

這種自發(fā)形成的街頭勞務(wù)市場(chǎng)，既容易破壞環(huán)境，阻礙交通，同時(shí)也因?yàn)槿藛T流動(dòng)性強(qiáng)而導(dǎo)致各種社會(huì)治安問(wèn)題，只有通過(guò)采取具有針對(duì)性的管理舉措來(lái)予以解決。和管理相比，服務(wù)無(wú)疑顯得更加重要和緊迫。在這方面，昆明市嵩明縣嵩陽(yáng)街道進(jìn)行了積極的探索，以成立人力服務(wù)中心的方式，不僅為簽約“站工”提供勞務(wù)輸出，還對(duì)他們進(jìn)行崗位培訓(xùn)。同時(shí)，追蹤每位“站工”的服務(wù)信息，為他們協(xié)調(diào)解決用工時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，提供法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益。