梁翠榮

摘 要： 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價中的重要環(huán)節(jié)，貫穿環(huán)境影響評價的整個過程。只有運用有效的環(huán)境監(jiān)測手段，對擬建項目周圍的環(huán)境狀況做出合理的調(diào)查和分析，才能做出較為正確、客觀的環(huán)境影響評價?？傊?，在環(huán)境影響評價的評價初期、建設(shè)期、運行期及后評價期都需要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支持。鑒于此，本文闡述了環(huán)境監(jiān)測的基本職能及其在環(huán)境影響評價中的作用，同時分析了目前環(huán)境監(jiān)測存在的問題，提出了相關(guān)的改進措施。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境監(jiān)測；項目環(huán)境影響評價；作用

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境保護在各類建設(shè)項目中占據(jù)著越來越重要的位置。目前我國通過環(huán)境影響評價對建設(shè)項目進行環(huán)境分析、預(yù)測和評估，而環(huán)境監(jiān)測作為整個環(huán)境影響評價活動中的基礎(chǔ)、重要的環(huán)節(jié)，承擔著至關(guān)重要的位置。

一、環(huán)境監(jiān)測的基本職能

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作中的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是一個重要環(huán)節(jié)。其職能主要是通過運用物理、化學、生物以及其它等方法，對各環(huán)境要素（大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤等）進行定量、定性的科學分析，正確判斷當前環(huán)境質(zhì)量，了解環(huán)境受污染程度以及變化趨勢，以便及時、有效的制定解決環(huán)境問題的應(yīng)對措施，及時將污染程度最小化。此外，通過環(huán)境監(jiān)測，可以了解環(huán)境當前存在的污染問題及根源所在，有利于制定符合實際情況的環(huán)境保護方案與計劃，嚴格按照環(huán)境保護規(guī)劃管理、控制環(huán)境發(fā)展，從而改善我國環(huán)境狀況。

二、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的地位和作用

（一）環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)

環(huán)境影響評價是以環(huán)境監(jiān)測為基礎(chǔ)，當對每一個建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價時，首先要對該項目建設(shè)地環(huán)境要素分析，包括項目擬建地環(huán)境容量、環(huán)境污染程度以及項目擬建設(shè)地環(huán)境可載力等一系列問題。為了說明這些問題，必須依靠環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，環(huán)評單位在編制環(huán)境影響評價報告前，即可通過準確有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)判斷項目區(qū)域是否具備工程建設(shè)的環(huán)境可行性和及時的了解到制約工程實施建設(shè)的環(huán)境因素，可及時的找到解決辦法和采取相應(yīng)的措施。由此可見，環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)境影響評價提供有力的基礎(chǔ)，可以使環(huán)境評價內(nèi)容更加量化、更加準確，使環(huán)境影響評價的結(jié)果更科學?？偠灾h(huán)境監(jiān)測工作是進行環(huán)境影響評價的前提，在環(huán)境影響評價中占著舉足輕重的地位。

（二）環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價的監(jiān)督作用

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價工作中的重要環(huán)節(jié)，貫穿于整個過程，對環(huán)境影響評價具有很強的監(jiān)督作用。在項目正式投入運營之后以及運營之前的建設(shè)階段，都需要進行有效的環(huán)境監(jiān)測，并保證監(jiān)測結(jié)果具有較高的參考價值，以便判斷環(huán)境影響評價結(jié)果是否符合實際情況以及評價結(jié)果是否有效。如果評價結(jié)果表明，在項目正式投入運營之后，對環(huán)境所產(chǎn)生的影響屬于可控制范圍，且環(huán)境動態(tài)監(jiān)測結(jié)果也表明項目所造成的環(huán)境影響不超出最低質(zhì)量控制指標，才能進一步建設(shè)被評估的項目。另外，環(huán)境監(jiān)測工作的開展還能夠有效評估建設(shè)項目與地區(qū)環(huán)境保護整體規(guī)劃是否相符，這對于環(huán)境影響評價工作的有效開展起到重要的監(jiān)督作用。

（三）環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價的指導(dǎo)作用

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境影響評價的一個重要環(huán)節(jié)，同時也是開展環(huán)境影響評價工作的主線，對于環(huán)境影響評價有著重要的指導(dǎo)作用。在建設(shè)項目竣工后，環(huán)境保護主管部門需對項目進行竣工環(huán)境保護驗收，考核建設(shè)項目是否達到了環(huán)境保護要求，驗證環(huán)境影響評價的預(yù)測和要求是否科學合理。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可對項目采取的環(huán)境保護設(shè)施的效果進行檢測，判斷其污染物排放的達標性，判斷項目環(huán)境的可行性，同時可以作為項目是否通過竣工環(huán)保驗收的重要判斷依據(jù)。如果監(jiān)測結(jié)果證實項目建設(shè)工作完成后，其周邊的生態(tài)環(huán)境沒有遭到明顯破壞，則可以認為環(huán)境質(zhì)量沒有受到重大影響。

三、環(huán)境監(jiān)測中存在的問題及建議

鑒于環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中發(fā)揮的重要作用，為了保證環(huán)境影響評價的質(zhì)量，需認真分析環(huán)境監(jiān)測存在的問題，并積極尋找針對性改進措施，為環(huán)境影響評價工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。

由于人為因素與自然因素的影響，經(jīng)常導(dǎo)致監(jiān)測點位不全、監(jiān)測頻率不高的現(xiàn)象，進一步造成所獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)失去了代表性，部分監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果也未能把環(huán)境的實際情況準確地反映出來。所以，應(yīng)該加強規(guī)范環(huán)境監(jiān)測，盡力完善與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的制度，減小因各種因素造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確的現(xiàn)象的發(fā)生，讓監(jiān)測數(shù)據(jù)盡可能的的反應(yīng)建設(shè)項目地的環(huán)境狀況。

（二）增強對環(huán)境監(jiān)測工作的重視度

在環(huán)境影響評價過程中時，由于環(huán)境影響評價單位對環(huán)境監(jiān)測的認識程度不足、時間與經(jīng)費限制等原因，把環(huán)境影響評價中的部分監(jiān)測工作進行了壓縮甚至省略。所以，在進行環(huán)境影響評價時，必須要提高環(huán)境影響評價單位與監(jiān)測單位對監(jiān)測工作的重視，使其從思想上意識到環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境影響評價的重要性，特別是加強對環(huán)境本底值的監(jiān)測，為擬建項目的環(huán)保審批提供科學依據(jù)，從而做到對擬建項目在環(huán)保審批的環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)。

（三） 健全環(huán)境影響報告書評審責任規(guī)范制度

將環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境影響評價工作中重要一部分，進一步細化監(jiān)測要求。在進行環(huán)境影響報告書與環(huán)境影響大綱審查時，應(yīng)有環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專家或人員參與監(jiān)測內(nèi)容的評審。

（四）積極應(yīng)用新技術(shù)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

在對生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測時，由于方法及技術(shù)、相關(guān)文獻等不足，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作如今仍處于擱淺狀態(tài)或沒有實際運用價值，許多項目的生態(tài)環(huán)境影響評價只是有形式無實際效果。因此，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面應(yīng)積極應(yīng)用RS、GPS和GIS 等新技術(shù)，準確測定監(jiān)測點位，精確采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，繪制生態(tài)圖，為項目的環(huán)境影響評價提供精準的數(shù)據(jù)資料。

四、結(jié)束語

總而言之，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，已貫穿于整個環(huán)境評價中并具有較強的監(jiān)督和指導(dǎo)職能。環(huán)境監(jiān)測可以及時、準確、全面地反映環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境影響評價提供監(jiān)督和數(shù)據(jù)上的支持。只有認識到的環(huán)境監(jiān)測的重要性，有意識地加強環(huán)境影響評價中的監(jiān)測工作，才能真正體現(xiàn)環(huán)境影響評價的重要意義，從而提高環(huán)境保護工作的質(zhì)量?！?/p>

參考文獻

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