鐘劍
在過去幾年脫貧攻堅(jiān)過程中,云南省取得了顯著成效,但仍然有許多問題阻礙著前進(jìn)腳步。其中大部分貧困村缺乏積極有效的金融服務(wù),也未能建立有效的數(shù)據(jù)跟蹤機(jī)制及穩(wěn)定的金融服務(wù)支持。這一困境成為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的阻礙之一。
以農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀來看:
一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)和生長周期相對(duì)較長,使得基層金融機(jī)構(gòu)和工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控較難,因此他們大多在農(nóng)村“吸儲(chǔ)”,然后再去城鎮(zhèn)“放款”,并未從本質(zhì)上解決農(nóng)村的資金問題。這也使得大量農(nóng)村資金流入非農(nóng)行業(yè),農(nóng)村金融的支農(nóng)作用大大削弱。
另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻較高,隨著金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款抵質(zhì)押物、農(nóng)民信用及還款意愿等方面的要求不斷提升,大多數(shù)農(nóng)民并無合法有效的抵質(zhì)押物,對(duì)融資渠道的了解較為簡單。并且多數(shù)農(nóng)民的信用記錄是空白的,使農(nóng)民在貸款申請(qǐng)上的劣勢(shì)不斷凸顯,無形中抬高了借貸門檻。
云南省貧困程度深,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。經(jīng)調(diào)查,云南開展農(nóng)村金融難度較大,但實(shí)際市場(chǎng)需求也較大。農(nóng)民作為最龐大的一個(gè)“零征信人群”,他們同樣有許多金融服務(wù)需求,而當(dāng)傳統(tǒng)的金融模式無法滿足時(shí),科技金融就成為農(nóng)村金融的必行之路。這些“零征信人群”不再是銀行等主流金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)客戶,以大數(shù)據(jù)及電商平臺(tái)為載體的科技金融公司,依靠科技的力量,已經(jīng)逐步進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),為農(nóng)民提供支付、借貸、理財(cái)?shù)榷喾N業(yè)務(wù),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來曙光。
而在科技金融體系中,利用大數(shù)據(jù)分析建立的信用體系,必將成為發(fā)展的基礎(chǔ)。信用即財(cái)富,依靠更精準(zhǔn)的信用體系,打破行業(yè)壁壘,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富提供更先進(jìn)更有力的支持幫助,這對(duì)精準(zhǔn)扶貧有著深遠(yuǎn)意義和影響。扶貧的關(guān)鍵在于“扶”,而不再是簡單的人力、物力、資金的投入,通過科技從根源上助力扶貧,可以通過農(nóng)村金融大數(shù)據(jù)將扶貧做到更加精準(zhǔn)化。
2016年10月,云南省國有資本運(yùn)營商城管理有限公司(以下簡稱“國資商城”)成立,以打造全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心,依托云南省省委組織部,將建立覆蓋全省1.6萬個(gè)行政村的電商平臺(tái)綜合為民服務(wù)站。通過線上電商+線下門店、服務(wù)站模式,打開云南特色農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。
國資商城通過集采和賒銷模式,把優(yōu)質(zhì)低價(jià)的工業(yè)品(農(nóng)資、農(nóng)具、化肥、農(nóng)藥)送到農(nóng)村,再通過在全省城市端建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)店,以消費(fèi)和需求帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過企業(yè)化運(yùn)作建立專業(yè)合作社,把田間地頭變?yōu)樯a(chǎn)車間把農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,同時(shí)與云農(nóng)研究院合作,打造農(nóng)產(chǎn)品安全溯源體系,解決農(nóng)副產(chǎn)品最根本的銷售問題。這樣,既推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,又實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收建立了長效機(jī)制。
2017年1月,云南省國有資本運(yùn)營科技金融服務(wù)有限公司(以下簡稱“國資金服”)成立,國資金服與集團(tuán)公司及國資商城一起積極響應(yīng)總書記提出的“精準(zhǔn)扶貧”和國家“一帶一路”戰(zhàn)略,打造精準(zhǔn)扶貧云南模式。截至2017年6月18日,國資商城已在云南建成6670個(gè)農(nóng)村電商為民服務(wù)站,覆蓋15個(gè)州(市)。計(jì)劃12月底前在全省范圍內(nèi)建成2000個(gè)平價(jià)店和1個(gè)旗艦店,于2019年完成約8000個(gè)平價(jià)店和17個(gè)旗艦店的建設(shè)工作。
國資金服依托覆蓋全省各村鎮(zhèn)的電商平臺(tái),以商城供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),借助政府機(jī)關(guān)公開信息及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行全面的肖像分析,得出農(nóng)戶的大數(shù)據(jù)分析報(bào)告,以此建立健全農(nóng)村大數(shù)據(jù)信用體系。對(duì)信用較好的農(nóng)民,在商城內(nèi)消費(fèi)可以享受不同的折扣優(yōu)惠及賒銷支付權(quán)限,可以獲得不同額度的低成本貸款,并對(duì)其日常生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予資金幫扶。醫(yī)療方面可以享受先診療后付費(fèi)福利,省去掛號(hào)排隊(duì)付費(fèi)等環(huán)節(jié),為農(nóng)民解決看病難的問題;未來,還將在農(nóng)村進(jìn)行物流運(yùn)輸平臺(tái)的投資建設(shè),推出“滴滴馬車”等業(yè)務(wù),信用較好的農(nóng)民還可以享受免押金使用“滴滴馬車”的權(quán)利。
隨著集團(tuán)業(yè)務(wù)在金融、支付、醫(yī)療、教育、旅游等多種場(chǎng)景的深入,國資金服將在前期發(fā)展的基礎(chǔ)上整合多方數(shù)據(jù),對(duì)云南全省農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等方面進(jìn)行更形象細(xì)致地刻畫,最終形成云南農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過這個(gè)大數(shù)據(jù)信用平臺(tái),連通農(nóng)村各項(xiàng)服務(wù)需求,吸引更多行業(yè)及機(jī)構(gòu)對(duì)全省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展投入資金與技術(shù)支持,將城市資金向農(nóng)村傾斜,有效提升精準(zhǔn)扶貧力度,幫助貧困戶從根本上獲益,早日實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。
國資商城及國資金服自成立以來,以黨和國家的扶貧政策為指引,以智慧生活、普惠金融、便捷支付、益民服務(wù)、高效物流為發(fā)展方向,以科技+金融為手段,將建設(shè)覆蓋全省農(nóng)民的大數(shù)據(jù)信用體系貫穿到業(yè)務(wù)發(fā)展及扶貧道路中,走出一條具有區(qū)域特色的扶貧之路,努力為實(shí)現(xiàn)云南省如期全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(作者單位:云南省國有資本運(yùn)營科技金融服務(wù)有限公司)endprint