黃烈敏

“精扶貸”“金田貸”“富農(nóng)貸”“惠農(nóng)易貸”“益農(nóng)貸”“合作貸”“惠農(nóng)脫貧貸”……7月19日至20日，筆者穿行在貴州省松桃苗族自治縣城鄉(xiāng)，各種專門針對貧困戶的金融信貸產(chǎn)品廣告隨處可見。

近年來，作為全省10個金融精準扶貧示范縣之一，松桃苗族自治縣建立了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、財政資金撬動、政府責任聯(lián)動、金融保障推動”的金融扶貧工作機制。

自脫貧攻堅戰(zhàn)啟動以來，松桃各金融部門高招、妙招、奇招頻出，紛紛以產(chǎn)業(yè)脫貧為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等為切入點，構(gòu)建多品種、全覆蓋、立體化的金融扶貧模式，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就近就業(yè)，提升他們脫貧致富的造血功能。截至今年3月末，該縣各金融機構(gòu)精準扶貧貸款余額達7883筆25.31億元，同比增長85.56%，服務(wù)、帶動貧困人口20.37萬人次增收。

松桃信用聯(lián)社：“精扶貧”讓農(nóng)戶有靠山

“信用社‘精扶貸讓我們貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)有靠山?！?月19日，松桃苗族自治縣普覺鎮(zhèn)棉花山村利民興專業(yè)合作社負責人劉華俊開心地說，通過“精扶貸”，全村43戶貧困戶各貸款5萬元，抱團成立合作社，規(guī)模養(yǎng)豬900頭，打牢了脫貧致富基礎(chǔ)。

39歲的劉華俊從小因病導致左手缺陷，做不了重活，10多年來靠養(yǎng)鴨勉強維持全家生計。村支“兩委”決定扶持劉華俊成立養(yǎng)殖合作社，帶領(lǐng)全村貧困戶抱團擴大養(yǎng)殖規(guī)模。松桃信用聯(lián)社大力支持，貧困戶建圈舍、購仔豬、買飼料解除了無本金之憂。

如今，合作社900頭豬再過3個月就可出欄，預(yù)計可增收20萬元以上。同時，還帶動貧困村民就近就業(yè)，人均月工資1500元。

“沒有金融扶持，農(nóng)村貧富差距將會越拉越大?！彼商倚庞寐?lián)社副主任羅倫育說，農(nóng)村貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)，往往缺少啟動資金；貧困戶自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力又相對較弱，考慮到還款能力，銀行不敢貸、農(nóng)戶不敢借。為讓貧困戶也能享受到金融扶貧好政策，銅仁市專門為貧困戶量身定制了“精扶貸”惠農(nóng)信貸產(chǎn)品。即以貧困戶名義貸款入股企業(yè)、合作社、大戶，企業(yè)用“精扶貸”擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶動貧困戶就業(yè)增收，按固定比例每年向貧困戶分紅，確保雙贏。

截至2017年初，松桃信用聯(lián)社累計發(fā)放“精扶貸”等惠農(nóng)小額信貸貸款5.6億元，494個村1.3萬余貧困戶4.3萬貧困人口共獲分紅2680萬元。

農(nóng)發(fā)行松桃支行：政銀聯(lián)手鄉(xiāng)村基礎(chǔ)強

7月20日，天剛亮，一輛農(nóng)村客運中巴穿過苦竹園隧道駛向烏羅鎮(zhèn)，車上坐滿前往潛龍洞景區(qū)的游客。

“你們來得正是時候，農(nóng)發(fā)行貸款修好了這條旅游公路，原來，路途很顛簸?！瘪{駛員吳松江說，以前乘車從縣城到烏羅，50多公里的路程，因為道路崎嶇，有時要花好幾個小時。

為打通偏遠鄉(xiāng)村脫貧致富動脈，松桃苗族自治縣積極融資加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，農(nóng)發(fā)行松桃支行貸款2億元積極支持。如今，總投資5.64億元的304省道孟溪至新民改擴建公路建成通車，縮短孟溪、大路、冷水、烏羅4個沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外界的距離，10余萬群眾出行便捷了，運輸條件改善了，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展日新月異，1.4萬貧困人口迎來脫貧致富新機遇。

近年來，農(nóng)發(fā)行松桃支行充分發(fā)揮政策性銀行的應(yīng)有擔當，為精準扶貧提供定向、長期、低息的信貸資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，助力特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年來，該行累計申報農(nóng)村基建項目資金29.68億元，已發(fā)放10.33億元；累計申報農(nóng)發(fā)重點基金1.65億元，已投放1.3億元。

“總共兩畝地，住著半間破房子，山高水遠路難行，養(yǎng)家糊口都困難?！北P石鎮(zhèn)村民麻春紅談及搬遷以前的日子時這樣說。在農(nóng)發(fā)行的扶持下，“沒有花一分錢，全家6口就住進了120平方米的新房”，麻春紅通過易地搬遷扶貧實現(xiàn)了“安居夢”。

如今，搬進縣城新家，麻春紅一家生活大變樣，原有的土地流轉(zhuǎn)給村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，丈夫梁仕超在合作社打工，自己在超市上班，一年下來，勞務(wù)工資、土地租金、“精扶貸”分紅、扶貧補貼加在一起收入近6萬元。

去年來，農(nóng)發(fā)行松桃支行以易地搬遷扶貧為切入點，發(fā)放貸款6.44億元，支持建設(shè)移民安置點30個、安置房4627套，惠及貧困人口16827人。還千方百計幫助移民就業(yè)增收，探索出易地搬遷扶貧“政銀聯(lián)姻”的新模式。

農(nóng)發(fā)行松桃支行行長王澤平說：“我行將在土地整治、農(nóng)村路網(wǎng)、水利建設(shè)、生態(tài)移民、美麗鄉(xiāng)村等項目上進一步聚焦扶貧，把優(yōu)質(zhì)的信貸產(chǎn)品精準地投放到貧困村，匯集成助推精準扶貧的合力?！?/p>

農(nóng)行松桃支行：扶大帶小脫貧步伐穩(wěn)

“用農(nóng)行小額信貸入股，為我家每年增加1萬元的分紅收入。”前不久，黃板鎮(zhèn)召開貧困戶金融扶貧入股分紅大會，貧困戶石先國、龍長青等從松桃苗王湖高科農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司拿到了一年的分紅。

苗王湖公司董事長唐朝陽說，野鴨養(yǎng)殖是個好項目，當?shù)睾芏噢r(nóng)戶想?yún)⑴c，但公司流動資金不足，無法滿足更多農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在這種情況下，由苗王湖公司作擔保，捆綁使用貧困戶的小額信貸，采取“公司﹢基地+精準貧困戶”的訂單養(yǎng)殖一體化模式，吸納貧困戶以資金、土地入股，帶領(lǐng)農(nóng)戶規(guī)模養(yǎng)殖野鴨，實現(xiàn)建設(shè)標準化、養(yǎng)殖規(guī)模化、管理科學化、產(chǎn)品品牌化、銷售統(tǒng)一化，有力地帶動貧困戶就業(yè)脫貧。目前，2000多戶貧困農(nóng)戶獲小額信貸入股分紅、土地入股分紅超過380余萬元，通過公司回收野鴨，獲利180余萬元。

“農(nóng)行姓農(nóng)，助農(nóng)脫貧從未間斷?！鞭r(nóng)行松桃支行行長龍智強說，該行還開發(fā)了惠農(nóng)貸、脫貧貸、烤煙貸、農(nóng)民安居貸、婦女就業(yè)貸等項目，針對性地幫助農(nóng)村貧困戶脫貧致富。

大興鎮(zhèn)星光村苗家婦女唐繼梅，一直想規(guī)模養(yǎng)豬致富，但苦于無資金，愿望遲遲不能實現(xiàn)。該行信貸員到星光村調(diào)研時了解到情況后，決定向她放貸80萬元扶持創(chuàng)業(yè)，并要求她帶動當?shù)刎毨魟?chuàng)業(yè)增收。有了雄厚的資金扶持，唐繼梅成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶領(lǐng)農(nóng)戶抱團發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，效益逐年遞增。該行又為其增加貸款額到180萬元，建立起牢固的銀企合作。endprint

事業(yè)不斷壯大的唐繼梅沒有忘記銀行貸款時的叮囑——帶動貧困戶就業(yè)增收。她主動向貧困戶賒購仔豬、飼料，指導他們養(yǎng)豬，已帶動全鎮(zhèn)200多貧困戶致富。

貴陽銀行松桃支行：扶微惠民群眾得實惠

“貴陽銀行的10萬元微企貸款像一場及時雨，讓我的木材加工廠渡過流動資金緊缺的難關(guān)?！?月19日，世昌鄉(xiāng)木長村木材加工廠負責人龍平飛激動地說。

四年前，龍平飛創(chuàng)辦木材加工廠，生產(chǎn)經(jīng)營木門及家具，生意越來越好。去年，龍平飛著手擴大工廠規(guī)模。然而工廠剛擴建，生意就走下坡路，造成資金短缺，工廠陷入困境。今年2月中旬，聽說貴陽銀行有貼息扶貧貸款，龍平飛抱著試一試的心態(tài)，決定上門碰碰運氣。

貴陽銀行松桃支行給龍平飛開出了貸款的條件：必須吸納本村2至3戶貧困戶就業(yè)。龍平飛爽快地答應(yīng)下來。交了貸款申請資料，兩天后銀行便將10萬元貼息貸款劃到他賬上。

貸款解了龍平飛的燃眉之急，讓他的木材加工廠挺過難關(guān)。龍平飛沒有忘記承諾，吸納本村的4名建檔立卡貧困戶進入工廠就業(yè)。

“在銀行貸款支持下，工廠再度恢復(fù)生產(chǎn)，為我們保住了就業(yè)飯碗?！闭诩庸S忙活的石云坤笑容滿面。

石云坤是木廠村的建檔立卡貧困戶，家有70多歲高齡的母親和3個正在上學的孩子?！霸诩议T口的木材廠上班，一個月輕松可以拿到四五千元工資，照顧家庭與打工掙錢兩不誤?！笔评泛呛堑卣f。

“我們創(chuàng)新方法，改變把資金直接貸給貧困戶的模式，轉(zhuǎn)而大膽扶助企業(yè)，讓企業(yè)帶動貧困戶就業(yè)，助力脫貧攻堅，既保障資金安全，又能充分發(fā)揮資金效益?！辟F陽銀行松桃支行金融部總經(jīng)理彭進說。

針對貧困戶有潛力的好產(chǎn)業(yè)、好項目，貴陽銀行松桃支行同樣給予金融支持，扶助他們創(chuàng)業(yè)，讓貧困戶真正有產(chǎn)業(yè)，能脫貧。

2013年底，世昌鄉(xiāng)干塘村村民龍小弟利用外出務(wù)工積攢的資金，建立了松桃鑫龍養(yǎng)豬場。但因資金緊缺，直到今年年初，養(yǎng)豬場依然小打小鬧。今年，在貴陽銀行的支持下，龍小弟貸款10萬元購買種豬配種，繁育小豬，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，直接帶動3戶貧困戶就業(yè)脫貧。

該行還一改過去實物抵押方式，創(chuàng)新性地將知識產(chǎn)權(quán)等作為貸款抵押，幫助真正具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)發(fā)展壯大，讓其帶動貧困戶脫貧致富。

“一開始銀行告訴我知識產(chǎn)權(quán)可以作為貸款抵押，我還有些不信，試著交了材料，不到兩周，1200萬元專利質(zhì)押貸款就到了公司賬戶。”貴州梵凈山農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司證券事務(wù)及投資發(fā)展中心主任蔣宇激動地說。

該公司是松桃苗族自治縣龍頭企業(yè)，也是該縣脫貧攻堅重點企業(yè)，在牛肉食品加工、包裝等方面擁有54樣實用性專利。今年6月，公司資金緊缺，發(fā)展陷入困境。

“公司曾向多家銀行申請貸款，因無實物抵押而無果。”蔣宇說，順利從貴陽銀行獲得了專利質(zhì)押貸款，讓公司獲得新生。如今，該公司在長興堡建立黨參種植基地，180戶貧困戶人均可增收8000元。

“我們始終堅持金融創(chuàng)新，加大對扶貧產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度，帶動群眾增收，助推脫貧攻堅?！迸磉M說，短短半年，該行已投放237筆產(chǎn)業(yè)扶貧基金。

（作者單位：貴州省松桃苗族自治縣脫貧攻堅指揮中心）endprint