文林+傅琛

[摘要]高校開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”，即“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要按照中央要求著眼于制度建設(shè)，以擔(dān)當(dāng)意識(shí)為前提，構(gòu)建科學(xué)的責(zé)任落實(shí)制度；以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，建立有效的學(xué)習(xí)助推制度；以激勵(lì)約束為核心，完善現(xiàn)行的管理考評(píng)制度；以經(jīng)費(fèi)充足為條件，健全長效的經(jīng)費(fèi)保障制度。努力做到兩學(xué)結(jié)合、真學(xué)真做，確保高校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的長效化。

[關(guān)鍵詞]高校 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 常態(tài)化 制度路徑

習(xí)近平同志指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證。全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。”[1]p116據(jù)此，高校推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，在思想教育的基礎(chǔ)上，從制度建設(shè)方面入手，以擔(dān)當(dāng)意識(shí)為前提，構(gòu)建科學(xué)的責(zé)任落實(shí)制度；以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，建立有效的學(xué)習(xí)助推制度；以激勵(lì)約束為核心，完善現(xiàn)行的管理考評(píng)制度；以經(jīng)費(fèi)保障為條件，健全長效的經(jīng)費(fèi)保障制度，發(fā)揮制度“指揮棒”和“緊箍咒”作用，真正使高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，使構(gòu)建起來的制度真正有價(jià)值、有作用，管長遠(yuǎn)、管根本。

一、以擔(dān)當(dāng)意識(shí)為前提，構(gòu)建科學(xué)的責(zé)任落實(shí)制度

習(xí)近平同志指出：“何其為領(lǐng)導(dǎo)干部？說得直白一點(diǎn)，組織上讓我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，就是派我們在這里站崗放哨，這叫守土有責(zé)?！盵2]p115“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面?！盵3]可見，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木?，對于廣大黨員干部樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，構(gòu)建高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育責(zé)任落實(shí)制度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.固化責(zé)任落實(shí)，提升“向心力”。確保高校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化，需要遵循高校教書育人規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、教師發(fā)展規(guī)律，形成一套科學(xué)的、有效的責(zé)任落實(shí)體系，即構(gòu)建高校校黨委總攬全局、黨委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）主體實(shí)施、校黨委督查室（或校紀(jì)委）監(jiān)督檢查的學(xué)習(xí)教育責(zé)任落實(shí)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)傳一級(jí)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育格局。其中，校黨委總攬全局責(zé)任是指，緊緊圍繞學(xué)校黨委中心工作，充分發(fā)揮其政治核心和頂層設(shè)計(jì)作用，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上；校黨委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任是指，按照“項(xiàng)目化落實(shí)”思路，及時(shí)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育責(zé)任細(xì)化成具體項(xiàng)目，落實(shí)到基層黨委（黨總支、直屬黨支部）、分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；各基層黨委（黨總支、直屬黨支部），主體實(shí)施責(zé)任是指，基層黨組織書記牢記抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不僅要抓部署，而且要抓落實(shí)，真正做到思想到位、措施到位、工作到位；校黨委督查室（或校紀(jì)委）監(jiān)督檢查責(zé)任是指，協(xié)助校黨委組織部推動(dòng)落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，督促、檢查、評(píng)估各基層黨組織落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況，聽取基層黨組織報(bào)告、述職，并開展約談等工作。通過責(zé)任分工協(xié)作，不斷提升黨組織的向心力，從而實(shí)現(xiàn)高校日常工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。

2.細(xì)化責(zé)任落實(shí)，提升“內(nèi)生力”。推進(jìn)高校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，應(yīng)細(xì)化責(zé)任落實(shí)，明確責(zé)任部門、書記、班子成員、普通黨員責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。首先，建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育責(zé)任清單。參照高校黨建責(zé)任清單做法，在認(rèn)真梳理分析的基礎(chǔ)上，分別制定校黨委、校黨委組織部、基層黨委（黨總支、直屬黨支部），以及黨委（黨總支、直屬黨支部）委員、普通黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育責(zé)任清單，明確“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的工作任務(wù)。其次，建立問題整改責(zé)任清單。在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，需要通過座談會(huì)、約談、征求意見表、個(gè)人對照檢查等方式征求意見建議，并將這些意見建議分門別類進(jìn)行整理，針對其共性和個(gè)性問題，分別制定“一對一”邊學(xué)邊改清單，逐一明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限，全程跟蹤整改落實(shí)。通過明確“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的責(zé)任清單，讓各級(jí)黨組織及黨員照著清單抓、依著清單述、對著清單改，不斷提升黨組織的內(nèi)生力，以此確保高校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓到位、見成效。

3.硬化責(zé)任落實(shí)，提升“戰(zhàn)斗力”。為實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，高校各相關(guān)部門務(wù)必樹立高校黨建工作與高校中心工作同頻共振、互為促進(jìn)的理念，將黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)，貫穿到高校各項(xiàng)工作的全過程。首先，硬化第一責(zé)任人的責(zé)任。明確高校黨組織書記作為抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人。在黨建工作的實(shí)踐中，逐步探索實(shí)施“書記抓黨建述職”工作，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本要求，構(gòu)建基層黨委（黨總支、直屬黨支部）書記向校黨委述職、各基層黨支部書記向本單位黨委述職的層次化述職體系。同時(shí)，把責(zé)任傳導(dǎo)到班子成員，傳導(dǎo)到下級(jí)黨組織的書記，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)。其次，硬化檢查責(zé)任清單。校紀(jì)委（或校黨委督查室）對照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案及責(zé)任清單等，從建章立制、學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、實(shí)踐體驗(yàn)等方面，逐項(xiàng)細(xì)化檢查的程序、內(nèi)容及方式。校紀(jì)委（或校黨委督查室）以“一單位一報(bào)告”的形式，向校黨委及各基層黨委反饋基層單位開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要情況、特色工作、存在問題及下一步整改建議，從而不斷提升黨組織的戰(zhàn)斗力，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到邊到位、不留死角、扎實(shí)有效。

二、以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，建立有效的學(xué)習(xí)助推制度

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)?？v觀我們黨歷史上每次的整風(fēng)肅紀(jì)情況，都是以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，通過理論學(xué)習(xí)達(dá)到思想和行動(dòng)上的統(tǒng)一，之后把經(jīng)驗(yàn)形成制度化、常態(tài)化。因此，高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，必須重視理論學(xué)習(xí)。

1.強(qiáng)化示范引領(lǐng)學(xué)，在帶動(dòng)輻射上下功夫。“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”。高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育能否持續(xù)和常態(tài)化，取決于高校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)的重視程度和表率作用。通過學(xué)習(xí)，促使高校廣大師生黨員做到在政治上站穩(wěn)立場、思想上辨明方向、行動(dòng)上令行禁止。這就要求高校黨員干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，自覺把理論學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任來對待、一種境界來追求、一種習(xí)慣來培養(yǎng)，真正成為推進(jìn)高校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者。只有這樣，才能帶動(dòng)形成良好的理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣，引導(dǎo)普通黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，帶動(dòng)全體黨員形成重視理論學(xué)習(xí)、崇尚理論學(xué)習(xí)、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，從而樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人做事的準(zhǔn)則，做合格的共產(chǎn)黨員。

2.結(jié)合校情驅(qū)動(dòng)學(xué)，在特色實(shí)效上下功夫。列寧曾經(jīng)說過：“一個(gè)國家的力量在于群眾的覺悟。只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時(shí)候，國家才有力量。”[4]p53但是，群眾的覺悟來源于對黨的理論的理解、認(rèn)同。據(jù)此，高校推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，這就要求與校情、院情、系情緊密結(jié)合起來，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨員群眾對黨的理論的認(rèn)同。比如結(jié)合建校周年活動(dòng)靈活學(xué)?；蛘卟扇　皬慕倘苣辍被貞?、形勢任務(wù)主題、專題報(bào)告、主題教育等學(xué)習(xí)方式，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型學(xué)科組、學(xué)習(xí)型家庭，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大黨員在豐富多彩的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、陶冶自身情操、增長學(xué)識(shí)才干。

3.注重組織推動(dòng)學(xué)，在廣度深度上下功夫?；鶎咏M織是黨的執(zhí)政之基、力量之源。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對象主要在基層支部，工作重點(diǎn)在基層支部，難點(diǎn)也在基層支部。高校黨委必須高度重視，抓在經(jīng)常、抓在日常，通過多維學(xué)習(xí)，在廣度和深度上下功夫，確保學(xué)習(xí)教育常態(tài)化落到實(shí)處。首先，推動(dòng)全面學(xué)與經(jīng)典學(xué)有效結(jié)合。毛澤東同志曾指出：“如果要求大家讀全部馬列選集，也不現(xiàn)實(shí)，可以挑選一些，不然書那么多，讀起來也是困難。”[5]p138因此，在學(xué)習(xí)黨的理論時(shí)，平時(shí)既要抓好普遍學(xué)習(xí)，更要選讀有針對性的馬列經(jīng)典著作。通過有針對性的黨的理論教育，更能讓黨員群眾認(rèn)同并踐行中國特色社會(huì)主義理想。其次，推動(dòng)線上學(xué)與線下學(xué)有效結(jié)合。就線上學(xué)而言，充分利用黨建網(wǎng)站、黨建微信平臺(tái)這兩個(gè)載體，把理論學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、黨史知識(shí)、先進(jìn)典型、黨員風(fēng)采等內(nèi)容，轉(zhuǎn)換為文字或聲像等信息傳遞到每名黨員，實(shí)現(xiàn)黨課教育全覆蓋、無縫隙。就線下學(xué)而言，利用“三會(huì)一課”制度，采取黨員群眾樂于接受的方式組織授課。再次，推動(dòng)機(jī)關(guān)學(xué)與基層學(xué)有效結(jié)合。組織開展高校教職工機(jī)關(guān)黨支部與基層黨支部共建活動(dòng)，積極構(gòu)建“組織互建、黨員互動(dòng)、載體互助”的高校機(jī)關(guān)與基層黨建工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨支部與教師黨支部結(jié)對、機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部結(jié)對、教師黨支部與學(xué)生黨支部結(jié)對，以此為帶動(dòng)開展互動(dòng)黨課，從而不斷增強(qiáng)黨的理論知識(shí)教育的受眾面，提高學(xué)習(xí)教育的有效性。

三、以激勵(lì)約束為核心，完善現(xiàn)行的管理考評(píng)制度

推進(jìn)高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，管理考評(píng)中的激勵(lì)和約束是不可或缺的方法和手段。在表彰先進(jìn)的同時(shí)，也要約束和鞭策后進(jìn)，使高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育能夠規(guī)范化、長效化。

1.抓好經(jīng)常，強(qiáng)化思想上的激勵(lì)。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化中，高校需要緊緊抓住“兩學(xué)一做”經(jīng)常性的特點(diǎn)，通過邀請馬克思主義理論領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者講授黨課，組織開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)講話精神、話個(gè)人發(fā)展”討論交流等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員群眾把自己人生目標(biāo)與黨的事業(yè)相適應(yīng)、相契合，從而不斷為精神上“補(bǔ)鈣”。同時(shí)，注重從情感、心理等方面人手，結(jié)合高校師生特點(diǎn)，不斷開展系列講話學(xué)習(xí)，及時(shí)用正能量引導(dǎo)廣大師生黨員樹立高尚的道德情操、健康的審美情趣、積極的工作態(tài)度。各基層黨組織還要按照黨組織“思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛”的要求，注重把黨員群眾的冷暖疾苦系在“心”上、掛在“口”上、落在“行”上，定期或不定期走訪看望退休黨員和生活臨時(shí)困難黨員，送去節(jié)日問候，真正把黨的溫暖送到他們的心坎上，充分體現(xiàn)黨組織的關(guān)心和關(guān)愛，起到溫暖、凝聚人心的作用，從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。

2.抓好日常，強(qiáng)化實(shí)效性的約束。再嚴(yán)的紀(jì)律、再好的制度，不落實(shí)就會(huì)“落空”。落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，是保障黨的先進(jìn)性重要途徑，是增強(qiáng)高校黨組織凝聚力的內(nèi)在需要，也是推進(jìn)高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的必要手段。對于“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，在計(jì)劃上不打亂，在時(shí)間上不隨意，在內(nèi)容上不就虛，在執(zhí)行上不變通，在對象上不例外，在標(biāo)準(zhǔn)上不打折，不能把“三會(huì)一課”制度停留在口頭上、墻面上、文字上，也不能把“三會(huì)一課”制度當(dāng)?shù)静萑顺蔀椤皵[設(shè)”，也不能讓任何人找借口拒絕參加，絕不能上級(jí)不檢查就松勁、領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)調(diào)就減壓、工作一忙就丟一邊的現(xiàn)象出現(xiàn)。對黨員評(píng)議制度的落實(shí)，各級(jí)黨組織需要定期通過召開黨員大會(huì)或支部大會(huì)，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，以自評(píng)、黨員互評(píng)、黨員評(píng)議干部等多種形式進(jìn)行民主評(píng)議，既可以對表現(xiàn)較好的黨員、黨組織進(jìn)行鼓勵(lì)，更需要對廣大黨員的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)進(jìn)行鞭策，對不求上進(jìn)、得過且過的黨員或有思想問題的黨員及時(shí)提出批評(píng)指導(dǎo)，以持續(xù)保持黨的先進(jìn)性。同時(shí)，也要將制度約束落實(shí)于基層黨組織，對于那些組織渙散的黨支部，凝聚力不強(qiáng)的黨委，應(yīng)及時(shí)提醒，并加以整頓，督促基層黨組織始終發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，確保廣大師生黨員成為講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。

3.抓好平常，強(qiáng)化常態(tài)化的考評(píng)。沒有考評(píng)，就沒有壓力；考評(píng)不明，就會(huì)喪失動(dòng)力。要把強(qiáng)化考評(píng)作為推動(dòng)高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵，著力推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。就考評(píng)組織而言，成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)小組，以責(zé)任督導(dǎo)的形式倒逼各基層黨支部及黨員干部責(zé)任上肩、重心下移、力量下沉，突出責(zé)任傳導(dǎo)。就考評(píng)內(nèi)容而言，由督導(dǎo)小組建立督導(dǎo)檢查責(zé)任清單，對照高校及院系的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案及責(zé)任清單等“規(guī)定動(dòng)作”，從基本情況、亮點(diǎn)工作、學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)等方面，逐項(xiàng)細(xì)化督導(dǎo)檢查的程序、內(nèi)容及方式，以確保學(xué)習(xí)教育到邊到位、不留死角、扎實(shí)有效。就考評(píng)指標(biāo)而言，建立黨員及黨組織優(yōu)秀或先進(jìn)的指標(biāo)體系，實(shí)行百分制考核，將先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為具體指標(biāo)，把“軟任務(wù)”量化為“硬指標(biāo)”，讓基層黨支部和黨員努力有方向、干事有目標(biāo)，并把考評(píng)結(jié)果作為黨員干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。就考評(píng)方法而言，定期召開督導(dǎo)指導(dǎo)工作會(huì)議，通過“月分析”促整改，通過“季展評(píng)”促交流，通過“年考評(píng)”促提升；或者定期召開學(xué)校層面及院系層面“兩學(xué)一做”交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣各黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育出現(xiàn)的不良傾向性問題；也可建立校級(jí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各基層黨組織負(fù)責(zé)同志要以高度的責(zé)任感管好平臺(tái)、用好平臺(tái)，確保高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長效化。

四、以經(jīng)費(fèi)充足為條件，健全長效的經(jīng)費(fèi)保障制度

為了推進(jìn)高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，確保高?；鶎狱h支部經(jīng)費(fèi)充足，建立和完善長效的經(jīng)費(fèi)保障制度尤為重要。

1.保障專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，煥發(fā)學(xué)習(xí)教育活力。目前，高校開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大多數(shù)基層黨組織僅停留在理論上的“政治是否合格、執(zhí)行紀(jì)律是否合格、品德是否合格、發(fā)揮作用是否合格”等方面的要求，對“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”僅作原則性的規(guī)定，沒有付諸實(shí)踐。而這一現(xiàn)象在很大程度上與經(jīng)費(fèi)有關(guān)。據(jù)此，確保高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長效化，保障經(jīng)費(fèi)勢在必行。學(xué)校每年應(yīng)該為每個(gè)基層黨組織劃撥黨建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算?；鶎狱h組織就可以利用這些專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，成立不同的志愿活動(dòng)隊(duì)，逐漸形成特色鮮明、社會(huì)認(rèn)可的黨員志愿服務(wù)品牌，煥發(fā)高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的活力。

2.保障專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)，增添學(xué)習(xí)教育動(dòng)力。就目前高校黨建經(jīng)費(fèi)保障來看，高校每年都會(huì)為基層黨組織劃撥一定的黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于培訓(xùn)黨員，訂閱或購買用于開展黨員教育的書報(bào)雜志等基本黨務(wù)費(fèi)用；添置必要的用于黨建工作的設(shè)備、每年七一表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員風(fēng)采或黨員陣地建設(shè)、黨建網(wǎng)站開發(fā)及維護(hù)、每年定期或不定期走訪慰問和補(bǔ)助生活困難黨員的開支。高校基層黨組織對經(jīng)費(fèi)的使用是依據(jù)中共中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》來執(zhí)行。這些經(jīng)費(fèi)僅僅可以保證基層黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了推進(jìn)高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化，激發(fā)基層黨組織創(chuàng)造性地開展工作，建議每年設(shè)立高校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相關(guān)專項(xiàng)研究課題，鼓勵(lì)廣大黨員積極開展理論研究，增添“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)力，從而不斷總結(jié)高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有益經(jīng)驗(yàn)，探索高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的新思路、新方法和新途徑。

3.保障專項(xiàng)津貼經(jīng)費(fèi)，激發(fā)學(xué)習(xí)教育潛力。《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨規(guī)條文，明確規(guī)定了基層黨支部書記、支部委員在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、指示，在發(fā)展黨員工作、黨員管理工作、黨員教育工作中的具體職責(zé)。但是，在高校的實(shí)際工作中，大多支部書記、支部委員都是兼職的，在承擔(dān)繁重的教學(xué)科研任務(wù)的同時(shí)，需要圍繞“抓黨建、促業(yè)務(wù)”的工作思路，使之與業(yè)務(wù)工作合理兼顧、協(xié)調(diào)開展。為了促使基層黨務(wù)工作者把精力更多地投入到高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中來，建議對基層黨支部書記或支部委員，每年高?？冃ЧべY考核中給予一定的工作量，并在津貼分配時(shí)給予一定補(bǔ)貼，納入獎(jiǎng)勵(lì)性績效考核；或在津貼分配、職稱評(píng)定時(shí)給予一定的傾斜措施；或配備數(shù)量適當(dāng)?shù)膶Ｂ毥M織員，探索聘請有經(jīng)驗(yàn)的離退休黨員擔(dān)任特邀組織員，盡力調(diào)動(dòng)基層黨組織和全體黨員，尤其是基層黨組織負(fù)責(zé)人推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主動(dòng)性和積極性，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨員精神面貌煥然一新，確保高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化落到實(shí)處。

總之，高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的制度建設(shè)是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的任務(wù)，也是一個(gè)不斷摸索、完善、創(chuàng)新的過程，需要高校各級(jí)黨組織、全體黨員齊心協(xié)力，堅(jiān)持不懈，真正把高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓在平常、嚴(yán)在日常、做在經(jīng)常，從而向黨和人民交上自己的“合格”答卷。

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責(zé)任編輯/陳 洪