楊艷麗++李麗

摘要：中國(guó)旅游大眾化的發(fā)展不僅要注重經(jīng)濟(jì)上的效益，同時(shí)也應(yīng)有合理的倫理考量，使旅游惠及到最廣泛的人民大眾。但在現(xiàn)實(shí)的旅游大眾化進(jìn)程中，卻存在部分旅游參與主體的缺失，因此要實(shí)現(xiàn)旅游者的大眾化，應(yīng)注重公平、仁愛(ài)、責(zé)任，以促進(jìn)對(duì)弱勢(shì)旅游參與主體的倫理關(guān)懷。

關(guān)鍵詞：旅游主體；大眾化；倫理關(guān)懷

中圖分類號(hào)：F590文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10017836（2017）08015403

近年來(lái)，旅游參與人數(shù)逐年增多，旅游參與主體范圍不斷擴(kuò)大。在2016年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理又再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)制度和設(shè)施建設(shè)以“迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代”。大眾化旅游最直接的表現(xiàn)即為群眾的廣泛參與，然而現(xiàn)實(shí)中卻存在旅游參與主體的非均衡性。若使大眾旅游惠及到最廣泛的人民大眾，在當(dāng)前的旅游發(fā)展中，不僅應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)的利益，同時(shí)也應(yīng)融入倫理的關(guān)懷。

一、旅游大眾化中的倫理考量

隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游人次和國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)、境外旅游消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，旅游日益成為人們的生活方式，昭示著中國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大眾化旅游時(shí)代。旅游大眾化的特點(diǎn)，就是人民群眾廣泛參與旅游、享受旅游，在旅游中愉悅身心、豐富閱歷，促進(jìn)自身的全面發(fā)展。但在人們?yōu)槁糜未蟊娀瘯r(shí)代的到來(lái)而欣喜的同時(shí)，旅游主體普惠化的倫理沖突也越發(fā)凸顯。學(xué)者們也針對(duì)這一特點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)存在狀態(tài)予以關(guān)注。柴壽升等[1]（2016）提出弱勢(shì)群體旅游發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)旅游公平的普惠目標(biāo)、公平正義原則，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定及旅游企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黃秀琳[2]（2011）從旅游公平的角度分析目前國(guó)內(nèi)旅游城鄉(xiāng)出游率差距過(guò)大，旅游目的地選擇中存在等級(jí)差別，社會(huì)弱勢(shì)群體旅游缺失等問(wèn)題；夏贊才[3]（2010）從確立旅游正當(dāng)、促進(jìn)旅游公平、強(qiáng)化旅游責(zé)任等角度探討旅游權(quán)利的價(jià)值；唐曉云[4]（2012）提出惠眾與公平是景區(qū)門票價(jià)格管理的基本訴求，并給出完善我國(guó)景區(qū)門票價(jià)格的建議；王德剛[5]（2012）指出現(xiàn)代社會(huì)看似已經(jīng)進(jìn)入了“大眾旅游”時(shí)代，但在旅游業(yè)轟轟烈烈發(fā)展的大好局面下仍然隱藏著一些被市場(chǎng)遺忘的角落——老年人、低收入者、失業(yè)者、殘疾人等特殊弱勢(shì)群體，他們并沒(méi)有多少參與旅游的機(jī)會(huì)。

由于旅游自身的形成條件，即有錢有閑，所以旅游大眾化從開(kāi)始起，就不可避免地具有“先天不足”的缺陷。由于參與旅游的各地區(qū)、各主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有強(qiáng)弱之分，經(jīng)濟(jì)條件有好壞之別，所以旅游的參與度和覆蓋面就有天壤之別。既然我國(guó)要發(fā)展大眾化旅游，學(xué)者們從旅游主體的參與度所表達(dá)的態(tài)度，就絕對(duì)不能無(wú)視。這種態(tài)度實(shí)質(zhì)是對(duì)旅游倫理的重視，表達(dá)的是倫理的聲音。旅游大眾化可能導(dǎo)致的利益關(guān)系上的矛盾和利益分配上的不均衡，給我們帶來(lái)的倫理問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的。貧富之間、城鄉(xiāng)之間、健康與殘疾人之間、不同年齡之間利益關(guān)系是復(fù)雜和多變的，這種多重利益關(guān)系非常容易引起矛盾和沖突。

所以，我們?cè)谟勇糜未蟊娀瘯r(shí)代到來(lái)之際，要正視各方聲音中所傳達(dá)的倫理內(nèi)涵：考量旅游大眾化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷上升的同時(shí)，是否能夠推進(jìn)社會(huì)倫理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？旅游大眾化中的人們是否都能獲得公平的對(duì)待，并享受到旅游所帶來(lái)的有尊嚴(yán)、有意義的生活？旅游大眾化是否能夠顧及到弱勢(shì)群體的利益，有效發(fā)揮其多功能性，推進(jìn)人類的全面發(fā)展？

二、旅游大眾化中的倫理沖突

（一）國(guó)內(nèi)外對(duì)旅游主體廣泛性的重視

《馬尼拉世界旅游宣言》指出，除了眾所周知的經(jīng)濟(jì)方面的意義，現(xiàn)代旅游又有文化、道德方面的意義。這一點(diǎn)應(yīng)予以加強(qiáng)和保護(hù)，以免遭到可能由經(jīng)濟(jì)因素帶來(lái)的破壞。公共部門及旅行業(yè)應(yīng)通過(guò)制定旨在鼓勵(lì)適當(dāng)投資的方針，相應(yīng)地參與發(fā)展旅游業(yè)。《全球旅游倫理規(guī)范》提出：“旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重男女之間的平等；應(yīng)當(dāng)促進(jìn)人權(quán)，特別是促進(jìn)大多數(shù)易受傷害的群體，尤其是兒童、老人、殘疾人等的個(gè)人權(quán)利?！庇诌M(jìn)一步指出：“能夠個(gè)人直接地?fù)碛邪l(fā)現(xiàn)與享受地球資源的愿望是人世間所有人都平等享有的權(quán)利?！币肮膭?lì)和促進(jìn)家庭、學(xué)生和老年旅游以及為殘疾人組織的旅游活動(dòng)”。聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《殘疾人權(quán)利宣言》中也提到“人人都擁有旅游的權(quán)利，包括廣大的殘疾人”?！吨腥A人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定：“為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果?！边@些文件都在倡導(dǎo)最廣泛的旅游主體參與性，尤其要關(guān)注弱勢(shì)群體的旅游實(shí)現(xiàn)。

（二）我國(guó)部分旅游主體缺失的原因

雖然人們都認(rèn)識(shí)到旅游的必要性和旅游在促進(jìn)人的全面發(fā)展中的作用。但在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中，旅游的大眾性和旅游的參與主體還有待進(jìn)一步充實(shí)。旅游的主體中還存在眾多的弱勢(shì)群體，如農(nóng)民、農(nóng)民工、老年人、殘疾人以及低收入者等。在人口比例中，這部分人占有相當(dāng)大的比重。我國(guó)農(nóng)民工有1個(gè)多億，貧困人口約7 000萬(wàn)，低收入群體人口2.7億。這些旅游主體在經(jīng)濟(jì)上、設(shè)施上、服務(wù)上、信息上都受到不同程度的制約，處在旅游大眾的邊緣。

1經(jīng)濟(jì)上的限制。經(jīng)濟(jì)條件的弱勢(shì)是旅游參與程度的主要限制，當(dāng)前，在廣大弱勢(shì)群體的旅游參與意愿較為強(qiáng)烈的狀態(tài)下，卻苦于財(cái)力與旅游產(chǎn)品價(jià)格的不相匹配。以殘疾人為例，目前，我國(guó)殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國(guó)居民家庭人均可支配收入56.2%，其中未就業(yè)殘疾人的生活來(lái)源仍然以家庭供養(yǎng)為主，城鎮(zhèn)、農(nóng)村依靠家庭其他成員供養(yǎng)的比例分別為40.4%和67.8%，殘疾人家庭負(fù)擔(dān)沉重[6]。資源配置不均導(dǎo)致的社會(huì)沖突，是保障人權(quán)和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的瓶頸。

2旅游設(shè)施和旅游服務(wù)的缺失。旅游設(shè)施和服務(wù)是旅游的必要條件，而當(dāng)前設(shè)施的不完善以及旅游服務(wù)的缺失也是制約特殊人群，如老年人、殘疾人等出行的關(guān)鍵因素。目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國(guó)60歲以上的老人占到總?cè)丝诘?5.5%，達(dá)到了2.12億。殘疾人約8 000多萬(wàn)，從身體狀況的現(xiàn)實(shí)出游可能性來(lái)看，具備出游條件的有視力殘疾者、聽(tīng)力和語(yǔ)言殘疾者還有肢體殘疾者這三類，共3 811萬(wàn)，占?xì)埣踩丝倲?shù)的64%。但無(wú)論在公共設(shè)施上，還是旅游服務(wù)上，對(duì)于這部分有特殊需求用戶的關(guān)懷還不足。如在無(wú)障礙設(shè)施上，我國(guó)在交通、景區(qū)還有酒店等方面都或多或少、有意無(wú)意地忽略掉這部分人的需求，這主要是政府在這方面重視度不夠，在城市規(guī)劃和建筑考評(píng)中沒(méi)有對(duì)此予以嚴(yán)格要求和有效監(jiān)督。同時(shí)，也和企業(yè)的逐利有關(guān)，受安全風(fēng)險(xiǎn)和成本等問(wèn)題的制約，旅行社較少有專門針對(duì)殘疾人的旅游產(chǎn)品；在服務(wù)上，目前眾多旅游網(wǎng)站，都會(huì)用提示的方式指出超過(guò)一定年齡的人以及殘疾人不接待。利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)高以及相關(guān)的專業(yè)旅游從業(yè)人員如手語(yǔ)和盲文導(dǎo)游等的缺乏，導(dǎo)致這部分旅游接待的缺失。

3旅游全民化的意識(shí)還比較欠缺。由于我國(guó)現(xiàn)在旅游業(yè)的主要落腳點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)化，這就決定了對(duì)社會(huì)化層面的忽視。但《馬尼拉世界旅游宣言》中早已強(qiáng)調(diào)：“不論旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益多么現(xiàn)實(shí)、重要，都不會(huì)、也不可能是各國(guó)做出鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)之決策的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！币虼耍谌鮿?shì)群體的旅游障礙中，除了設(shè)施障礙之外，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)意識(shí)也是阻礙老年人、殘疾人以及低收入者出游的一個(gè)重要方面。著名的殘疾人作家、福利事業(yè)家海倫·凱勒曾提到：“最使盲人感到重壓的并不是目盲本身，而是明眼人對(duì)他們的態(tài)度！”而在當(dāng)前的以經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)的社會(huì)背景下，以平等、尊重、仁愛(ài)、責(zé)任的旅游服務(wù)倫理意識(shí)還不足，人性化、專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)體系還沒(méi)有建立。

如果旅游大眾化的發(fā)展只是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的效益而沒(méi)有更好的倫理安排，不能使群眾普遍享受大眾化帶來(lái)的積極成果，那么旅游大眾化的提法就是有所缺憾的。因此，在旅游大眾化中融入倫理關(guān)懷不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家或倫理學(xué)家一廂情愿的主觀意愿，也并不是要否定旅游大眾化存在和發(fā)展的合理性，更不是要用公平與和諧的倫理觀念來(lái)取代或削弱市場(chǎng)效率；相反，在旅游大眾化中融入倫理關(guān)懷，正是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平衡發(fā)展，使得人們?cè)诼糜未蟊娀衅毡槭芤?。這樣的考慮，既符合人類向往良好倫理社會(huì)的生活追求，也有利于人類社會(huì)的全面發(fā)展。

三、旅游大眾化的倫理路徑

（一）公平：旅游的權(quán)利認(rèn)同

《旅游權(quán)利法案》強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)采取措施，建立和改善年度帶薪假期制度和錯(cuò)開(kāi)休假日期，以及特別注意青年、老年和殘疾人等旅游手段，使每個(gè)人都能參加國(guó)內(nèi)和國(guó)際旅游?！甭糜伪旧砭蛻?yīng)該像教育權(quán)、自由權(quán)一樣，人民群眾應(yīng)該普遍享有。公平是政治學(xué)、倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念，包括起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平。在旅游大眾化過(guò)程中，從起點(diǎn)上看，旅游的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)保障機(jī)制不同，旅游的實(shí)現(xiàn)也就不一樣，以城鄉(xiāng)老年人為例，城市老年人的經(jīng)濟(jì)保障主要是退休金和保險(xiǎn)，農(nóng)民老年人超過(guò)60歲基本都是自己養(yǎng)老，沒(méi)有社會(huì)的保障，因此在消費(fèi)上存在旅游消費(fèi)的擠出效應(yīng)，處于旅游的邊緣；從旅游過(guò)程看，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，適用于特殊人群需要的設(shè)施不足，導(dǎo)致老年人和殘疾人以及經(jīng)濟(jì)收入較低人群的旅游實(shí)現(xiàn)困難。旅游的價(jià)值規(guī)定性就是促進(jìn)人的全面發(fā)展，因此旅游的權(quán)利屬性也應(yīng)是最普遍的“人人”。從結(jié)果上看，老年人和殘疾人等弱勢(shì)群體出游比例更是與其存在的人數(shù)之比相差甚遠(yuǎn)，在一定程度上被忽視。

羅爾斯的分配正義理論一定程度上為旅游權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了一定的借鑒，其原則特別強(qiáng)調(diào)：“平等互惠、社會(huì)統(tǒng)籌兼顧；強(qiáng)調(diào)為了保證社會(huì)所有成員享有事實(shí)上的平等自由權(quán)利，須對(duì)于社會(huì)弱者給予特別關(guān)注。”[7]將效率與公平在實(shí)踐中有機(jī)結(jié)合起來(lái)是旅游發(fā)展的必然出路。從公平的意義上講，首先應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)，保障弱勢(shì)群體的收入水平，提高可支配收入，使旅游主體能夠參與旅游而減少后顧之憂。其次要加大對(duì)弱勢(shì)群體參與旅游的幫扶力度，在旅游過(guò)程中的主要鏈條如游覽、住宿、交通上加強(qiáng)政策措施和減免力度使其能夠有機(jī)會(huì)參與旅游。再次，應(yīng)注重設(shè)施建設(shè)的公平性，在政府規(guī)劃和城市建設(shè)中，不僅應(yīng)提供健康人的需要，同時(shí)也要顧及到特殊人群的要求。

（二）仁愛(ài)：最廣泛旅游的實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)

在中國(guó)傳統(tǒng)道德思想中，仁是儒家道德思想的核心，是最高的道德原則，其體現(xiàn)了強(qiáng)烈的人道主義精神，是一種富有人性的倫理觀?！叭收?，愛(ài)人”，要求社會(huì)生活中每一個(gè)人從愛(ài)人的角度出發(fā)，達(dá)到人和。在西方社會(huì)倫理思想重要標(biāo)志的人道主義體系中，其基本的思想和目標(biāo)是，尊重每個(gè)人的生命價(jià)值和生存權(quán)利，讓所有人都能生活得有意義、有價(jià)值。社會(huì)主義核心價(jià)值體系也倡導(dǎo)誠(chéng)信、友善，注重人文關(guān)懷。仁愛(ài)倫理有助于發(fā)展一種關(guān)懷弱者、解決利益矛盾、建立和諧倫理關(guān)系的人類價(jià)值取向[8]。這種倫理精神同樣適用于弱勢(shì)群體的旅游實(shí)現(xiàn)上。首先，倡導(dǎo)社會(huì)旅游，通過(guò)社會(huì)的幫扶幫助低收入者能夠參加到旅游或度假活動(dòng)中來(lái)，增加其旅游的機(jī)會(huì)；其次，對(duì)于弱勢(shì)群體旅游的態(tài)度，也應(yīng)從倫理的角度出發(fā)，內(nèi)化為仁愛(ài)，外化為尊重。仁是禮的內(nèi)在精神，禮是仁的外在表現(xiàn)。核心出發(fā)點(diǎn)是尊重，因此對(duì)于旅游中的服務(wù)態(tài)度一切從仁愛(ài)禮儀的角度出發(fā)，構(gòu)建平等、合作以及仁愛(ài)的人際關(guān)系氛圍。再次，加強(qiáng)旅游的服務(wù)體系的構(gòu)建，《殘疾人權(quán)利公約》中提到：“應(yīng)向殘疾人提供各種形式的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助和中介，包括提供向?qū)?、朗讀員和專業(yè)手語(yǔ)譯員，以利于向公眾開(kāi)放的建筑和其他設(shè)施的無(wú)障礙；共同推動(dòng)中國(guó)殘疾人旅游服務(wù)健康有序發(fā)展?！边@些倡導(dǎo)既是旅游機(jī)會(huì)的實(shí)現(xiàn)，也是仁愛(ài)倫理精神的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

（三）責(zé)任：旅游大眾化的實(shí)現(xiàn)保障

在旅游大眾化進(jìn)程中，需要多方的合力，這也是旅游市場(chǎng)走向成熟的必然要求和旅游業(yè)各方不可推卸的責(zé)任。首先，政府具有不可規(guī)避的責(zé)任，是使旅游得到最廣泛參與的責(zé)任主體。國(guó)家政策的干預(yù)與指導(dǎo)是旅游大眾化發(fā)展的直接推動(dòng)力，同時(shí)也是旅游主體最廣泛參與度的主要保障。有關(guān)部門應(yīng)制定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，從旅游的供給側(cè)層面加以保障。由于旅游實(shí)現(xiàn)不是一個(gè)單一的活動(dòng)，有效實(shí)施政府的管理責(zé)任涉及到食住行游購(gòu)?qiáng)实认嚓P(guān)供應(yīng)鏈的組合及配套。因此，政府和社會(huì)有責(zé)任對(duì)弱勢(shì)群體的旅游進(jìn)行幫扶。在設(shè)施上，加強(qiáng)城市、交通設(shè)施、住宿設(shè)施的無(wú)障礙評(píng)估與督促；在信息提供上，解決由于信息匱乏、途徑狹窄、導(dǎo)致旅游活動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，如可以設(shè)立專門的殘疾人咨詢機(jī)構(gòu)。其次，有意識(shí)地提高社會(huì)公眾責(zé)任。旅游的普惠性及教育性決定旅游活動(dòng)不僅只屬于私人的活動(dòng)，同時(shí)，為促進(jìn)旅游的“人人”，也應(yīng)該提高公眾責(zé)任，關(guān)注更廣泛大眾的參與，如發(fā)展志愿者服務(wù)，促進(jìn)大眾對(duì)弱勢(shì)群體的幫助，改善公眾對(duì)旅游參與主體的幫扶等等。再次，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在市場(chǎng)細(xì)分前提下，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適宜老年人、殘疾人、農(nóng)民的旅游線路。也可鑒于殘疾人對(duì)旅游目的地選擇的特殊性，旅游景區(qū)、旅行社等旅游經(jīng)營(yíng)部門在對(duì)殘疾人進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分的前提下，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，如療養(yǎng)康復(fù)型產(chǎn)品、觸摸體驗(yàn)型產(chǎn)品、休閑養(yǎng)生產(chǎn)品等。在服務(wù)上，提升專業(yè)化的服務(wù)水平，如手語(yǔ)導(dǎo)游等。在價(jià)格上，確定弱勢(shì)群體能夠承擔(dān)的范圍，推進(jìn)我國(guó)旅游大眾化更加深入的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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Probe into the Ethical Care about the Tourism

Subject under the Background of Tourism Popularization

YANG Yanli， LI Li

（School of Economic Management， Suihua University， Suihua 152061， China）

Abstract：The development of Chinas mass-based tourism should not only focus on economic benefits， but also should have reasonable ethical consideration， so that it will benefit the comprehensive public. However in the progress of mass tourism， partial subject participation is missing. The achievement of tourist popularization requires fairness， kindness and responsibility， which contributes to promoting the ethical care for the disadvantaged subject in tourism.

Key words：tourism subject； popularization； ethical care

（責(zé)任編輯：蔣琰）