謝新峰+侯玉環(huán)

摘 要：開展和加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀教育，有利于鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度根基、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、提升中國(guó)特色社會(huì)主義公民政治素質(zhì)。要在時(shí)代需要、黨的要求和價(jià)值觀教育規(guī)律的統(tǒng)領(lǐng)下，整體設(shè)計(jì)以能力和素養(yǎng)為主旨的民主觀教育目標(biāo)體系，構(gòu)建以人民民主教育為核心，集民主本質(zhì)、歷程和實(shí)踐素養(yǎng)教育為一體的內(nèi)容體系。建構(gòu)中國(guó)民主話語(yǔ)體系引領(lǐng)下的，以多樣教育體系為支撐，以民主實(shí)踐和深度學(xué)習(xí)為主要方式，以民主互動(dòng)交流對(duì)話為重點(diǎn)的綜合性教育途徑。

關(guān)鍵詞：民主；人民民主 民主觀；民主觀教育

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2017.03.007

中圖分類號(hào)： G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2017）03-0035-05

人民民主是社會(huì)主義的生命。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！盵1]民主已成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀國(guó)家層面的重點(diǎn)內(nèi)容之一，發(fā)揮著價(jià)值主導(dǎo)的引領(lǐng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主認(rèn)識(shí)，穩(wěn)定社會(huì)主義建設(shè)的根基，必然要引導(dǎo)人們牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀（后文簡(jiǎn)稱“民主觀”）。民主觀的本質(zhì)與核心是人民當(dāng)家作主?？傮w而言，是民眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主的制度內(nèi)容、實(shí)踐形式及發(fā)展趨勢(shì)等全部民主體系的觀點(diǎn)、認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，民主觀教育的“供給”嚴(yán)重不足，突出表現(xiàn)在：一是教育內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面；二是教育目標(biāo)和方式滯后；三是話語(yǔ)權(quán)失落，社會(huì)輿論缺位，引領(lǐng)不足；四是缺乏有效交流；五是教育的實(shí)效性差等。因此，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀教育的意義，加強(qiáng)并改進(jìn)我們的民主觀教育是時(shí)代任務(wù)與現(xiàn)實(shí)選擇。

一、加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀教育的戰(zhàn)略意義

中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀教育有利于鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度根基；堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；提升中國(guó)特色社會(huì)主義公民政治素質(zhì)。確保政治社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性與戰(zhàn)略的前瞻性。

1.有利于鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度根基

民主是社會(huì)主義的本質(zhì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根基。社會(huì)主義制度本質(zhì)上是人民當(dāng)家作主的制度，民主就是社會(huì)主義的立身之本。中國(guó)特色社會(huì)主義民主的核心與實(shí)質(zhì)在于賦予人民當(dāng)家作主的權(quán)利。民主教育是使人民群眾理解民主、使用民主的有效途徑，而民主教育的根本就在于樹立正確的民主觀。必須使人民認(rèn)識(shí)到：中國(guó)特色社會(huì)主義制度乃是扎根本國(guó)國(guó)情，盡最大可能以民主手段確保人民民主實(shí)現(xiàn)，一切為了人民群眾的根本利益。中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決反對(duì)建立在階級(jí)對(duì)立、剝削之上的“西式民主”。依靠民主觀教育，能夠揭露“西式民主”的騙局，明確人民群眾歷史地位，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利，提高人民群眾參與政治的積極性，從而鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根基。但當(dāng)前由于民主觀教育的相對(duì)缺失、系統(tǒng)性的教育設(shè)計(jì)和安排不足，人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主的認(rèn)識(shí)較為薄弱。這勢(shì)必給資產(chǎn)階級(jí)民主思想的侵蝕留下可乘之機(jī)。這不但影響人民行使民主權(quán)利，還會(huì)危害我國(guó)民主制度建設(shè)，動(dòng)搖民主制度根基。因而，加強(qiáng)民主觀教育，提升人民的民主認(rèn)同水平和素養(yǎng)，是筑牢中國(guó)特色社會(huì)主義制度根基的內(nèi)在需要。

2.有利于堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

社會(huì)主義民主是中國(guó)政治發(fā)展的必由之路。習(xí)近平明確指出：“一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)?！盵2]中國(guó)的特殊國(guó)情與國(guó)家性質(zhì)決定了中國(guó)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持正確的政治方向。借助民主觀教育，可使人民明確社會(huì)主義民主的本質(zhì)，同西方民主相區(qū)別，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的關(guān)鍵，在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。通過民主觀教育，能夠讓人們真正理解，歷史和人民為何選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)定緊跟黨走的理想信念；引導(dǎo)人們積極參與政治生活，充分行使民主權(quán)利；明確民主與法制的內(nèi)在聯(lián)系，以法律維護(hù)民主權(quán)利。加強(qiáng)民主觀教育，以使民眾積極參與政治生活，樹立正確民主觀，從而不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的完善。

3.有利于提升中國(guó)特色社會(huì)主義公民政治素質(zhì)

民主觀教育，可在提高公民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主認(rèn)同度的前提下，有效提升公民政治素質(zhì)。積極參與政治，有效行使政治權(quán)利是提升公民政治素質(zhì)的重要方式。而端正民主觀，是公民正確行使政治權(quán)利的前提。我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)與根本政治制度保證了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，同時(shí)通過縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表的直接選舉、社區(qū)民主、職工代表大會(huì)等多種方式賦予人民群眾行使民主權(quán)力的渠道。這極大地保障了公民的政治權(quán)利，積極有序地?cái)U(kuò)大了公民政治參與。因此，民主觀是影響公民政治素質(zhì)的核心與關(guān)鍵，要使人民堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念，緊緊圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須進(jìn)行正確的民主觀教育。通過民主觀教育，樹立正確的社會(huì)主義民主政治價(jià)值取向，端正政治態(tài)度，增進(jìn)政治情感，同時(shí)增強(qiáng)人民參與政治的意愿。最終人民能夠遵循我國(guó)民主的正確方向，成為民主的有力支持者、參與者與監(jiān)督者，促使中國(guó)走向持續(xù)穩(wěn)定的民主現(xiàn)代化之路。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀教育的目標(biāo)設(shè)計(jì)

確立科學(xué)的教育目標(biāo)是民主觀教育發(fā)揮整體功能的關(guān)鍵，“目標(biāo)不一致就會(huì)使各要素之間的功能發(fā)生沖突和矛盾，就可能使整體系統(tǒng)發(fā)生內(nèi)耗而表現(xiàn)為無用功?！盵3]因此，我們的民主觀教育目標(biāo)設(shè)計(jì)必須立足時(shí)代需求與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求，遵循價(jià)值觀教育規(guī)律，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)統(tǒng)一、和諧而又貼近民主觀教育實(shí)際的目標(biāo)體系。

第一，目標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要適應(yīng)多元時(shí)代的基本需要。當(dāng)今中國(guó)正處在急劇變革的轉(zhuǎn)型期，我們的民主觀教育的目標(biāo)體系應(yīng)遵循時(shí)代變化，以滿足人們?cè)诙嘣獣r(shí)代的多樣教育需求。如今，人們接受信息的渠道更加多樣、內(nèi)容更加多元、速度更加迅捷；多種意識(shí)形態(tài)交互沖擊，多元的思想文化色彩紛呈，各種價(jià)值碰撞交融；社會(huì)道德失范，主流價(jià)值缺失和意識(shí)形態(tài)意識(shí)淡漠；人們的思想更加活躍、個(gè)性更加鮮明，選擇更加多樣、獨(dú)立性明顯增強(qiáng)等。因而，單純的知識(shí)教育、單項(xiàng)灌輸?shù)慕逃绞讲粌H無法抵擋多元價(jià)值的沖擊，更難以令人真正接受和認(rèn)同。因此，多元時(shí)代的民主觀教育必須突破以知識(shí)教育為主旨和以強(qiáng)化灌輸為主要方式的傳統(tǒng)模式，把充分激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性、自覺性作為現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)；把培養(yǎng)批判性思維和辨識(shí)能力作為基本要求；把提升民主判斷能力，強(qiáng)化對(duì)人民民主的整體認(rèn)識(shí)作為立足點(diǎn)。引導(dǎo)國(guó)民樹立牢固的民主信念，自覺踐行民主價(jià)值觀。

第二，目標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要具體落實(shí)黨和國(guó)家事業(yè)的總要求。黨的十八大把民主確定為國(guó)家層面的核心價(jià)值觀。這里的民主絕不是所謂“普世意義”上的西式民主，而是中國(guó)特色的社會(huì)主義民主——人民民主。因此，民主觀教育是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，是體現(xiàn)國(guó)家意志與黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心價(jià)值引領(lǐng)。習(xí)近平指出，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝神聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。民主觀教育目標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)具體落實(shí)以習(xí)近平為總書記的黨中央和我國(guó)事業(yè)發(fā)展的總要求。以充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大青少年的主動(dòng)性和自覺性為努力方向；引導(dǎo)學(xué)生在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想道德修養(yǎng)的同時(shí)，增強(qiáng)辨析和判斷能力，形成堅(jiān)定的信念；積極帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行價(jià)值觀實(shí)踐；最終將民主價(jià)值追求與中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)、國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)和民族的偉大復(fù)興緊密結(jié)合。

第三，目標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，要符合價(jià)值觀教育的基本規(guī)律。遵循價(jià)值觀教育與形成規(guī)律，是民主觀教育目標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本依據(jù)。首先，馬克思主義認(rèn)為，價(jià)值判斷是價(jià)值選擇的基礎(chǔ)。這要求民主觀教育的目標(biāo)要以價(jià)值判斷能力的養(yǎng)成為基礎(chǔ)，由低到高，邏輯清晰。其次，系統(tǒng)論要求從全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，遵循內(nèi)部結(jié)構(gòu)有序性和優(yōu)化性的原則建構(gòu)事物，使整體功能大于部分功能之和。據(jù)此，在設(shè)計(jì)目標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)運(yùn)用綜合逆向思維模式，先確立整體目標(biāo)，在其指導(dǎo)下遵照相互作用的原理逆推其它層級(jí)的目標(biāo)設(shè)置。最后，西方多元時(shí)代價(jià)值觀教育的經(jīng)典理論價(jià)值澄清理論認(rèn)為，在價(jià)值觀教育過程中要反復(fù)對(duì)個(gè)體進(jìn)行價(jià)值判斷的訓(xùn)練，自主澄清個(gè)人的價(jià)值追求并進(jìn)行價(jià)值選擇。這要求在進(jìn)行目標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮價(jià)值觀形成過程的內(nèi)生性，把激發(fā)國(guó)民的自主性和自覺性作為重要的過程目標(biāo)。

基于此，我們認(rèn)為民主觀教育目標(biāo)的設(shè)計(jì)要以能力和素養(yǎng)培育為主旨，做到知、情、意、行的有機(jī)統(tǒng)一。據(jù)此，將民主觀教育的總目標(biāo)確定為：提升公民的民主判斷、選擇和實(shí)踐素養(yǎng)，引領(lǐng)公民自覺踐行中國(guó)特色社會(huì)主義民主價(jià)值觀。具體說來，該目標(biāo)包括三個(gè)層級(jí)：一是通過對(duì)民主知識(shí)的批判性學(xué)習(xí)，提升公民的民主判斷能力，這是最基本的目標(biāo)，是公民自覺踐行民主價(jià)值觀的基礎(chǔ)；二是認(rèn)同人民民主的價(jià)值取向，主動(dòng)進(jìn)行實(shí)踐，這是關(guān)鍵性目標(biāo)；三是引領(lǐng)公民形成人民民主的價(jià)值信念，自覺踐行中國(guó)特色社會(huì)主義民主價(jià)值觀，這是最高目標(biāo)。三個(gè)層級(jí)由低到高，構(gòu)成了完整的、內(nèi)在統(tǒng)一的目標(biāo)體系，做到了時(shí)代性、必然性與科學(xué)性的統(tǒng)一。總之，中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀教育目標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，是民主觀教育的先導(dǎo)性工程，為民主觀教育內(nèi)容的選擇和方式方法的創(chuàng)新提供了價(jià)值引領(lǐng)。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀教育的內(nèi)容建構(gòu)

內(nèi)容的嚴(yán)重缺失是當(dāng)前民主觀教育的難癥。應(yīng)在民主觀教育目標(biāo)體系的統(tǒng)領(lǐng)下，建構(gòu)以人民民主教育為核心，以民主思想、民主歷程與民主制度教育于一體的內(nèi)容體系。

1.開展普世民主本質(zhì)教育，滌清民主之原

科學(xué)地認(rèn)識(shí)我國(guó)民主的人民性本質(zhì)，是提升國(guó)民民主學(xué)養(yǎng)和判斷能力的基礎(chǔ)。由中西民主思想源頭理解民主本質(zhì)，認(rèn)清西式民主虛偽性和欺騙性的本來面目，樹立中國(guó)化民主的正確理念。現(xiàn)階段，進(jìn)行民主本質(zhì)教育應(yīng)沿兩條線索展開：一是西式民主的發(fā)展歷程，從西方民主的發(fā)展進(jìn)程理解民主本質(zhì)。二是中國(guó)民主（民本）思想的介紹，從中國(guó)的民主思想淵源中理解民主本質(zhì)。中國(guó)自古就不缺乏民主理念或民本思想。通過對(duì)史學(xué)典籍的研究，發(fā)掘和弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)的民主和民本思想及在政治體制中的體現(xiàn)，讓國(guó)人探尋民主中國(guó)道路。厘清中國(guó)特色民主的歷史傳承，找到中國(guó)民主建設(shè)的內(nèi)生原動(dòng)力，切實(shí)提升民主自信水平。

2.探索中國(guó)民主歷程教育，扶正民主之本

中國(guó)近現(xiàn)代民主歷程教育應(yīng)沿著兩條線索進(jìn)行：一是西式民主的中國(guó)之路。在本線索中，引導(dǎo)人們認(rèn)清近代中國(guó)民主探索的內(nèi)在原因及其失敗的必然性；認(rèn)清臺(tái)灣的民主政治對(duì)臺(tái)灣社會(huì)發(fā)展的真實(shí)影響，從而真正理解新中國(guó)不走西式民主之路的歷史和現(xiàn)實(shí)緣由。二是馬克思主義民主的中國(guó)之路?！半S著無產(chǎn)階級(jí)革命及社會(huì)主義社會(huì)的建立，使教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)緊緊掌握在了人民的手中?！盵4]歷經(jīng)土地革命、蘇區(qū)的探索實(shí)踐，到新中國(guó)成立后使馬克思主義人民民主理論成功地在中國(guó)大陸施行。以此引導(dǎo)人們認(rèn)清馬克思的民主理論對(duì)西式民主具有內(nèi)在的超越性，進(jìn)而真正理解人民民主理論的本質(zhì)先進(jìn)性；引導(dǎo)人們明確人民民主對(duì)中國(guó)革命和現(xiàn)代化建設(shè)起到了極大的推進(jìn)作用，是歷史、科學(xué)的選擇，具有現(xiàn)實(shí)合法性。三是人民民主的港、澳之路。從香港、澳門被割讓和殖民統(tǒng)治，到回歸祖國(guó)后，在人民民主理論的引領(lǐng)下，堅(jiān)持港人治港、澳人治澳的基本原則，構(gòu)建起現(xiàn)代港澳民主之路。讓人們認(rèn)識(shí)到殖民統(tǒng)治帶不來民主，只有在祖國(guó)強(qiáng)大和人民民主理念之下，才有港人和澳人的民主生活。三條線索融匯貫通，以使國(guó)人全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地理解人民民主道路的內(nèi)生性，增進(jìn)民主認(rèn)同，提升民主自信和自覺水平。

3.強(qiáng)化人民民主原理教育，凝集民主之魂

人民民主教育是民主觀教育的核心。強(qiáng)化人民民主原理教育，就是要全面開展人民民主的理論、制度和道路教育，為民主觀教育凝魂聚力。增強(qiáng)理論認(rèn)同，要做到三個(gè)講明白：一是講明白“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”；二是講明白廣泛性、真實(shí)性、實(shí)踐性以及民主和集中的統(tǒng)一性等是基本特征；三是講明白人民民主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以此讓國(guó)民深刻地理解人民民主本質(zhì)，增強(qiáng)理論認(rèn)同感。其次，增強(qiáng)制度理解，應(yīng)做到三個(gè)理解透：第一是理解透人民民主制度是對(duì)西方民主制度的借鑒與超越，是人類民主政治制度的偉大創(chuàng)新；第二是使國(guó)民理解透人民民主的五項(xiàng)基本制度，認(rèn)清這五項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，有巨大的優(yōu)勢(shì)；第三是使國(guó)民實(shí)事求是地理解透人民民主制度建設(shè)的漸進(jìn)性，要經(jīng)歷從不完善到完善的循序漸進(jìn)的過程。國(guó)民將這“三個(gè)理解透”真正“吃透”了，將增加對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)定與自信。最后，強(qiáng)化人民民主道路教育，增強(qiáng)道路自覺。引導(dǎo)人們自覺地做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向，不走老路和邪路；堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不搞多黨制或兩黨制；堅(jiān)持“內(nèi)生性演化”的發(fā)展模式，不照搬照抄他國(guó)的民主制度和民主模式；堅(jiān)持長(zhǎng)期發(fā)展、漸次改進(jìn)。在“四個(gè)堅(jiān)持”中廣納民主原理精華，認(rèn)準(zhǔn)中國(guó)民主道路方向。

4.開創(chuàng)民主實(shí)踐素養(yǎng)教育，養(yǎng)成民主之義

開展民主實(shí)踐素養(yǎng)教育，應(yīng)從人民民主的本質(zhì)、制度和道路的規(guī)約出發(fā)，創(chuàng)造性地構(gòu)建人民民主的實(shí)踐素養(yǎng)體系。這主要包括三個(gè)方面：一是崇尚法治，要依法行使民主權(quán)利，履行民主義務(wù)；二是信守原則，要信守少數(shù)服從多數(shù)和民主集中制兩項(xiàng)基本原則；三是積極有為，要有家國(guó)情懷，積極主動(dòng)地參與民主活動(dòng)等。此外，針對(duì)中國(guó)民主實(shí)踐，通過人民舉薦與專項(xiàng)整理等雙向方式，實(shí)事求是地建構(gòu)多種案例體系，如基層群眾依法主動(dòng)參與基層群眾自治的案例；公民自覺參與民主決策、民主監(jiān)督的案例等。案例體系與實(shí)踐素養(yǎng)體系是有機(jī)整體。以實(shí)踐素養(yǎng)體系為民主實(shí)踐教育基本目標(biāo)，以案例體系為民主實(shí)踐教育重要舉措，兩者共同構(gòu)成完整的民主實(shí)踐素養(yǎng)教育內(nèi)容。

四、加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀教育的主要途徑

民主觀教育途徑系統(tǒng)的簡(jiǎn)單滯后，嚴(yán)重制約了教育目標(biāo)的達(dá)成與教育內(nèi)容的滲透。加強(qiáng)民主觀教育，必須突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，改革傳統(tǒng)教學(xué)方式，疏通教育主渠道。在民主觀教育中國(guó)化的前提下，促使民主觀教育在通俗化、具象化、大眾化中，達(dá)到中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀教育的新境界。

1.建構(gòu)民主話語(yǔ)體系，為民主觀教育中國(guó)化謀勢(shì)

西方對(duì)民主話語(yǔ)權(quán)的主導(dǎo)與曲解，對(duì)我國(guó)民主政治理論與實(shí)踐造成巨大威脅。建構(gòu)中國(guó)民主話語(yǔ)體系，以準(zhǔn)確表達(dá)我國(guó)的民主理念與民主實(shí)踐，有效防止西方民主話語(yǔ)的影響，是開拓民主觀教育中國(guó)化的持久有效之路。一是以中國(guó)民主實(shí)踐為基，提煉中國(guó)民主話語(yǔ)詞。以人民民主的理論成果為基礎(chǔ)，簡(jiǎn)化其語(yǔ)言邏輯和表達(dá)方式，開發(fā)直觀、易懂、親民的話語(yǔ)體系。進(jìn)而化詞成句，化句為章，在對(duì)民主話語(yǔ)詞的恰當(dāng)構(gòu)建中形成中國(guó)自身的民主話語(yǔ)體系?！爸袊?guó)必須有基于自己歷史文化和政治實(shí)踐的‘新概念新范疇新表述，基于中國(guó)歷史文化和現(xiàn)實(shí)政治的‘國(guó)家治理是一個(gè)好概念。”[5]早先，中國(guó)由于缺乏原創(chuàng)性的新概念理論，已經(jīng)導(dǎo)致了美國(guó)“自由民主觀念”的入侵。如今，中國(guó)已經(jīng)逐漸開始形成具有中國(guó)標(biāo)識(shí)的民主話語(yǔ)，必須進(jìn)一步將其系統(tǒng)性地推進(jìn)，在復(fù)雜多樣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)奪民主話語(yǔ)權(quán)。二是利用公共輿論搶占高位，形成信息優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造弘揚(yáng)中國(guó)民主話語(yǔ)體系良好輿論氛圍。整合媒體資源，綜合發(fā)揮各類媒體的優(yōu)勢(shì)，形成全媒體宣傳態(tài)勢(shì)。深入中西方的民主理論和實(shí)踐，基于事實(shí)、客觀、公正的原則開展宣傳報(bào)道。既要學(xué)會(huì)講好西式民主故事，客觀地評(píng)析西式民主，更要講好中國(guó)民主故事，對(duì)中國(guó)的民主話語(yǔ)體系以群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行報(bào)道。將民主話語(yǔ)巧妙滲透在電影、電視劇、網(wǎng)劇、文藝演出等豐富多彩的形式之中，倡導(dǎo)中國(guó)人民民主的價(jià)值取向。

2.搭建多樣教育體系，為民主觀教育通俗化奠基

加強(qiáng)民主觀教育，首要的是運(yùn)用開放性思維，推進(jìn)以人民民主為核心的多樣教育體系建設(shè)。借由線上線下的雙重教學(xué)模式，知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉的同時(shí)并進(jìn)，促使民主觀教育以更加淺顯易懂的方式為人民大眾所接受。一是在線下將民主觀教育融入豐富多彩的教學(xué)體系與教學(xué)方案之中，以親身考察學(xué)習(xí)體驗(yàn)民主制度。具體來看：以現(xiàn)行教育體系下的思想政治教育課為平臺(tái)，遵循螺旋上升和線性布設(shè)的雙軌模式。系統(tǒng)性地增加人民民主教育模塊，構(gòu)建起基礎(chǔ)教育與高等教育一體化的民主觀教育基本課程；支持并鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開設(shè)人民民主研修和實(shí)踐類的課程等；建立民主政治體制內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體定期開放制度。二是利用線上民主觀教學(xué)平臺(tái)，集線上學(xué)習(xí)、模擬演練于一體，隨時(shí)隨地開展民主觀教育?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，打造課程豐富、內(nèi)容完備的線上人民民主教育平臺(tái)。開發(fā)以人民民主教育為核心的微視頻課程和慕課系統(tǒng)，鼓勵(lì)國(guó)民進(jìn)行線上研修；建設(shè)線上民主模擬實(shí)踐平臺(tái)，鼓勵(lì)國(guó)民線上了解中國(guó)的民主實(shí)踐；大力開發(fā)TED模式的人民民主理論與實(shí)踐、中西民主制度對(duì)比等視頻微演講，豐富教育內(nèi)容和形式。

3.探求生活化教學(xué)方式，為民主觀教育具象化加力

加強(qiáng)民主觀教育，轉(zhuǎn)變高臺(tái)教化式的知識(shí)灌輸方式是關(guān)鍵。民主理論本身具有一定的高度與抽象性，探索深度學(xué)習(xí)引領(lǐng)下的、生活化教學(xué)方式，可使民主觀教育在具象化中深入人心。憑借源于生活的民主觀教育資源，扎根生活的民主觀教育過程，在生活中檢驗(yàn)民主觀教育效果的生活化教學(xué)方式，構(gòu)建起具象化的中國(guó)特色民主觀教育模式。一是充分利用人大、政協(xié)等各類社會(huì)生活資源，引導(dǎo)學(xué)生在生活體驗(yàn)中學(xué)習(xí)。創(chuàng)設(shè)模擬人民代表大會(huì)等相關(guān)情境，進(jìn)行人民民主實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生的體驗(yàn)感；二是以人民民主生活或西方民主生活中的現(xiàn)實(shí)情境為資源，以問題為思維的導(dǎo)火索。引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)術(shù)探究或?qū)嵺`調(diào)查中對(duì)民主問題進(jìn)行解析，將生活中對(duì)民主的感悟與自身學(xué)術(shù)型閱讀相結(jié)合。

4.開展雙向互動(dòng)對(duì)話，為民主觀教育大眾化增智

開展雙向互動(dòng)對(duì)話，即是要打通、打活民主理論專家與人民群眾的溝通渠道?！榜R克思主義理論大眾化是人民群眾實(shí)踐大眾化的前提?！盵6]因而我國(guó)民主觀教育要借由專家對(duì)民主理論的權(quán)威性解讀與答疑，在問答交流、思維撞擊中提升人民民主觀理論水平，實(shí)現(xiàn)民主觀理論教育大眾化向?qū)嵺`大眾化的轉(zhuǎn)化。一是打造一支有人民民主信仰和學(xué)術(shù)涵養(yǎng)的專家型教師隊(duì)伍，這是開展雙向互動(dòng)對(duì)話的前提。專家型教師隊(duì)伍是民主觀教育的根本，但當(dāng)下能滿足民主觀教育需要的專家型的教師隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏。應(yīng)加大對(duì)教師的民主觀教育內(nèi)容系統(tǒng)培訓(xùn)，讓教師們從學(xué)理上理解人民民主的先進(jìn)性和真實(shí)性。二是打造專家型教師隊(duì)伍與人民群眾的多樣交流平臺(tái)。民主觀教育的阻礙，多是由于對(duì)我國(guó)民主體制的不了解，民主理論缺乏而產(chǎn)生的盲目情緒。專家型的教師隊(duì)伍，在人民心中具有權(quán)威性，也能夠深入淺出地講述民主理論。支持專家與普遍民眾之間對(duì)民主的溝通，要盡可能地為民眾與專家的對(duì)話建梁搭橋。以電視訪談、專家熱線等公眾形式引導(dǎo)群眾參與，為民眾答疑。專家與人民的互動(dòng)對(duì)話，是系統(tǒng)提升其理論學(xué)養(yǎng)和人民民主信仰水平的最佳途徑。

總之，在深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行的現(xiàn)實(shí)背景下，民主作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本范疇和具體內(nèi)容，加強(qiáng)民眾的中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀教育是國(guó)之大事，它要求我們要堅(jiān)定理論自信、制度自信、道路自信和文化自信；要立足實(shí)踐、深入學(xué)術(shù)、實(shí)事求是；要敢破敢立、敢闖敢為、敢為人先，以“踏石有印，抓鐵留痕”的精神，為培育和踐行中國(guó)特色社會(huì)主義民主價(jià)值觀架橋鋪路。

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