李軍征

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，高技能型人才的短缺成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效快速向前發(fā)展的掣肘，這就對(duì)我國(guó)在人才戰(zhàn)略方面提出了更高的要求。近年來(lái)，雖然國(guó)家大力提倡職業(yè)教育并出臺(tái)了一系列的政策與扶持辦法，但是，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的價(jià)值錯(cuò)位，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高技能人才的目標(biāo)仍存在一定的難度。河南省一直以來(lái)非常重視對(duì)高技能人才的培養(yǎng)，先后印發(fā)了《河南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《河南省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011—2020年）》等多個(gè)文件并取得了一定的成效，但在高技能人才的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。因此，要打破對(duì)于人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)觀念的束縛，因地制宜地轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，針對(duì)河南省的具體情況，綜合各省市在人才培養(yǎng)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建良好的高技能的人才培養(yǎng)模式。

一、河南省高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

從河南省人力資源和社會(huì)保障廳的已有數(shù)據(jù)可以看出，“十二五”期間，河南省高技能人才總量已經(jīng)達(dá)到160.15萬(wàn)人，約占技能勞動(dòng)者總量的27%，其中新培養(yǎng)量為103.8萬(wàn)人，較之“十一五”期間分別提升了0.6倍、3.25倍。但是在取得了這些成就的同時(shí)，我們也不難發(fā)現(xiàn)，河南省在培養(yǎng)高技能人才的過(guò)程當(dāng)中，依舊存在著一些問(wèn)題，如高技能人才培養(yǎng)的總量上仍舊不足、人才結(jié)構(gòu)仍顯不合理；高技能人才在認(rèn)知觀念上仍舊存在偏差，當(dāng)代大學(xué)生大多都是“90后”的年輕人，他們的成長(zhǎng)、生活環(huán)境較為優(yōu)越，在思想觀念上對(duì)技術(shù)工人這類職業(yè)多少存在一些歧視心理；由于長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)工人的待遇普遍不高，社會(huì)認(rèn)可程度也比較低；另外，政府、社會(huì)在對(duì)高技能人才的培養(yǎng)缺乏相應(yīng)的制度保障?？梢哉f(shuō)，高技能人才的培養(yǎng)問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)很難徹底解決。

二、河南省高技能人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）高技能人才“學(xué)歷”與“技能”之間的失聯(lián)

雖然河南省已經(jīng)較早地開(kāi)始引導(dǎo)普通本科院校向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型，對(duì)培養(yǎng)高層次技術(shù)型人才進(jìn)行了探索，也啟動(dòng)了一批本科院校作為試點(diǎn)院校，取得了不少的成果，并在全國(guó)獲得了很大的贊譽(yù)，但是，由于這些院校在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)體系方面的不夠完備，在人才與社會(huì)的銜接方面還存在一些問(wèn)題，使得培養(yǎng)出來(lái)的技術(shù)型人才類型比較單一。另外，一些中等、高等職業(yè)院校在培養(yǎng)人才方面比較重視學(xué)生的技能發(fā)展，雖然在技能上具有非常高的水準(zhǔn)，而且也獲得了技師資格證書(shū)，但是，由于證書(shū)與學(xué)歷之間的失聯(lián)，使得這些學(xué)生不能夠享受一些社會(huì)福利方面的待遇，導(dǎo)致中職、高職院校中的技能優(yōu)勢(shì)不能與本科院校的人才培養(yǎng)體系相結(jié)合，從而使培養(yǎng)高技能人才在“學(xué)歷”與“技能”之間未能充分地銜接與整合。

（二）未能充分發(fā)揮和落實(shí)校企間的協(xié)同合作

除應(yīng)用型本科院校、高職高專、技工院校以外，企業(yè)也是培養(yǎng)高技能人才的主體。然而，據(jù)河南省高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果顯示，除在全省150家大中型企業(yè)開(kāi)展高技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，實(shí)行“一企一法”外，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)更多的企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)，高技能人才培養(yǎng)工作幾乎全部由人社部門、教育部門和各類院校在推動(dòng)和開(kāi)展。

（三）人才培養(yǎng)體系不完善，教學(xué)內(nèi)容陳舊

由于長(zhǎng)期以來(lái)存在的重知識(shí)、輕技術(shù)，重學(xué)歷、輕能力等價(jià)值評(píng)判的錯(cuò)位，使得人才培養(yǎng)體系不夠完善，在對(duì)高技能人才的培養(yǎng)上忽視對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的人才的培養(yǎng)，重視對(duì)急需高薪職位的培訓(xùn)，而培訓(xùn)的內(nèi)容也相對(duì)比較有限、陳舊，對(duì)當(dāng)前國(guó)際上新技術(shù)、新內(nèi)容并未涉及或較少涉及。造成這種情況的根本原因，一方面是教育主體在辦學(xué)觀念上的相對(duì)滯后，另一方面是政府在引導(dǎo)、監(jiān)督方面的機(jī)制不夠成熟。

三、探索河南省高技能人才培養(yǎng)模式的必要性

（一）國(guó)家人才培養(yǎng)觀的要求

李克強(qiáng)總理在“紀(jì)念職業(yè)教育法公布實(shí)施20周年推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化座談會(huì)”上強(qiáng)調(diào)，高等職業(yè)教育應(yīng)該面向市場(chǎng)，進(jìn)一步深化改革，培育出大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者與技能型人才。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求

河南省地處中原大地，在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，全省需要大量的高技能人才服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）人才可持續(xù)發(fā)展的需要

河南省在地域上處于內(nèi)陸地區(qū)，相對(duì)于江浙這些沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，其在地域上的優(yōu)勢(shì)并不明顯，因此，河南省在引進(jìn)高技術(shù)型人才方面也困難重重。2016年第四季度河南省人才市場(chǎng)分析報(bào)告指出，高技能人才必將成為人才需求的主力軍。因此，培養(yǎng)人才，以滿足人才方面的要求，是河南省在人才可持續(xù)發(fā)展方面的現(xiàn)實(shí)需要。

（四）解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的需求

河南作為人口大省，其就業(yè)總量的壓力很大，必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型來(lái)促進(jìn)就業(yè)。因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中如果人才供給不足，就無(wú)法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型，也無(wú)法從根本上解決就業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題。所以，探索高技能人才培養(yǎng)模式，對(duì)于解決人口大省的就業(yè)問(wèn)題、緩解就業(yè)矛盾具有非常重大的意義。

四、創(chuàng)新河南省高技能人才培養(yǎng)模式措施

（一）建立科學(xué)化、系統(tǒng)化高技能人才培養(yǎng)體系

1.做好高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工作，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)與改革，滿足河南省對(duì)于高技能人才方面的需求。根據(jù)河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才資源發(fā)展的總體規(guī)劃，加快人力資源大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，圍繞煤化工、現(xiàn)代裝備制造、生物制藥、健康服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)和信息、物流等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系，以滿足河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需的各類高技能人才的培養(yǎng)。

2.建立多元化的人才考評(píng)機(jī)制。近些年來(lái)，河南省在高技能人才的考評(píng)方面取得了非常大的成就，但是由于河南省職業(yè)技能的考評(píng)機(jī)制建立較晚，存在著一些滯后性，使學(xué)歷教育與職業(yè)能力之間缺乏有效的鏈接，因此，為了滿足河南省在高技能人才建設(shè)的發(fā)展要求，應(yīng)構(gòu)建多元化的人才考評(píng)機(jī)制以培養(yǎng)與適應(yīng)高技能人才的培養(yǎng)。首先，可以優(yōu)化社會(huì)職業(yè)技能的管理機(jī)制，將其實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)擬定得更為合理與現(xiàn)代化，以推動(dòng)考核管理的發(fā)展。其次，可以借鑒江浙等省市和國(guó)際上的先進(jìn)考核模式，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)的合理化。最后，可以將考核納入學(xué)歷教育當(dāng)中，讓在校學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中以考核標(biāo)準(zhǔn)為要求，促進(jìn)職業(yè)能力的發(fā)展，使其在畢業(yè)的時(shí)候就具備相應(yīng)的職業(yè)能力，方便用人企業(yè)使用，促進(jìn)學(xué)生的就業(yè)。

（二）立足先進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容

高校在培養(yǎng)人才時(shí)，要注意與國(guó)際接軌，多設(shè)計(jì)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法，使學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時(shí)候就能夠掌握與國(guó)際相接軌的先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，并學(xué)會(huì)利用先進(jìn)的信息手段實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)的追蹤。這就要求高校在對(duì)高技能人才的培養(yǎng)方面不斷了解并更新教學(xué)內(nèi)容，對(duì)國(guó)際上的成熟技術(shù)原理與規(guī)范能夠“用得活”“用得好”，對(duì)國(guó)際上的新技術(shù)能夠“學(xué)的會(huì)”“用得上”。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該著力研究先進(jìn)的技術(shù)，與企業(yè)合作，不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新，使學(xué)生的技術(shù)不斷更新迭代，著力用明天的技術(shù)培養(yǎng)今天的學(xué)生，讓學(xué)生能夠掌握較高的技術(shù)且“一專多能”。

（三）強(qiáng)化“校企協(xié)同”在高技能人才培養(yǎng)中的作用

培養(yǎng)高技能人才，首先，全社會(huì)要樹(shù)立高技能人才是人才強(qiáng)省的重要支柱的觀念，政府要建立和完善技能人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，積極探索建立社會(huì)、企業(yè)、院校相結(jié)合的培養(yǎng)模式。推廣現(xiàn)代學(xué)徒制等形式的校企合作，推進(jìn)校企合作創(chuàng)新、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才，探索建立學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的校企共贏發(fā)展的利益共同體。在實(shí)行校企合作的過(guò)程當(dāng)中，高校應(yīng)該積極探索合作的新模式，除了通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)進(jìn)行合作之外，還可以通過(guò)企業(yè)參股辦學(xué)等合作機(jī)制，與學(xué)校共建“雙師型”的教師培訓(xùn)基地，提升教師的教學(xué)實(shí)踐能力，以促進(jìn)學(xué)生的專業(yè)技能的培養(yǎng)，成立學(xué)校與企業(yè)合作的專業(yè)人才的行業(yè)信息資源專家?guī)欤粩嗵剿鞲聦?duì)人才的培養(yǎng)方式，探索建立新型的人才培養(yǎng)機(jī)制，致力于形成“學(xué)生—學(xué)徒—準(zhǔn)員工—員工”的“四位一體”的高技能人才培養(yǎng)模式。

（四）培育高技能人才工匠精神

工匠精神作為文化的一種體現(xiàn)，是中國(guó)古代“善美境界”與“德藝兼求”傳統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要高技能人才，高技能人才需要有工匠精神的支撐，因此，要積極培育以精業(yè)和敬業(yè)為核心的工匠精神。為解決當(dāng)前職業(yè)院校疏于考查學(xué)生職業(yè)精神的問(wèn)題，筆者建議除了通過(guò)思想道德修養(yǎng)等課程加強(qiáng)教育外，還可以通過(guò)邀請(qǐng)往屆畢業(yè)生現(xiàn)身說(shuō)法、輔導(dǎo)員教育、企業(yè)文化熏陶等方式培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)精神和職業(yè)態(tài)度。在校內(nèi)實(shí)操實(shí)習(xí)時(shí)，為學(xué)生營(yíng)造類似于企業(yè)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，嚴(yán)格培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神和工匠精神。

（作者單位：周口師范學(xué)院）