文/騰霖

杜特爾特敢向美國叫板的政治強(qiáng)人

文/騰霖

因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢门c國際角色，菲律賓及其領(lǐng)導(dǎo)人的動(dòng)向一直深受各方關(guān)注。近年來菲歷屆總統(tǒng)多是個(gè)性獨(dú)特的人物，其中，現(xiàn)任總統(tǒng)杜特爾特是最吸引眼球的一位，國內(nèi)支持率也一直居高不下。

上臺(tái)以來，杜特爾特對內(nèi)鐵腕掃毒治貪，聲稱對毒販和恐怖分子不講人權(quán)；對外則全新布局，重置對美關(guān)系，對中、俄、日等國均努力改善關(guān)系，體現(xiàn)了實(shí)用主義的外交思路。

而構(gòu)成杜特爾特極高民意基礎(chǔ)的，正是他對國內(nèi)黑惡貪勢力的辣手打擊。杜特爾特能夠在2016的總統(tǒng)大選中脫穎而出，最主要原因即在于菲律賓上下盼望一位強(qiáng)勢人物的出現(xiàn)。

上臺(tái)施鐵腕 整飭內(nèi)政用狠招

杜特爾特有華裔血統(tǒng)，祖父是中國人，祖籍福建，1945年3月生于菲律賓萊特省馬阿辛市，當(dāng)過律師、檢察官，曾在菲南部棉蘭老島最大城市達(dá)沃任市長25年。

人口超過150萬的達(dá)沃市曾經(jīng)幫派橫行，極端武裝勢力猖獗，但在杜特爾特治下安全形勢明顯改善，成為治安模范城市。他本人也以強(qiáng)硬打擊犯罪、曾手刃毒販而著稱。

前總統(tǒng)阿基諾三世執(zhí)政6年，疏于社會(huì)治理，菲律賓經(jīng)濟(jì)雖有發(fā)展，但居高不下的犯罪率讓富人和新生的中產(chǎn)階級(jí)心驚膽戰(zhàn)，腐敗橫行則讓難享改革紅利的窮人心生不滿。這時(shí)，硬漢杜特爾特出現(xiàn)了，在他治下，深陷棉蘭老島爭斗亂象卻秩序井然的達(dá)沃令人印象深刻。

他的執(zhí)政承諾“簡單粗暴”：當(dāng)選后6 個(gè)月內(nèi)掃除犯罪、毒品和腐敗行為，干掉所有犯罪分子。杜特爾特說，為打擊犯罪他不惜大規(guī)模處決違法人員?！?我被控殺死的)1000 人會(huì)變成10 萬人，這會(huì)喂肥馬尼拉灣的魚，我會(huì)把他們的尸體扔在那兒。”

2016 年6 月30 日他宣誓就職后，該國警方隨即展開大規(guī)模掃毒行動(dòng)，擊斃多名毒販。數(shù)據(jù)顯示，菲律賓社會(huì)深受毒品侵蝕，有至少400 萬名吸毒人員，數(shù)十萬人從事制毒、販毒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。更為嚴(yán)重的是，很多地方的官員是販毒活動(dòng)的保護(hù)傘。

杜特爾特在一次基層官員上任前集體宣誓儀式上發(fā)表演講稱，“毒品已成為一個(gè)國家安全問題。我將會(huì)打電話給你們的社長們（社是菲律賓基層行政單位），我將把他們和我鎖在同一個(gè)房子里。我將告訴他們：我給你的名單是這樣厚，你在那里找自己的名字。如果你的名字在那里，王八蛋，你有問題了，我將真的會(huì)殺了你。要么你們辭職，要么交代一切?！贝饲?，有很多社長、地方官員被舉報(bào)利用他們的權(quán)力選擇各自城市或社鎮(zhèn)的警長，以確保地方警隊(duì)領(lǐng)袖不會(huì)妨礙販毒活動(dòng)。杜特爾特說，涉毒官員將被剝奪保安護(hù)衛(wèi)特權(quán)———這類官員隨時(shí)有可能被傳喚乃至逮捕，拒捕則可以被就地?fù)魯馈?/p>

掃毒風(fēng)暴背景下，到2017 年初，大約3600 名毒品犯罪嫌疑人在掃毒行動(dòng)中死亡，超過70 萬人投案。由于“力道”太猛，杜特爾特的緝毒行動(dòng)甚至觸發(fā)美國、歐盟敦促他掃毒時(shí)要“遵循人權(quán)和法治”。這激怒了杜特爾特，他批評西方國家在人權(quán)問題上虛偽，“毒品是菲律賓社會(huì)的毒瘤，這場反毒行動(dòng)將持續(xù)到我任期的最后一天，直到街頭最后一個(gè)毒販被繩之以法?！?/p>

向美國叫板 菲美關(guān)系現(xiàn)轉(zhuǎn)折

杜特爾特未上臺(tái)前，菲律賓甘當(dāng)美國導(dǎo)演的南海仲裁鬧劇的馬前卒；杜特爾特上臺(tái)后，局面發(fā)生了很大變化。他就任總統(tǒng)后，首次訪問東盟以外的國家選擇中國，并與中方談成一系列重要合作。而他對傳統(tǒng)盟友美國態(tài)度強(qiáng)硬，不僅對時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬破口大罵，以胃疼為借口裝病避開與奧巴馬的會(huì)見，還對美國干涉他的掃毒行動(dòng)表達(dá)強(qiáng)烈不滿。他甚至表態(tài)說：“我們不需要（美國的）錢……東南亞的政治形勢正在變化。”

在菲律賓歷史上，曾有過數(shù)百年的殖民地歲月，二戰(zhàn)中更遭受過日本的侵略與破壞。長期作為西班牙、美國殖民地的菲律賓，除了在文化上深受西美兩國影響，還一直處在美國的直接或間接控制下，五星上將麥克阿瑟就曾做過菲律賓的總督。由于在多個(gè)關(guān)鍵歷史時(shí)期內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)內(nèi)政外交的自主，菲律賓失去了很多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化重建升級(jí)的歷史機(jī)遇。社會(huì)建設(shè)的遲滯，在近年來經(jīng)濟(jì)畸形增長的刺激下，使菲國內(nèi)的諸多深層次矛盾升級(jí)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，如毒品、貪腐、內(nèi)戰(zhàn)、極端宗教勢力活動(dòng)等。

有輿論認(rèn)為，杜特爾特成功當(dāng)選，既是當(dāng)今世界呼喚強(qiáng)人政治以本國利益為先的一種必然，同時(shí)似乎也反映出地區(qū)板塊結(jié)構(gòu)力量平衡的打破與再造。他作為一名律師出身、在地方執(zhí)政了幾十年的官員，看透了菲律賓社會(huì)的本質(zhì)。他知道以往靠美國庇護(hù)沒有給菲律賓帶來實(shí)質(zhì)性的提升和改變，反而讓菲律賓不能獨(dú)立發(fā)展，失去了自潔能力。菲外交部長亞賽說，菲律賓擺脫美國殖民統(tǒng)治后，美國一直以一條“看不見的鎖鏈”控制菲，使這個(gè)“棕色小兄弟”順應(yīng)美國利益，現(xiàn)在必須打破這一“桎梏”。

在老撾舉行的東亞峰會(huì)上，杜特爾特脫稿發(fā)言，對美國進(jìn)行猛烈抨擊，“我其實(shí)有一個(gè)準(zhǔn)備好的稿子，但我現(xiàn)在不念了，我想談一談人權(quán)，”杜特爾特發(fā)言時(shí)情緒非常激動(dòng)，現(xiàn)場拿出兩張照片，“這是當(dāng)時(shí)的一次大屠殺，美國人屠殺了大約600多名當(dāng)?shù)貚u民，大家可以在照片上看到我祖先的尸體，婦女兒童的尸體，就像當(dāng)年美國牛仔屠殺印第安人一樣。美國人就是海盜。人權(quán)問題難道是現(xiàn)在才出現(xiàn)的嗎？我想問一問，文明世界是什么時(shí)候才開始擔(dān)心人權(quán)的呢？幾百年前沒人擔(dān)心人權(quán)，當(dāng)時(shí)是帝國主義統(tǒng)治。美國長時(shí)間鎮(zhèn)壓我們，對我們實(shí)行侵略，如果要談人權(quán)，那我們一定要從文明世界的開端開始追溯?！痹诎l(fā)言中，杜特爾特自始至終只字未提南海。

恨之入骨 美大使撰寫“倒杜”方案

杜特爾特公開說過，“我作為一個(gè)國家的總統(tǒng)，從來沒有受到過美國的尊重?！?/p>

其實(shí)，不僅沒有尊重，美國有一些人對杜特爾特恨之入骨。據(jù)菲媒報(bào)道，美國前任駐菲律賓大使菲利普·戈德堡曾撰寫過一份內(nèi)容涉及破壞甚至顛覆杜特爾特政權(quán)的報(bào)告，提交給了美國國務(wù)院。

這份“倒杜”方案中，給出了為期一年半的時(shí)間表，羅列一系列“策略”，以破壞菲律賓現(xiàn)政權(quán)，并最終實(shí)現(xiàn)權(quán)力更迭。戈德堡在報(bào)告中稱杜特爾特“沒有真朋友”，對美國的成見是出自“老派民族主義”，而非“意識(shí)形態(tài)或個(gè)人野心”。

戈德堡建議，美國應(yīng)從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、外交等多領(lǐng)域采取措施，并通過菲律賓國內(nèi)和國外兩個(gè)戰(zhàn)線對杜特爾特政權(quán)實(shí)現(xiàn)全方面孤立，“讓他下跪，最終把他趕下臺(tái)”。戈德堡還呼吁強(qiáng)化與菲反對派的關(guān)系，炒作杜特爾特未兌現(xiàn)的競選承諾，煽動(dòng)民怨，同時(shí)分化杜爾特爾的政治盟友，并利用媒體力量宣揚(yáng)其“錯(cuò)誤愿景”。

不過，戈德堡在方案里承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)上述破壞方案的難度不小。

美國國務(wù)院雖然很快發(fā)表聲明否認(rèn)了這個(gè)消息，但無風(fēng)不起浪，戈德堡等一批美國政客與杜特爾特關(guān)系不睦，是不爭的事實(shí)。杜特爾特對此表示，即便被搞下臺(tái)，那也是命運(yùn)安排，哪怕搭上他的榮譽(yù)、生命和總統(tǒng)之職，“菲律賓不會(huì)向美國乞討，因?yàn)闆]有他們的幫助，菲律賓也能夠生存?！彼€對美國喊話：“你們想把我搞下臺(tái)，你們想動(dòng)用中央情報(bào)局，那就來吧?！?/p>

令杜特爾特底氣十足的是高支持率，民調(diào)結(jié)果顯示，菲民眾對杜特爾特的“凈滿意度”一直在60%以上，最高值為2016年9月的64%。

后悔當(dāng)總統(tǒng) 可能干不滿任期

杜特爾特上臺(tái)后多次聲明，自己對權(quán)力沒有任何的欲望，而是想真正為菲律賓人民做一點(diǎn)實(shí)事，“（當(dāng)這個(gè)總統(tǒng)）也不是說上當(dāng)受騙了，工作熱情還在。但我不幸福，而且孤獨(dú)。”杜特爾特在一次企業(yè)領(lǐng)袖會(huì)議上說，他后背經(jīng)常疼痛，而且患有偏頭疼、血栓閉塞性脈管炎。他的任期2022年結(jié)束，到那時(shí)他將年至77歲。

出任總統(tǒng)前，杜特爾特當(dāng)達(dá)沃市長20多年，可以微服出行滿城轉(zhuǎn)悠，或者下班后到酒吧坐坐。但是總統(tǒng)生活讓他不習(xí)慣，他說：“回去就睡覺，沒有社交生活。干了一天，人也累了。你要問我掙多少錢，（月薪）13萬比索（約2600美元），還不如當(dāng)市長呢。我也不知道有沒有津貼，也不好問，也不知道去問誰。”

根據(jù)菲律賓憲法，杜特爾特只能干一任（6年）。他在任上很重要的一件事，是要推動(dòng)菲律賓憲法的修改，使更多的地方得到自治，縮小貧富差距。一旦憲法修正，菲律賓總統(tǒng)的任期可能縮短到4年。

不過4年有人也嫌長。因?yàn)殇h芒太露，下手太狠，樹敵太多，很多人預(yù)測杜特爾特很有可能在任上被“干掉”。反對杜特爾特的副總統(tǒng)萊妮·羅布雷多垮臺(tái)后，據(jù)稱反對總統(tǒng)的人已經(jīng)結(jié)成了聯(lián)盟。

對此，杜特爾特在一次演講中說：“你們告訴我有人要推翻我，政變？隨它吧。暗殺？隨它吧。他們干脆制造墜機(jī)意外吧。畢竟，那是一架商務(wù)客機(jī)，那是買了保險(xiǎn)的。我無法坐噴射式飛機(jī)，那太貴了?！?/p>

杜特爾特與前妻及同居伴侶共育有兩男兩女。其中，大女兒薩拉·杜特爾特繼承了父親的政治衣缽。就任總統(tǒng)后，杜特爾特將達(dá)沃市長職務(wù)移交給了女兒薩拉。同一時(shí)期，菲政府軍在菲南部還開展了對多個(gè)武裝組織的剿滅行動(dòng)。