日本民眾為何對(duì)安倍越來越不滿

《每日新聞》同期民調(diào)顯示，安倍本人的支持率下降10個(gè)百分點(diǎn)至36%，這是他2012年12月首次出任首相以來的最大跌幅；不支持率上升至44%，這是自2015年10月以來，安倍的不支持率首次超過支持率。

辦學(xué)丑聞纏身

《朝日新聞》5月17日披露了一份文件，內(nèi)容是由日本首相安倍晉三的好友擔(dān)任理事長(zhǎng)的加計(jì)學(xué)園，計(jì)劃利用“國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)”政策設(shè)立獸醫(yī)學(xué)院一事。文件中說，加速推進(jìn)設(shè)立獸醫(yī)學(xué)院是“來自官邸最高層的指示”。

據(jù)媒體報(bào)道，日本政府已有50多年沒有批準(zhǔn)新設(shè)立獸醫(yī)學(xué)院。今年1月，加計(jì)學(xué)園獲批利用“國(guó)家戰(zhàn)略特區(qū)”政策在今治市新設(shè)獸醫(yī)學(xué)院。

3月，今治市議會(huì)通過相關(guān)議案，決定為加計(jì)學(xué)園無償提供建設(shè)用地，并將提供最高達(dá)96億日元的建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)此，前文部科學(xué)省事務(wù)次官前川喜平召開記者會(huì)證實(shí)這批文件確實(shí)存在。他認(rèn)為文件中所提到的“官邸最高層”指的應(yīng)是首相本人或官房長(zhǎng)官，并批評(píng)政府本應(yīng)公平、公正的行政環(huán)境已經(jīng)遭到破壞。

關(guān)于這份內(nèi)部文件的真?zhèn)?，日本文部科學(xué)省在第一時(shí)間宣稱相關(guān)文件并不存在，但在已經(jīng)辭職的原政務(wù)官和多位在職職員的證言下，6月15日又改口承認(rèn)，確實(shí)有這樣的文件，并且承認(rèn)在批準(zhǔn)新設(shè)獸醫(yī)學(xué)科過程中，受到了來自首相官邸的壓力。

對(duì)此，日本內(nèi)閣府迅速展開自查，6月16日，內(nèi)閣府發(fā)布調(diào)查資料，稱未能發(fā)現(xiàn)相關(guān)文件，負(fù)責(zé)主導(dǎo)相關(guān)調(diào)查的地方創(chuàng)生大臣山本幸三甚至在國(guó)會(huì)暗示，如果相關(guān)文件真的存在，應(yīng)該是文部科學(xué)省派往內(nèi)閣府服務(wù)的年輕職員的個(gè)人行為。

安倍晉三此前曾在國(guó)會(huì)上稱，如自己對(duì)此事進(jìn)行過行政干預(yù)將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但面對(duì)在野黨議員追問如何擔(dān)責(zé)時(shí)卻拒絕明確表態(tài)。

他堅(jiān)稱，自己沒有在這一事件中以首相身份施加影響。但安倍的這一說法遭到了在野黨的質(zhì)疑。日本民進(jìn)黨干事長(zhǎng)代理福山哲郎直接反問：“首相的意見”“來自官邸最高層的聲音”，針對(duì)這些的疑慮無法完全消除，怎么看都覺得可能是首相說的。

此外，聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨又拒絕對(duì)相關(guān)證人進(jìn)行詢問，這遭也到了在野黨和外界的質(zhì)疑。

據(jù)民調(diào)結(jié)果顯示，將近四分之三的受調(diào)查者認(rèn)為，政府堅(jiān)稱相關(guān)審批進(jìn)程“沒毛病”的態(tài)度沒有令他們信服。

日本市民參加游行抗議安倍政府。日本共同社最新民意調(diào)查結(jié)果顯示，安倍內(nèi)閣支持率為44.9%，較5月調(diào)查下跌10.5個(gè)百分點(diǎn)；內(nèi)閣不支持率為43.1%，上升8.8個(gè)百分點(diǎn)

共同社的民調(diào)則顯示，涉及“加計(jì)文件”，認(rèn)為政府調(diào)查“已查明真相”的受訪者只占9.3%，而認(rèn)為政府“未查明真相”的受訪者占84.9%。圍繞加計(jì)學(xué)園問題以及“森友學(xué)園”低價(jià)購(gòu)買國(guó)有土地一事，認(rèn)為安倍政府“有問題”的受訪者占57.1%，認(rèn)為“沒問題”的人占33.2%。

通過有爭(zhēng)議的法案

據(jù)日媒報(bào)道，6月15日早晨，日本參院全體會(huì)議以自民、公明兩黨等贊成票居多，通過了修改后的《有組織犯罪處罰法》，使其正式成為法律。該法新設(shè)了加入在計(jì)劃犯罪階段實(shí)施處罰的“合謀罪”主旨的“恐怖活動(dòng)等準(zhǔn)備罪”。

據(jù)了解，所謂“合謀罪”法案內(nèi)容是在計(jì)劃犯罪階段實(shí)施處罰。該法案將277種犯罪作為對(duì)象，把恐怖組織和黑社會(huì)組織等“有組織犯罪集團(tuán)”規(guī)定為適用對(duì)象，對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)踩點(diǎn)和籌措資金等“準(zhǔn)備行為”實(shí)施處罰。

對(duì)此，日本民進(jìn)黨等在野黨強(qiáng)烈批評(píng)這是“蠻橫行徑”，包括提交針對(duì)安倍內(nèi)閣的不信任決議案在內(nèi)，擺出了抗?fàn)幍降椎淖藨B(tài)。本屆國(guó)會(huì)即將閉幕前，朝野交鋒迎來了關(guān)鍵時(shí)刻。

在6月15日修正案獲得通過后，未來對(duì)于多種犯罪便可在計(jì)劃階段實(shí)施處罰，以往原則上僅在犯罪實(shí)施后進(jìn)行處罰的日本刑法體系將迎來巨變。

為制定針對(duì)2020年東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的反恐措施，日本政府力爭(zhēng)早日簽訂《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》。公約要求締約國(guó)將“同意重大犯罪”等視作犯罪。日本政府將之作為新設(shè)“合謀罪”的依據(jù)。

據(jù)修正案稱，“合謀罪”適用對(duì)象為“有組織犯罪集團(tuán)”。政府列舉了恐怖組織、黑社會(huì)組織、毒品走私組織等。兩人及以上策劃犯罪，其中至少一人實(shí)施準(zhǔn)備資金或踩點(diǎn)等“準(zhǔn)備行為”時(shí)，所有同意上述計(jì)劃的人均將受到處罰。若在實(shí)施犯罪前自首，刑罰將獲得減免。

日本律師聯(lián)合會(huì)指出：“并不能說（修改后的新法的）犯罪主體僅限于恐怖組織等，也可適用于市民團(tuán)體和工會(huì)。”律師聯(lián)合會(huì)稱，“這樣一來，將會(huì)出現(xiàn)未遂免受處罰，而計(jì)劃階段就受到處罰的犯罪，刑法體系將從根本上受到顛覆?！狈磳?duì)派擔(dān)心政府藉此監(jiān)控社會(huì)，支持及反對(duì)意見不相上下。執(zhí)政自民黨繞過參院委員會(huì)，直接將修訂案交付全體議員表決，民調(diào)指近7成受訪者認(rèn)為修訂案未得到充分辯論。

安倍還能自救嗎

安倍近日在新聞發(fā)布會(huì)上說，他將努力挽回民眾信任。他還說，將認(rèn)真考慮改組內(nèi)閣，但沒有說明改組內(nèi)閣的具體時(shí)間。

共同社分析，由于日本例行國(guó)會(huì)已經(jīng)閉幕，面對(duì)在野黨就加計(jì)學(xué)園等議題展開的追擊，政府方面打算用轉(zhuǎn)移輿論視線的方法應(yīng)對(duì)。報(bào)道援引安倍政府官員的話說，對(duì)于在野黨提出的國(guó)會(huì)閉幕期間實(shí)施審查的要求，將不予理睬。消息人士透露，安倍決定在8至9月改組內(nèi)閣，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉、副首相兼財(cái)相麻生太郎將留任。

據(jù)報(bào)道，日本外相岸田文雄有意參加明年秋季的自民黨總裁選舉，他或因此退出內(nèi)閣。此外，派往南蘇丹的自衛(wèi)隊(duì)被指參與戰(zhàn)斗，涉嫌違憲，輿論批評(píng)防相稻田朋美處理不當(dāng)，她面臨辭職壓力，恐被踢出內(nèi)閣。

分析指出，改組內(nèi)閣雖有助鞏固政權(quán)，維持內(nèi)閣凝聚力，但亦會(huì)削弱首相的權(quán)力。據(jù)報(bào)道，安倍曾表示，他其實(shí)不愿走這一步，并向黨內(nèi)高層稱，他的親信離開比起支持度下跌更可怕。

菅義偉在記者會(huì)上未響應(yīng)改組內(nèi)閣消息，指政府不會(huì)過分看重民調(diào)升跌。

由于例行國(guó)會(huì)會(huì)期已經(jīng)結(jié)束，日本在野黨正研究如何繼續(xù)就加計(jì)學(xué)園爭(zhēng)議狙擊安倍。日本政府高層暗示，如果在野黨在休會(huì)期間提出調(diào)查，政府將不予理會(huì)，認(rèn)為“只要捱過一周，輿論就會(huì)平息”。

共同社說，安倍政府選擇“冷處理”的辦法緣于過去的“成功經(jīng)驗(yàn)”。以往安倍政府強(qiáng)行推動(dòng)爭(zhēng)議法案表決后也曾出現(xiàn)支持率大幅下跌，但每次都靠外交或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“成果”挽回局面。

（新華網(wǎng)、中新社、央廣網(wǎng)）