據(jù)日本《朝日新聞》2017年5月31日?qǐng)?bào)道，日本首相安倍晉三發(fā)布了有關(guān)消除“入托難”問(wèn)題的新計(jì)劃，該計(jì)劃指出將把以往政策中提出的“2017年之前實(shí)現(xiàn)待機(jī)兒童為零”這一目標(biāo)延后三年，即于2020年底之前實(shí)現(xiàn)。這里所說(shuō)的“待機(jī)兒童”（待機(jī)児童），是指申請(qǐng)進(jìn)入政府認(rèn)定的公立保育所（相當(dāng)于我國(guó)的托兒所）且符合入所條件，卻因滿員而排隊(duì)等待的兒童。

當(dāng)天，安倍晉三在東京的宣政演講中將新計(jì)劃命名為《育兒安心計(jì)劃》并強(qiáng)調(diào)“這次一定要在2020年之前徹底解決待機(jī)兒童問(wèn)題”。日本政府曾于2013年制定出臺(tái)的《消除“待機(jī)兒童”加速計(jì)劃》中提出，將于2017年底之前實(shí)現(xiàn)“待機(jī)兒童為零”的目標(biāo)，并且至今已配備了大約50萬(wàn)人次的保育學(xué)位。然而，從2015年起，日本的“待機(jī)兒童”數(shù)量卻持續(xù)飆升，截至2017年4月的最新數(shù)據(jù)顯示，日本“待機(jī)兒童”數(shù)量為2.37萬(wàn)人，已呈現(xiàn)出三年連續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

新計(jì)劃重點(diǎn)聚焦占比“待機(jī)兒童”總數(shù)高達(dá)70%的0～2歲兒童，推進(jìn)配備相應(yīng)的保育學(xué)位。計(jì)劃將通過(guò)推進(jìn)容納19人以下兒童的小規(guī)模保育服務(wù)、在具有保育資格人員的家中進(jìn)行托兒看管的“保育媽媽”服務(wù)，以及擴(kuò)大能夠接收2歲兒童的幼兒園數(shù)量等措施，將現(xiàn)行計(jì)劃中每年配備的4.2萬(wàn)人次保育學(xué)位增加至5.1萬(wàn)人次。而在保育托管需求更為強(qiáng)烈的都市地帶，還將為保育所提供租借費(fèi)補(bǔ)助、大型公寓或商場(chǎng)內(nèi)的保育所設(shè)置等服務(wù)。新計(jì)劃通過(guò)對(duì)日本女性就業(yè)情況的預(yù)測(cè)，推算出今后幾年日本政府需要配備的保育學(xué)位數(shù)量：假設(shè)日本25～44歲女性的就業(yè)率從2016年的72.7%提升至2020年的80%，則從2018年到2020年需新增22萬(wàn)人次的保育學(xué)位、從2020年到2022年需再新增10萬(wàn)人次的保育學(xué)位。

（北京教育科學(xué)研究院國(guó)際教育信息中心李冬梅編譯）