走生態(tài)文明發(fā)展新路建設(shè)崇明世界級(jí)生態(tài)島
——崇明召開(kāi)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想、新論斷、新要求，為努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向和實(shí)現(xiàn)路徑。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，崇明從本世紀(jì)初就確定了生態(tài)立島的指導(dǎo)思想。2016年年底，上海市人民政府又印發(fā)了《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，引起了各方關(guān)注。2017年7月6日，崇明區(qū)委、區(qū)政府與上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)組織召開(kāi)了崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)。與會(huì)專(zhuān)家建言獻(xiàn)策，提出了許多真知灼見(jiàn)。現(xiàn)摘錄部分內(nèi)容刊登，以饗讀者。

用世界級(jí)理念推進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)中共崇明區(qū)委書(shū)記 唐海龍

2016年9月21日，韓正書(shū)記來(lái)崇明專(zhuān)題調(diào)研崇明生態(tài)島建設(shè)。11月26日，市委審議通過(guò)了《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。2017年2月28日韓正書(shū)記、應(yīng)勇市長(zhǎng)又一起來(lái)崇明召開(kāi)全市的“崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)”推進(jìn)會(huì)議。2017年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)崇明生態(tài)島建設(shè)發(fā)表了重要講話(huà)。2017年6月25日，市人大通過(guò)了《服務(wù)和促進(jìn)保障崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)》的決定。市委、市政府對(duì)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)定位很明確，現(xiàn)在的工作重點(diǎn)：第一，進(jìn)一步把藍(lán)圖規(guī)劃好。上海市城市總體規(guī)劃（2016-2040），市里已搞好，區(qū)要再進(jìn)一步細(xì)化和完善：一是人口，從原來(lái)110萬(wàn)人口降到70萬(wàn)人；二是建設(shè)用地，在不增加總量的范圍里優(yōu)化、調(diào)整，提高土地的使用效率；三是整個(gè)生態(tài)島風(fēng)貌管控，新建建筑的高度必須在18米以下，風(fēng)格是12個(gè)字：中國(guó)元素、江南韻味、海島特色。第二，給錢(qián)給項(xiàng)目了，如何高水平、高質(zhì)量地推進(jìn)這些項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)在有4家上市公司來(lái)搞農(nóng)村生活污水治理，都是標(biāo)準(zhǔn)化的。道路建設(shè)，按照韓正書(shū)記的要求是房子在林中，首先是道路要在林中，要一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一公園。第三，如何凝聚人心、凝聚力量。一要靠國(guó)家，要舉全市之力。另外，作為區(qū)里，怎樣來(lái)吸引世界級(jí)的選手打造世界級(jí)的項(xiàng)目，建世界級(jí)的生態(tài)島；還有怎樣凝聚區(qū)里70萬(wàn)人民的力量，成為生態(tài)島建設(shè)的主體。項(xiàng)目有了，資金有了，關(guān)鍵還是人才，怎樣用世界級(jí)的理念、世界級(jí)的眼光、世界級(jí)的思維、世界級(jí)的方式來(lái)推進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島的建設(shè)，我們希望多聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

進(jìn)一步完善崇明生態(tài)島建設(shè)支撐體系建設(shè)上海市發(fā)展改革委原主任、研究員 蔣應(yīng)時(shí)

上?！笆濉币?guī)劃提出建設(shè)卓越的全球城市，其顯著標(biāo)志是生態(tài)之城、創(chuàng)新之城、人文之城。在這個(gè)大背景下提出崇明世界級(jí)生態(tài)島的目標(biāo)，確實(shí)任重道遠(yuǎn)。第一，在生態(tài)空間布局上，要把長(zhǎng)興、橫沙和崇明本島統(tǒng)籌考慮。橫沙島應(yīng)成為崇明生態(tài)島建設(shè)的先行區(qū)。第二，在生態(tài)建設(shè)方面，要促進(jìn)生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)和生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的共同推動(dòng)。崇明在水、林、土、氣等方面的整治力度很大，標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。能不能搞得更豐富一些，崇明的花卉產(chǎn)業(yè)要搞起來(lái)。第三，進(jìn)一步打造綠色交通體系。這幾年崇明的交通發(fā)展有很大進(jìn)步，但按照生態(tài)島建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其支撐體系還要進(jìn)一步完善。比如對(duì)外通道，現(xiàn)在東線(xiàn)有了長(zhǎng)江隧橋，東線(xiàn)方案已經(jīng)把地鐵通道空間留下來(lái)了，“十三五”期間連接市區(qū)的地鐵就要開(kāi)通，但東線(xiàn)通道特別是節(jié)假日已經(jīng)很擁堵。將來(lái)西線(xiàn)方案還應(yīng)該要考慮，對(duì)崇明生態(tài)島形成合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有好處。還有島內(nèi)公共交通、新能源汽車(chē)、低碳出行等等，都應(yīng)該超前研究規(guī)劃。

以世界視野思考世界級(jí)生態(tài)島的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)問(wèn)題上海實(shí)業(yè)集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)研究員蔡來(lái)興

世界級(jí)生態(tài)島，就要以世界的眼光、世界的視野，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去思考一些大的問(wèn)題。

一、從引領(lǐng)世界生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，來(lái)制定崇明生態(tài)島的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是要提出一些新的理念。關(guān)于生態(tài)島的建設(shè)，有兩本書(shū)是很重要的，一本《自然資本論》，一本《生態(tài)足跡理論》。這兩本書(shū)告訴世界，不要只看到貨幣資本、人力資本、生產(chǎn)資本，還要看到自然資本。長(zhǎng)期以來(lái)以犧牲自然資本來(lái)?yè)Q取我們的發(fā)展，是不可持續(xù)的。二是確定新的目標(biāo)。新的目標(biāo)很多，10年前我們?cè)谘芯繒r(shí)，上海的生態(tài)足跡數(shù)量是4.9，倫敦不到6，世界平均是2.2。今天崇明作為一個(gè)世界級(jí)的生態(tài)島，在生態(tài)足跡這個(gè)指標(biāo)上還要作進(jìn)一步研究。三是制定新的指標(biāo)體系。生態(tài)島建設(shè)是有指標(biāo)體系的，我們哪些指標(biāo)達(dá)到了、哪些指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到，需要好好研究。四是要開(kāi)發(fā)新的技術(shù)。這里面有地理信息技術(shù)、生態(tài)足跡技術(shù)、交通評(píng)估技術(shù)等等。我認(rèn)為如果這些技術(shù)能組織力量研究落實(shí)，可以引領(lǐng)未來(lái)世界技術(shù)發(fā)展的方向。這些技術(shù)對(duì)于崇明生態(tài)島未來(lái)的發(fā)展、對(duì)上海未來(lái)的發(fā)展，都具有重大的戰(zhàn)略意義。五是構(gòu)建新的生態(tài)。這個(gè)新的生態(tài)是經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、資源的、環(huán)境的，要按照以上指標(biāo)體系來(lái)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境。六是培養(yǎng)新的人才。目前，全球在此領(lǐng)域還是一個(gè)空白。在崇明生態(tài)島建設(shè)中，通過(guò)實(shí)踐有所創(chuàng)造，就是引領(lǐng)世界的。歷史給了我們巨大的機(jī)遇，我們要從這樣一個(gè)戰(zhàn)略高度，不斷推出一些新的東西，來(lái)引領(lǐng)世界的發(fā)展，這樣才能保持世界級(jí)的水平。

二、按照世界新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢(shì)，制定崇明生態(tài)島開(kāi)發(fā)的新戰(zhàn)略。這場(chǎng)新產(chǎn)業(yè)革命，“生態(tài)+”非常重要?！吧鷳B(tài)+”是生態(tài)島建設(shè)的基礎(chǔ)。我們未來(lái)的戰(zhàn)略，就是要把“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“三農(nóng)+”都融合起來(lái)。實(shí)際上崇明島是“三農(nóng)+”很重要的地方，“互聯(lián)網(wǎng)+”是崇明島彎道超車(chē)的一條非常重要的捷徑。同時(shí)要把“智能+”放上去，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，這三個(gè)階段是相互聯(lián)系的，現(xiàn)在看來(lái)智能化的速度非常快，人工智能的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)料。“智能+”如果不上去，崇明生態(tài)島是原生態(tài)的，但不是先進(jìn)的。因此，崇明生態(tài)島建設(shè)要把網(wǎng)絡(luò)化放上去、把智能化放上去。崇明生態(tài)島建設(shè)，不僅要惠及上海、全國(guó)和世界，更應(yīng)該讓崇明的70萬(wàn)人分享現(xiàn)代化的紅利。

三、以改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，打造崇明生態(tài)島的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為世界級(jí)的生態(tài)島，最終不是比原生態(tài)，原生態(tài)好的地方全世界很多，崇明比不過(guò)它們。崇明生態(tài)島的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么？第一，崇明的地理位置好。在上海，在中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展最好的地方，作為卓越的全球城市起來(lái)的地方，有一個(gè)正在建設(shè)的世界級(jí)生態(tài)島，那么一定會(huì)受到全世界的關(guān)注。第二，崇明的生態(tài)環(huán)境優(yōu)。第三，崇明的核心競(jìng)爭(zhēng)力，自身的主體產(chǎn)業(yè)一定要強(qiáng)。要發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，中國(guó)人的生活水平，人均GDP已超過(guò)8000美元，在上海就更高了，需要一些更高層次的旅游，這就是旅游與大健康和各種各樣需求結(jié)合在一起。要做大科技的激勵(lì)，吸引國(guó)際上一些大公司到崇明建基地。

“三位一體”推進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)市政府發(fā)展研究中心原副主任、研究員 朱金海

我覺(jué)得，世界級(jí)生態(tài)島應(yīng)該是“三位一體”，第一個(gè)維度是環(huán)境生態(tài)，第二個(gè)維度是產(chǎn)業(yè)生態(tài)，第三個(gè)維度是文化生態(tài)。

第一，應(yīng)該以環(huán)境生態(tài)為基礎(chǔ)，否則它體現(xiàn)不了特色。比如說(shuō)空氣好、水質(zhì)好，要體現(xiàn)出我們的優(yōu)勢(shì)，所以環(huán)境生態(tài)是個(gè)基礎(chǔ)。第二，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)為特色，要有與生態(tài)相吻合的產(chǎn)業(yè)。第三，以文化生態(tài)為核心，我覺(jué)得文化生態(tài)是最重要的，能不能體現(xiàn)你的特色，真正體現(xiàn)世界級(jí)的，這文化生態(tài)十分重要。崇明既然是世界級(jí)生態(tài)島，文化生態(tài)怎么來(lái)演繹，需要深入挖掘。我覺(jué)得應(yīng)講好三個(gè)層面的故事：第一層面，要講崇明的故事，講崇明的歷史、崇明的文化，講崇明自身的特色；第二層面，要講好海島的故事，海島的文化特色，需要我們?nèi)パ堇[；第三層面，要講好海洋的故事。總之要體現(xiàn)海派文化。

在建設(shè)世界級(jí)生態(tài)島的同時(shí)要注重提升軟實(shí)力復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長(zhǎng)、教授 袁志剛

崇明現(xiàn)在還沒(méi)有一所大學(xué)，建議是不是可以從與生態(tài)有關(guān)、低碳有關(guān)、環(huán)保有關(guān)的這一類(lèi)院系里搞一個(gè)崇明分?！，F(xiàn)在辦分校很時(shí)尚，像北大、清華到深圳辦了很多機(jī)構(gòu)，國(guó)外也愿意來(lái)辦。要集聚高起點(diǎn)的人才。沒(méi)有這些科研院所，沒(méi)有這一塊的規(guī)劃，沒(méi)有人才隊(duì)伍的載體、平臺(tái)是不行的?，F(xiàn)在各種論壇也很多，有博鰲論壇、陸家嘴論壇，崇明可以搞生態(tài)論壇、環(huán)境論壇，把大專(zhuān)家引進(jìn)來(lái)策劃，以后每年搞一次全球生態(tài)變化指數(shù)的大數(shù)據(jù)發(fā)布。而且將來(lái)我來(lái)評(píng)比你，紐約排位在哪里，倫敦排位在哪里，上海改進(jìn)在哪里，指數(shù)就從這論壇上出來(lái)。還可以做一個(gè)崇明生態(tài)指數(shù)，找一幫專(zhuān)家來(lái)評(píng)定，將來(lái)的話(huà)語(yǔ)權(quán)就在這邊，這是可以做的。

遠(yuǎn)近結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)島建設(shè)上海市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)常務(wù)副主任、研究員張廣生

關(guān)于崇明生態(tài)島建設(shè)，我提幾條具體建議：

一、如何制訂立足當(dāng)前、目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)島建設(shè)規(guī)劃。首先，這是一項(xiàng)跨越幾個(gè)五年計(jì)劃的工程，可能要經(jīng)過(guò)幾屆班子，甚至可能經(jīng)過(guò)一代、兩代人的努力。五年規(guī)劃是一個(gè)階段性規(guī)劃，這個(gè)階段性規(guī)劃如何在一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的指引下，通過(guò)滾動(dòng)的幾個(gè)五年規(guī)劃逐步來(lái)實(shí)施一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)十分重要。其次，要搞清什么叫世界級(jí)生態(tài)島。要研究世界級(jí)生態(tài)島的基本含義、基本特征以及它的一些基本指標(biāo)。還有，對(duì)其指標(biāo)體系的具體特征、內(nèi)涵，也要有一個(gè)研究。在這個(gè)研究基礎(chǔ)上制訂一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是為今后幾個(gè)五年規(guī)劃的滾動(dòng)實(shí)施起一個(gè)引導(dǎo)作用。

二、要搞清是在什么環(huán)境下建設(shè)世界級(jí)生態(tài)島。既要有世界眼光，還得立足中國(guó)的情況，更要站在我們周邊的情況來(lái)看看。指標(biāo)體系完全照搬國(guó)際上的是不行的，必須把兩者結(jié)合起來(lái)。

三、現(xiàn)在規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以人為本這是對(duì)的，但生態(tài)島的生態(tài)不僅是人的問(wèn)題，除了以人為本，還有天人合一，要尊重其自然的屬性。比如說(shuō)候鳥(niǎo)遷徙的通道，怎么保證它暢通；濕地的保持和保護(hù)，怎么保護(hù)物種的多樣性；包括長(zhǎng)江海水的回流通道，怎么保持暢通。生態(tài)島不僅要為人考慮，更要與自然和諧。今后二三十年，隨著科技的發(fā)展、人們生活方式的改變，理念肯定是天人合一，要更尊重自然的屬性。

四、能源結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化的問(wèn)題。現(xiàn)在講的能源結(jié)構(gòu)，除了輸送電以外，再生能源、新能源能達(dá)到多大比重？作為生態(tài)島，它應(yīng)該是超出全市平均水平的。作為一個(gè)生態(tài)島來(lái)講，可再生能源和新能源是主攻方向。還有工業(yè)怎么做到綠色生產(chǎn)，怎么發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在講的循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅是指生態(tài)農(nóng)業(yè)，而工業(yè)仍然沒(méi)有提到，我認(rèn)為這恰恰是非常重要的一塊。再比如特色小鎮(zhèn)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、垃圾分類(lèi)等，這些問(wèn)題也非常重要。別看這些小事，這些小事往往就是未來(lái)的發(fā)展方向?？吹浆F(xiàn)在準(zhǔn)備在長(zhǎng)興島試點(diǎn)垃圾分類(lèi)，逐步在全區(qū)推廣，這是非常好的，可以給全市推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

綠色發(fā)展是生態(tài)島建設(shè)的關(guān)鍵上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員 張兆安

今年人代會(huì)上我給習(xí)總書(shū)記匯報(bào)崇明生態(tài)島建設(shè)情況之后，一些中央部門(mén)給我來(lái)了很多電話(huà)，外交部來(lái)電詢(xún)問(wèn)崇明搞全球綠色發(fā)展高峰論壇問(wèn)題，商務(wù)部來(lái)電問(wèn)把自貿(mào)區(qū)政策延伸到崇明的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委也來(lái)電話(huà)，了解崇明生態(tài)島的事。我想談?wù)勛罱谒伎嫉囊恍┫敕ā？倳?shū)記說(shuō)綠水青山就是金山銀山，崇明的金山銀山到底在哪里？生態(tài)島不是種種樹(shù)、種種草，崇明世界級(jí)生態(tài)島與別的生態(tài)島的最大區(qū)別，除了生態(tài)功能以外，它一定要有經(jīng)濟(jì)功能，否則就只是一個(gè)荒島。所以我們現(xiàn)在提崇明的世界級(jí)生態(tài)島，與原生態(tài)的島肯定要有差異。這差異到底在哪里？我那天向總書(shū)記匯報(bào)的，是形成綠色生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)體系，假如這個(gè)產(chǎn)業(yè)體系沒(méi)有形成，我覺(jué)得這個(gè)生態(tài)島，不會(huì)比其它地方更好。下面我有幾條建議：

一、《規(guī)劃》下面要形成具體的操作思路。這操作思路，是要搞綠色產(chǎn)業(yè)體系，這個(gè)是要有推進(jìn)方案的。我們梳理一下，除了生態(tài)之外，我們整個(gè)的產(chǎn)業(yè)體系，哪些可以形成一些世界級(jí)的內(nèi)涵，可以形成世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)，這是最迫切需要的，生態(tài)島建設(shè)要同崇明人民的獲得感更加緊密結(jié)合。

二、從綠色產(chǎn)業(yè)體系的角度，要形成一個(gè)邏輯體系。這個(gè)邏輯體系，就是：主題、內(nèi)涵、載體、形態(tài)、結(jié)構(gòu)。主題，產(chǎn)業(yè)一定要有主題，世界級(jí)生態(tài)島是個(gè)大主題。內(nèi)涵，主題不是句空話(huà)、口號(hào)，它一定有內(nèi)涵支撐的。載體，比如現(xiàn)在搞郊野公園，我認(rèn)為如果按照公園打造的話(huà)，是失敗的。郊野公園，無(wú)非是種種樹(shù)、種種草、中間挖一個(gè)湖，這個(gè)同復(fù)興公園是一樣的，市區(qū)的人會(huì)過(guò)來(lái)嗎？我雙休日到長(zhǎng)興島郊野公園去看過(guò)，就坐著電瓶車(chē)進(jìn)去轉(zhuǎn)一圈，走了10分鐘，和市區(qū)的公園沒(méi)有什么大的區(qū)別。所以它一定要有主題，同一般的公園要有差異。我那天去看農(nóng)田綜合體，終于看到有點(diǎn)興奮的東西了，這個(gè)就叫載體。應(yīng)該形成主題式的樂(lè)園。這樣就讓人感到除了生態(tài)以外，崇明生態(tài)島是有很多載體來(lái)支撐的。形態(tài)，載體都有形態(tài)概念，形態(tài)非常重要，到崇明就是一馬平川，看起來(lái)一點(diǎn)不美。在形態(tài)上無(wú)非把邊上的泥挖到中間，這邊高點(diǎn)、那邊低點(diǎn)，但感覺(jué)不一樣了。結(jié)構(gòu)，當(dāng)然結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，包括人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等，都要完全設(shè)計(jì)好。假如我們把這些東西作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯架構(gòu)，把這個(gè)體系細(xì)化成一個(gè)推進(jìn)方案，仔仔細(xì)細(xì)地琢磨琢磨，還是有很多啟發(fā)的?，F(xiàn)在崇明生態(tài)島建設(shè)還缺乏興奮點(diǎn)，一定要有一個(gè)世界級(jí)的大的主題、大的項(xiàng)目，這是很重要的，現(xiàn)在我們應(yīng)該進(jìn)入到操作層面上了。

三、最后一點(diǎn)建議，現(xiàn)在做研究、搞研討，整天在研究我們自己，探討自己，怎么把這個(gè)島建設(shè)得更好，我個(gè)人覺(jué)得這不完全對(duì)。我們首先要研究外面的需求，比如旅游業(yè)、特色小鎮(zhèn)，要認(rèn)真研究上海人的需求是什么，周邊人的需求到底是什么。趨勢(shì)是肯定的，中國(guó)人富裕起來(lái)就是三件事：第一是休閑旅游，第二是養(yǎng)生，第三是找個(gè)地方放松放松，在崇明這個(gè)地方發(fā)發(fā)呆倒真是蠻好的。金山銀山，是崇明生態(tài)島建設(shè)現(xiàn)在最重要的事，需要我們好好研究。

生態(tài)島建設(shè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路上海久事公司原總經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 張惠民

世界級(jí)的生態(tài)島是什么含義？我理解有兩種：一個(gè)是剛才袁教授說(shuō)的，崇明是上海的一塊綠肺，要為上海的環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)，這樣一種世界級(jí)的生態(tài)島，它具體指標(biāo)是什么？還有一種，長(zhǎng)期以來(lái)一直走的路是要發(fā)展，要提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要發(fā)展就會(huì)有污染，有污染就會(huì)影響到環(huán)境，一直在這里循環(huán)來(lái)循環(huán)去。我理解，世界級(jí)的生態(tài)島，如果能夠把發(fā)展與環(huán)境污染問(wèn)題，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展解決好，如象過(guò)去說(shuō)的1畝地1頭豬，就表達(dá)了一種生態(tài)平衡。1畝地10頭豬，一定是污染環(huán)境，如果說(shuō)能把其它9頭豬通過(guò)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到生態(tài)平衡，那就解決了發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾。我想表達(dá)這么個(gè)意思，崇明如果與其它地方比環(huán)境、比水、比空氣，確實(shí)比不過(guò)世界上許多地區(qū)，但如果我們比怎么做到零排放，而且在零排放的基礎(chǔ)上做出這個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，最好的大米、最好的花卉、最好的豬肉、最好的加工，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)帶起來(lái)，形成崇明特有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，就又走出了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。這是我們需要思考和研究的。

生態(tài)島建設(shè)應(yīng)成為新生態(tài)技術(shù)應(yīng)用的典范上海社會(huì)科學(xué)院原常務(wù)副院長(zhǎng)、研究員 左學(xué)金

關(guān)于世界級(jí)生態(tài)島，現(xiàn)在國(guó)際上沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，還需要根據(jù)中國(guó)和上海的實(shí)際情況來(lái)定，我們可以定出很多標(biāo)準(zhǔn)。所以要成為世界級(jí)，關(guān)鍵是要為世界創(chuàng)造一些成功的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)可以是技術(shù)上的，也可以是制度上的，還可以是管理上的。從這意義上說(shuō)，能做到這一點(diǎn)就是世界級(jí)的了。

很多人講了關(guān)于產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，崇明生態(tài)島建設(shè)如何與崇明70萬(wàn)人就業(yè)和收入更好地結(jié)合，確實(shí)值得崇明區(qū)委、區(qū)政府關(guān)心和考慮?？戳顺缑鞯囊?guī)劃館，島的南岸有6個(gè)大的城鎮(zhèn)，如果把這6個(gè)城鎮(zhèn)的空間形態(tài)和政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)定位更好地結(jié)合，這個(gè)非常有意義。

又如崇明搞文化，如果發(fā)展演藝業(yè)，搞若干家劇場(chǎng)，搭一些平臺(tái)，晚上文化表演，大眾都能看的，這就是一個(gè)城鎮(zhèn)的定位。再比如剛才說(shuō)到研發(fā)，能不能有一個(gè)城鎮(zhèn)重點(diǎn)做研發(fā)的。還有清潔的制造業(yè)，空間的形態(tài)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能否有一個(gè)配合。這都是可以考慮的。

另外，我們的基礎(chǔ)設(shè)施。在建上海軌道交通崇明線(xiàn)，是到陳家鎮(zhèn)的，但和南邊6個(gè)城鎮(zhèn)串起來(lái)還沒(méi)有軌道交通，建議應(yīng)該強(qiáng)烈要求把這條軌交線(xiàn)延伸到崇明島的西端，而且要適當(dāng)?shù)乜焖?，?？坎灰?，能迅速到達(dá)。再有沿海大通道、鐵路通道是避開(kāi)崇明島的。崇明如何和沿海鐵路通道連接起來(lái)，這在規(guī)劃上能否有所考慮，否則就如滬寧滬杭一樣，多少年來(lái)一直是鐵路沿線(xiàn)發(fā)展快、離鐵路遠(yuǎn)的發(fā)展就慢。再轉(zhuǎn)達(dá)一下市政府參事包起帆的建議，橫沙島要建立橫沙港。他的意思，沿線(xiàn)40多平方公里是精華，往東海方向延到400多平方公里，在那里拿一小塊出來(lái)做港。如果在橫沙建一個(gè)江河港，通江達(dá)海，江里的船到了橫沙直接就上到遠(yuǎn)洋輪，這對(duì)崇明的發(fā)展也是很重要的。

崇明在新生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用上，也可以成為一個(gè)示范。最新生態(tài)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)成為一個(gè)重要基地，這方面需要政府加以引導(dǎo)。建筑節(jié)能與新能源，上海并不領(lǐng)先，在江南水鄉(xiāng)的形態(tài)下，這方面要有新的內(nèi)涵?，F(xiàn)在污水全部納管，花很多錢(qián)來(lái)做基本建設(shè)，但在廢棄物包括減量化和資源化利用、人畜糞便的處理方面，能不能做一些新的探索？

崇明的發(fā)展離不開(kāi)人。如何引進(jìn)人才、引進(jìn)好的企業(yè)、引進(jìn)生態(tài)企業(yè)、引進(jìn)高校，已經(jīng)講了好多年。如何在機(jī)制體制方面，鼓勵(lì)崇明積極創(chuàng)新，為世界級(jí)生態(tài)島的建設(shè)闖出一條新路。

生態(tài)島建設(shè)可以在創(chuàng)業(yè)投資方面有新突破上?？萍紕?chuàng)業(yè)投資集團(tuán)公司原總裁王品高

我在市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)，想就資本集聚的問(wèn)題提一個(gè)建議。崇明現(xiàn)在可以抓住一個(gè)機(jī)遇，就是整個(gè)中國(guó)特別是上海，現(xiàn)在由于P2P出現(xiàn)之后，整個(gè)股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，投資公司注冊(cè)嚴(yán)格管控。聽(tīng)說(shuō)崇明拿到了這一機(jī)會(huì)，我在想有沒(méi)有這個(gè)可能，把這些機(jī)構(gòu)注冊(cè)在崇明，但是它不一定在崇明搞產(chǎn)業(yè)。資本在崇明集聚，有沒(méi)有可能先在崇明搞一個(gè)突破，跟市發(fā)改委、市金融辦、市工商和相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，共同探討搞出一個(gè)東西來(lái)。這對(duì)崇明生態(tài)島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一種很好的選擇。

生態(tài)島建設(shè)要重視綠色金融的作用上海銀行原副行長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 王世豪

崇明發(fā)展要以綠色經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，要搞綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目。建議要增加投資力度。市政府規(guī)劃今后3年內(nèi)崇明生態(tài)島基礎(chǔ)設(shè)施投入500億元，這已經(jīng)是上海市政府最大的財(cái)力可能。但是要真正建成世界級(jí)生態(tài)島，這500億元是不夠的，要大幅度增加金融性的融資。第一，現(xiàn)在拿到了500億元的財(cái)政收入，完全可以拿這500億元來(lái)做金融的融資配資。金融的貸款，金融的債券融資，金融的信托融資，1∶1，在我們金融界絕對(duì)是安全的，最高比例1∶5，你可以拿到2500億元的金融性的融資額。第二，在2016年G20杭州峰會(huì)上，歷史性通過(guò)了由中國(guó)提出的綠色信貸行動(dòng)計(jì)劃，這是全球首次，叫綠色金融計(jì)劃。現(xiàn)在建設(shè)世界級(jí)生態(tài)島，綠色債券中國(guó)已經(jīng)發(fā)行，所以通過(guò)綠色債券的渠道成了國(guó)家級(jí)的行動(dòng)，完全可以從這個(gè)渠道上去融資。第三，要增加資本市場(chǎng)的融資額度。福布斯榜上所有的富翁都是在股市大規(guī)模融資才致富的，現(xiàn)在要建設(shè)世界級(jí)生態(tài)島，必須要大幅度增加融資額。我查了一下，崇明現(xiàn)在只有一個(gè)上市公司，實(shí)在太少了。當(dāng)然現(xiàn)在IPO比較難，但可以私募，可以產(chǎn)業(yè)基金，這些綠色體系的推進(jìn)，都是有相當(dāng)大的潛力的。

生態(tài)文化是生態(tài)島建設(shè)的一個(gè)重要方面上海市政協(xié)原副主席、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師李良園

我退休以后，市里安排我到上海市生態(tài)文化協(xié)會(huì)，去了以后對(duì)生態(tài)文化這個(gè)問(wèn)題作了些研究。十八屆五中全會(huì)專(zhuān)門(mén)講到，我們要努力建設(shè)一個(gè)生態(tài)文明的新時(shí)代，生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。什么是生態(tài)文化，生態(tài)文化就是保護(hù)生態(tài)，是建設(shè)生態(tài)文明的一種價(jià)值取向，是當(dāng)前社會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一種思想理念，是自覺(jué)踐行保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的行為方式。

所以我想，崇明要搞世界級(jí)的生態(tài)島建設(shè)，首先要在崇明干部群眾中間樹(shù)立起一個(gè)有高度的環(huán)保理念。浙江省現(xiàn)在是全國(guó)垃圾分類(lèi)的一個(gè)試點(diǎn)，浙江請(qǐng)了工程院院士專(zhuān)門(mén)編了教材，從幼兒園一直到初中，這個(gè)教材告訴你垃圾為什么要分類(lèi)、垃圾怎么分類(lèi)、分類(lèi)之后有什么好處，是非常好看的看圖識(shí)字的本子。我想崇明作為生態(tài)島建設(shè)的話(huà)，如果能把崇明人的生活方式、對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)高度自覺(jué)的形象在社會(huì)上樹(shù)立起來(lái)，這是崇明生態(tài)島建設(shè)首先要解決的問(wèn)題。如果大家都感覺(jué)到崇明是最衛(wèi)生、最安全、最綠色的，這對(duì)崇明的綠色旅游形象也是非常有好處的。

中國(guó)生態(tài)文化協(xié)會(huì)現(xiàn)在在評(píng)全國(guó)生態(tài)文化村，還要求上海研究生態(tài)文化小區(qū)的指標(biāo)體系，我們正在組織一批專(zhuān)家在研究。我想這事也可以和崇明一起做，崇明建成世界級(jí)生態(tài)島，每個(gè)村都應(yīng)該是生態(tài)文化村。

崇明世界級(jí)生態(tài)島要體現(xiàn)自己的特色上海市人大常委會(huì)原副主任、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師胡延照

我非常贊成有的專(zhuān)家提出來(lái)的，崇明世界級(jí)生態(tài)島是在世界級(jí)的城市群中間的生態(tài)島，所以不能拿它來(lái)與澳大利亞、新西蘭、西伯利亞等地比。它在繁華的城市中間，起到了生態(tài)的支撐、生態(tài)的引領(lǐng)作用。我個(gè)人的理解，崇明這個(gè)地方應(yīng)該成為一個(gè)干凈的、安靜的，如韓正書(shū)記所講的“建筑是可以閱讀的，街區(qū)是可以散步的，公園是可以休閑的”，這些至少在崇明，應(yīng)表現(xiàn)得淋漓盡致。

為什么要控制崇明的建筑高度呢？就是希望建筑是可以閱讀的，而且這種閱讀是綠色的，視覺(jué)上很美好。崇明生態(tài)島的建筑，包括小區(qū)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、學(xué)校的建設(shè)、醫(yī)院的建設(shè)，應(yīng)該形成片區(qū)特色。比如農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該有農(nóng)場(chǎng)片的特點(diǎn)，色塊是相對(duì)統(tǒng)一的，或者是比較溫暖的。比如陳家鎮(zhèn)有相對(duì)統(tǒng)一的色塊，要有幾個(gè)片區(qū)，不是全區(qū)千篇一律，應(yīng)該要有這個(gè)東西。今后出來(lái)的幾個(gè)特色小鎮(zhèn)，建筑風(fēng)格上就要有特色。特色小鎮(zhèn)，全世界的人趨之若鶩，建筑和自然的結(jié)合，建筑和冰川的結(jié)合，建筑和湖泊的結(jié)合，大家都非常欣賞它。這件事建議崇明要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，想想做一點(diǎn)現(xiàn)實(shí)性的措施。另外一個(gè)，講到建筑就是節(jié)能建筑，包括垃圾分類(lèi)的建筑。我看到有些很成熟的建筑，裝垃圾粉碎機(jī)，以后寫(xiě)到建筑標(biāo)準(zhǔn)里，凡是新的建筑一定要有垃圾粉碎機(jī)，這樣就不用垃圾分類(lèi)了，這是最新的潮流。另外宅基地改造，要想辦法把太陽(yáng)能嵌入進(jìn)去。宅基地的改造，要有標(biāo)準(zhǔn)圖紙，要搞50種圖紙給農(nóng)民去選擇，為農(nóng)民服務(wù)。我現(xiàn)在到國(guó)外旅游很積極，一年出去兩到三次，為什么喜歡去國(guó)外的小鎮(zhèn)，無(wú)非是它的別墅很漂亮，黃色的別墅，綠色的花草，就是漂亮。崇明能不能先在綠色建筑或者說(shuō)有特色的建筑上走一條路出來(lái)，要用新的綠色技術(shù)和理念來(lái)引領(lǐng)崇明的建設(shè)和發(fā)展。

接下來(lái)講講農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在大家總覺(jué)得農(nóng)業(yè)不太好，還是森林好，我對(duì)水稻地非常有感情，可能是我種了10年水稻的緣故。水稻地是人工濕地，某種意義上濕地比森林更重要，上海現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)多少濕地了，你們現(xiàn)在就是東灘西沙是濕地。水稻地實(shí)際上常年都是濕地，而且成本很低，無(wú)非今后就搞一些補(bǔ)貼。我一直跟農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)一定要想辦法。現(xiàn)在世界上農(nóng)產(chǎn)品那么便宜，我們要修根，要改善土壤的肥力，現(xiàn)在種水稻不是很好嘛，“三農(nóng)”補(bǔ)貼補(bǔ)點(diǎn)上去，這件事就解決了。我不太希望你們?cè)侔阉镜嘏袅?。森林是重要的，水稻地也是重要的，農(nóng)業(yè)一定要走全農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)公園的道路，崇明島的農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)公園，把基礎(chǔ)設(shè)施弄弄好，鄉(xiāng)間的道路弄得漂亮一點(diǎn)。農(nóng)業(yè)是可以被觀賞的，是可以讓人發(fā)呆的。你看太陽(yáng)下山的地方多漂亮，再過(guò)幾天秧苗落了，白鷺在上面飛，多漂亮。再講到道路，崇明有很多道路，特別是北沿公路靠近部隊(duì)這一段，道路多漂亮，樹(shù)木多好，這種地方騎騎自行車(chē)真開(kāi)心，走走路也是開(kāi)心不得了，心曠神怡。所以我希望在改造的時(shí)候，北沿公路改造不要把這個(gè)改造掉了，那太可惜了。另外崇明的水杉樹(shù)比較多，樹(shù)種還是要多樣化，要為休閑旅游服務(wù)，可以搞櫻花大道、楓葉大道、橡皮樹(shù)大道。崇明有許多非常漂亮的鄉(xiāng)村小道，動(dòng)動(dòng)腦筋，今后每個(gè)月的禮拜幾，這個(gè)地方封了，就是步道。每個(gè)月搞一次競(jìng)走或者馬拉松、自行車(chē)比賽都可以的，崇明要成為休閑體育的集中地。今后的產(chǎn)業(yè)一定是大健康、讓人自由活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，這是世界性趨勢(shì)。崇明這塊地方一定能夠成為大健康的活動(dòng)基地、呼吸新鮮空氣的基地、慢跑的基地、慢生活的基地。

還有一條，非常希望崇明的農(nóng)村成為村莊公園，每一個(gè)村莊就是一個(gè)公園。這個(gè)公園不是我們城市里面的，做得很規(guī)范，做得很有人性化。我有個(gè)同學(xué)在安吉買(mǎi)了一層民宿，就是租。安吉的政策是鼓勵(lì)農(nóng)民翻造，允許社會(huì)資本進(jìn)入；農(nóng)民窮不要緊的，我?guī)湍阍?，你分一層兩層給我；租用期你說(shuō)宅基地40年就40年，你說(shuō)30年就30年。按照這個(gè)辦，村宅改造得很漂亮，千姿百態(tài)，所以政策要?jiǎng)?chuàng)造。村莊漂亮了，人家就會(huì)來(lái)度假，生活在城市里的人，多么希望有一個(gè)可以到大自然中生活的機(jī)會(huì)，這個(gè)就是很現(xiàn)實(shí)的需求。搞開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)時(shí)非常重要的是要保護(hù)自然村落，自然村落的機(jī)理不要破壞掉，千萬(wàn)不能用城市的眼光來(lái)建農(nóng)村，要建自然村落，要找一些這方面的專(zhuān)家進(jìn)行設(shè)計(jì)。

再說(shuō)說(shuō)色塊的事。崇明要成為一個(gè)公園，要有大色塊?，F(xiàn)在秋天沒(méi)東西看，如果搞一片楓樹(shù)楓葉，就非常好看。再比如油菜花、向日葵，向日葵又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，太漂亮了，到時(shí)候金黃色的一片。秋天到加拿大旅游，加拿大的楓葉太漂亮了，令人神往。

還有，非常希望崇明的醫(yī)療事業(yè)能有大的突破。比如說(shuō)細(xì)胞修復(fù)，這就是療養(yǎng)的問(wèn)題。修復(fù)某一方面或者加強(qiáng)某一功能，像住旅館一樣，到這里度假，度假過(guò)程中身體檢查好了，細(xì)胞修復(fù)好了，健康調(diào)養(yǎng)好了。類(lèi)似這樣的東西，要開(kāi)動(dòng)腦筋。崇明這個(gè)地方要干凈、要寧?kù)o，不在乎人多到什么程度，而在于到了崇明，就像是靈魂得到了洗禮。崇明要耐得住寂寞，腳踏實(shí)地，堅(jiān)定沉穩(wěn)，堅(jiān)韌不拔，勇往直前，希望在崇明！□

（本文根據(jù)上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)議發(fā)言錄音整理稿摘選）