孫翔

【摘要】城市化進(jìn)程的不斷加快，對公共交通服務(wù)設(shè)施的不斷完善提出了更高的要求，需要結(jié)合廣大市民的實際需求，注重優(yōu)先戰(zhàn)略的合理使用，加快城市發(fā)展速度，保持其良好的服務(wù)水平。結(jié)合當(dāng)前中等城市的實際發(fā)展概況，可知突出公共交通在城市發(fā)展中的重要地位，明確其未來的發(fā)展方向，關(guān)系著中等城市戰(zhàn)略部署的制定與調(diào)整?；诖耍疚木蛢?yōu)先戰(zhàn)略實施中對中等城市公共交通發(fā)展的實際作用展開論述。

【關(guān)鍵詞】優(yōu)先戰(zhàn)略 中等城市 顧問水平 公共交通 戰(zhàn)略部署

作為中等城市長期發(fā)展中的重要基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，公共交通的優(yōu)化配置，關(guān)系著現(xiàn)代城市整體的服務(wù)功能，與人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活密切相關(guān)。因此，需要充分考慮中等城市公共交通發(fā)展的實際情況及具體要求，注重優(yōu)先戰(zhàn)略的合理運(yùn)用，促使這些戰(zhàn)略作用下的公共交通能夠處于良好的發(fā)展模式，最大限度地滿足中等城市建設(shè)的實際要求，為我國現(xiàn)代城市及和諧社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前中等城市公共交通發(fā)展中存在問題分析

（一）城市發(fā)展中的重要地位不突出，缺乏合理發(fā)展規(guī)劃

中等城市整體功能布局是否良好，在公共交通發(fā)展中有所體現(xiàn)，需要中等城市戰(zhàn)略部署制定中能夠突出公共交通的重要地位，促使自身能夠處于穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但是，雖然公共交通中優(yōu)先戰(zhàn)略在國家層面上已經(jīng)給予了充分肯定，但一些中等城市并未將公交優(yōu)先發(fā)展理念融入到自身長期發(fā)展部署中，致使公交優(yōu)先戰(zhàn)略在中等城市發(fā)展中的重要地位并不突出，阻礙了公共交通的推廣使用。與此同時，某些城市綜合規(guī)劃中未突出公交規(guī)劃地位，致使公共交通規(guī)劃與城市的整體規(guī)劃建設(shè)并不相符，給市民的正常出行造成了一定的影響，需要采取相對的措施改變這種不利的發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）公交優(yōu)先發(fā)展保障政策扶持力度有待加大

中等城市發(fā)展過程中應(yīng)充分考慮市民的實際需求，促使自身整體的規(guī)劃部署更具合理性，加快自身發(fā)展速度的同時有利于提高社會影響力。公交作為城市公共交通的重要組成部分，對于公共交通發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。因此，需要在政策能夠方面加大中等城市公交優(yōu)先發(fā)展的扶持力度，方便廣大市民出現(xiàn)，維護(hù)好城市公共秩序。但是，目前一些中等城市公共交通發(fā)展中并未得到更多保障性政策的大力扶持，致使公交優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)難以真正實現(xiàn)，阻礙了自身長期建設(shè)步伐的加快。當(dāng)中等城市公共交通在政策方面未能得到足夠的重視時，將會導(dǎo)致公交路線制定不合理、公交整體服務(wù)水平不高等現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于自身長期的穩(wěn)定發(fā)展極其不利，一定程度上降低了公共交通整體的服務(wù)水平。

（三）城市綜合運(yùn)輸體系中公交缺位，難以滿足廣大市民出行需求

當(dāng)前形勢下很多公共交通管理隸屬于政府相關(guān)部門管理范疇。但是，由于政府管理部門管理職能的不統(tǒng)一，致使城市公共交通中所包含的公交、地鐵。道路客運(yùn)等未能真正地銜接在一起，出現(xiàn)了各種公共交通設(shè)施相互脫節(jié)現(xiàn)象，阻礙了中等城市客運(yùn)一體化形成。長此以往，會降低城市公共交通中公交的服務(wù)效率，影響著城市公共交通實際作用的充分發(fā)揮，致使中等城市長期發(fā)展目標(biāo)難以真正實現(xiàn)。與此同時，某些中等城市既有的城市公交屬于不同的公交公司及政府部門管理，導(dǎo)致公交車輛配置數(shù)量、。服務(wù)水平等難以滿足廣大市民出行的多樣化需求，影響著城市公共交通發(fā)展。像公交車輛配置少、公交路線規(guī)劃不合理、公交站缺乏有效建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量層次不齊等問題的存在，影響著城市公交實際的服務(wù)效果，會影響廣大市民對城市公共交通服務(wù)的整體評價。因此，未來中等城市發(fā)展中應(yīng)重視公共交通建設(shè)，在公交運(yùn)行中給予更多的支持，不斷優(yōu)化自身的服務(wù)功能。

二、基于優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)中等城市公共交通發(fā)展的相關(guān)舉措

（一）重視科學(xué)定位，處理好各方面的關(guān)系

中等城市公共交通與廣大群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，關(guān)系著民生建設(shè)效果。因此，中等城市應(yīng)結(jié)合自身的實際發(fā)展概況，在公共交通建設(shè)中應(yīng)重視科學(xué)定位，并處理好各方面的關(guān)系，促使城市公共交通設(shè)施實際應(yīng)用中能夠發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。具體表現(xiàn)在以下方面：

1.處理好公共交通與民生之間的關(guān)系。中等城市公共交通發(fā)展中應(yīng)正確認(rèn)識公共交通與民生之間的關(guān)系，明確其功能定位，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制深化改革的發(fā)展要求，深入推進(jìn)公交改革步伐，并發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以滿足廣大群眾實際需求為服務(wù)宗旨，從公交車輛配置數(shù)量、公交路線規(guī)劃、公交服務(wù)專業(yè)化等方面進(jìn)行重點(diǎn)考慮，處理好公公交通與民生之間的關(guān)系，促使群眾能夠給予公公交通服務(wù)充分的肯定。

2.處理好城市發(fā)展與公交發(fā)展之間的關(guān)系。公交發(fā)展作為城市發(fā)展的重要組成部分，對于中等城市長期穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。因此，城市發(fā)展中應(yīng)深入分析公共交通問題，對城市道路服務(wù)水平進(jìn)行綜合評估，給予公交發(fā)展更多的支持，促使城市發(fā)展與公交發(fā)展速度能夠在良好的發(fā)展模式中不斷加快。

3.處理好城市公共交通與綜合交通、其它運(yùn)輸之間的關(guān)系。不同的公共交通運(yùn)輸方式實際應(yīng)用中有著自身的優(yōu)勢，對城市整體的發(fā)展水平有著較大的影響。因此，為了促進(jìn)中小城市公共交通發(fā)展，為城市綜合交通發(fā)展注入活力，應(yīng)對城市公共交通發(fā)展中與綜合交通、其它運(yùn)輸方式中存在問題進(jìn)行深入分析并加以解決，促使公共交通發(fā)展速度得以加快。

（二）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略

在政府部門的科學(xué)引導(dǎo)下，中小城市公共交通將會處于良好的發(fā)展模式中，發(fā)揮其交通運(yùn)輸優(yōu)勢的同時有利于解決城市交通問題。因此，為了滿足中小城市公共交通發(fā)展需求，應(yīng)注重政府主導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，并落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略。具體表現(xiàn)在：第一，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，明確城市公共交通與城市綜合交通、規(guī)劃建設(shè)之間的關(guān)系，在政府部門統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)下，制定公共交通發(fā)展戰(zhàn)略部署，不斷完善公共交通未來發(fā)展中的服務(wù)功能；第二，充分考慮中小城市交通運(yùn)輸問題，制定出科學(xué)的公交路線網(wǎng)，確保公交路線設(shè)置合理性，滿足群眾出行需求的同時發(fā)揮公交運(yùn)輸方式的實際作用。

（三）強(qiáng)化公交服務(wù)意識，全面提升公交服務(wù)水平

中小城市公共交通發(fā)展中應(yīng)突出公交運(yùn)輸方式的重要地位，結(jié)合自身長期發(fā)展要求，應(yīng)不斷強(qiáng)化公交服務(wù)意識，促使城市公交服務(wù)水平逐漸提升。實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，需要做到：第一，結(jié)合中小城市不同區(qū)域的實際情況，構(gòu)建出分布范圍廣泛的公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置換乘樞紐，保持對外交通銜接有效性，確保公交服務(wù)有效性；第二，注重信息技術(shù)、通訊技術(shù)的配合使用，構(gòu)建出功能強(qiáng)大的實時公共交通查詢系統(tǒng)，促使廣大群眾出行時能夠快速地查詢到自身所需的公交路線，并為其它車輛出行提供參考信息，有效緩解中小城市交通壓力；第三，開展各種安全服務(wù)培訓(xùn)活動，不斷提高公交服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化他們的服務(wù)意識，真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公交發(fā)展目標(biāo)。

三、結(jié)束語

中等城市公共交通發(fā)展中各類問題的有效解決，關(guān)系著這些城市整體的服務(wù)水平，對我國中等城市穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。因此，未來中等城市公共交通發(fā)展中應(yīng)充分考慮自身的發(fā)展需要及實際的發(fā)展情況，制定出針對性強(qiáng)的優(yōu)先戰(zhàn)略，實現(xiàn)對公共交通發(fā)展中存在問題的高效處理，逐漸形成適合中等城市公共交通穩(wěn)定發(fā)展的良好發(fā)展模式。與此同時，未來中等城市公共交通發(fā)展中制定各種優(yōu)先戰(zhàn)略時，應(yīng)考慮多方面的影響因素，以便增強(qiáng)這些優(yōu)先戰(zhàn)略的適用性。

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