李仲周

全球化和歷次工業(yè)革命都是互為一體、相得益彰，一旦啟動，勢不可擋，順勢者昌，逆勢者亡。從第一次工業(yè)革命到如今第四次工業(yè)革命想必都會一如既往，不會有例外。

及時調(diào)整經(jīng)濟結構，以適應新的生產(chǎn)力

其原因是，它代表了世界最先進的生產(chǎn)力，創(chuàng)造前所未有的財富，代表了人們求發(fā)展、求富強的強烈愿望。同任何新生事物一樣，它不可避免地要蕩滌人們習以為常的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關系，乃至招致工人失業(yè)，失去謀生的手段。這便是保護主義和民粹主義產(chǎn)生的客觀原因。但歷史經(jīng)驗告訴我們，解決工業(yè)革命帶來的負面影響的唯一出路是及時調(diào)整經(jīng)濟結構，以適應新的生產(chǎn)力。保護主義和民粹主義與世界發(fā)展潮流背道而馳，絲毫不能阻止工業(yè)革命前進的步伐，只能招致國家的積貧積弱。

當前令人費解的是，力推全球化和開放經(jīng)濟的工業(yè)發(fā)達國家，如今卻變成反全球化和鼓吹民粹主義的主力軍。難道全球化和工業(yè)化危害了工業(yè)發(fā)達國家的利益了嗎？沒有，他們的跨國公司遍布全球，從全球市場收獲經(jīng)濟增長紅利。工業(yè)發(fā)達國家是全球化和工業(yè)革命的最大受益者。其實，民粹主義反全球化主要是因為利益分配不均，收入差距擴大，失業(yè)率居高不下。國際貨幣基金分析表明，發(fā)達國家收入不平等加劇的主要原因是，經(jīng)濟增長的利益更多流向資本持有者，甚少流向勞工階層。這種問題只能通過國內(nèi)稅收和勞工福利政策加以解決，并不是全球化和工業(yè)化的過錯。

現(xiàn)在，我們再次面臨一場新的工業(yè)革命。2013年，人們還在討論第三次工業(yè)革命，信息和通訊技術促成多種新技術的聚合，將對全球產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生巨大影響。不期新技術聚合的能量如此巨大，發(fā)展速度如此迅速，短短4年時間，人們已開始熱議第四次工業(yè)革命對世界的影響。世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布（Klaus Schwab） 在《第四次工業(yè)革命》一書中直言：“無論是規(guī)模、廣度還是復雜程度，第四次工業(yè)革命都與人類過去經(jīng)歷的變革截然不同?！毙录夹g井噴式的發(fā)展，如人工智能、機器人、無人駕駛汽車、3D打印機、納米技術、生物科技、能源儲存技術，數(shù)不勝數(shù)，連人體器官都有可能制造出來。新技術如雨后春筍般出現(xiàn)，首先會大幅提高生產(chǎn)率，增加社會財富，改善人民生活質(zhì)量，但也會對社會帶來新的挑戰(zhàn)。當前在工業(yè)發(fā)達國家，人們最擔心的可能是：收入不平等的擴大，機器代替人力，失業(yè)率增加。但是，必須意識到，新技術的誕生是社會的進步，給人類帶來福祉，這是主流，它涉及到一系列的結構調(diào)整，需要國際社會共商對策，建立全球治理規(guī)則。

中國主張互利共贏的全球治理

中國在全球化和第四次工業(yè)革命浪潮中將采取何種戰(zhàn)略？筆者總記得一個口號：“中國應該對人類有更大的貢獻”。中國占世界人口的20%以上，理應如此。過去未能如愿，是因為閉關鎖國而被動挨打，受西方大國封鎖排斥，10多億中國人的聰明才智被扼殺。近30年來實行改革開放，融入全球經(jīng)濟體系，終成為世界第二大經(jīng)濟體，具備了強大的經(jīng)濟實力，可以對世界作更大的貢獻?？藙谒埂な┩卟颊f：“中國的經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟作出了難以想象的巨大貢獻， 中國是世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率高達30%?！蓖饷蕉嘤凶h論乃至呼吁中國取代美國，充當世界領袖。但這并不是中國國際戰(zhàn)略的目標，中國主張開放、公平、民主、互利共贏的全球治理，是非常坦蕩的全球主義。中國不會和美國爭霸世界，中美合作支持全球治理才是兩國應該追求的目標。

在全球經(jīng)濟仍然充滿不確定性的環(huán)境下，中國顯然會堅守多邊主義。首先，充分利用當前經(jīng)濟發(fā)展所取得的成就，加速經(jīng)濟結構調(diào)整，丟掉過剩產(chǎn)能的包袱，加速產(chǎn)業(yè)升級換代，趕超先進技術水平，普遍提高全民教育水平。技術是無國界的，尤其是在當今信息化時代，高素質(zhì)的人才是決定性的因素。信息無時無地不存在，輕輕點擊鼠標就可獲得所需信息。中國現(xiàn)有網(wǎng)民7.31億，普及率53.2%，仍有巨大發(fā)展?jié)摿Α?017中國（北京）電子商務大會披露，中國現(xiàn)有網(wǎng)民7.31億，普及率53.2%，仍有巨大發(fā)展?jié)摿?。網(wǎng)購用戶4.67億，手機網(wǎng)購用戶4.41億。2016年，中國電子商務交易額26.1萬億元，居全球第一。中國有改革開放的經(jīng)驗，基礎設施建設經(jīng)驗和技術與世界共享;中國城市化仍在如火如荼進行中，有日益擴大的國內(nèi)市場與世界共享。

內(nèi)向型經(jīng)濟之路不可取

全球化見證了工業(yè)發(fā)達國家在全球經(jīng)濟增長中的比重下降，這是不爭的事實，但占世界人口絕對多數(shù)的發(fā)展中國家應該享有發(fā)展的機會，這不但不會妨礙，反而會有助于工業(yè)發(fā)達國家總體利益和廣大消費者的福利。據(jù)國際貨幣基金組織研究分析，目前新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟體占全球經(jīng)濟增長的80%，是20年前的兩倍。消費品和服務最終目的地85%在新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家。這些國家購買力提高，才會為發(fā)達國家提供更大的市場。如果個別發(fā)達國家實行保護主義和孤立主義，肯定會沖擊世界經(jīng)濟，但絕不可能阻擋世界經(jīng)濟全球化的總趨勢。而他們選擇的內(nèi)向型經(jīng)濟的路只會越走越窄。

因此，發(fā)達國家應繼續(xù)堅持他們長期推動的開放經(jīng)濟、自由貿(mào)易政策，抗拒保護主義，與發(fā)展中國家平等合作，共同建立互利共贏的全球治理制度。