秦 浩，李翠林

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游學(xué)院 新疆烏魯木齊 830012）

關(guān)于旅游景區(qū)廁所問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策分析

秦 浩，李翠林

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游學(xué)院 新疆烏魯木齊 830012）

旅游景區(qū)廁所問(wèn)題逐漸成為影響游客滿意度的一個(gè)重要指標(biāo)，本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游廁所研究現(xiàn)狀、與旅游廁所相關(guān)文獻(xiàn)的回顧、旅游景區(qū)廁所存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的建議來(lái)對(duì)旅游景區(qū)的廁所進(jìn)行分析與總結(jié)。

旅游廁所；問(wèn)題；對(duì)策

2 0 1 5年1月國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在我國(guó)2 0 1 5年度旅游工作會(huì)議上指出關(guān)于我國(guó)旅游廁所改造的議題，正式提出“旅游廁所”改造意見(jiàn)。2 0 1 5年4月1日，習(xí)近平總書(shū)記專門就李金早所提出的“廁所革命”作出重要批示，同年7月份在吉林省延邊州調(diào)研期間，總書(shū)記再次提出廁所革命有關(guān)要求?！笆濉逼陂g，國(guó)家旅游局發(fā)布《中國(guó)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)》，強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展中的公共服務(wù)問(wèn)題，旅游景區(qū)廁所作為旅游公共服務(wù)中便民惠民服務(wù)體系中基礎(chǔ)設(shè)施的一類，越來(lái)越受到重視。尤其是在最近的“十三五”規(guī)劃中，國(guó)家提出到2 0 2 0年，在全國(guó)范圍內(nèi)新建、改擴(kuò)建旅游廁所累計(jì)完成1 0萬(wàn)座；在主要旅游景區(qū)、線路、游客集散中心等人流量較為密集的地方，旅游廁所要全部達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；在游客服務(wù)中心的景區(qū)地圖上要覆蓋所有的旅游廁所?！皫北臼且粋€(gè)無(wú)法登上大雅之堂的名詞，但是隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展和旅游服務(wù)要求的提高，旅游廁所作為旅游服務(wù)業(yè)的一部分，已經(jīng)逐漸成為影響游客評(píng)價(jià)旅游景區(qū)整體狀況的重要指標(biāo)之一。

1 國(guó)內(nèi)旅游廁所研究現(xiàn)狀

以“旅游廁所”作為關(guān)鍵詞，通過(guò)搜索C N K I數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)期刊文獻(xiàn)（見(jiàn)圖1），共計(jì)1 6 1篇（截止至2 0 1 6年1 2月3 1日）。其中關(guān)于“旅游廁所”的文章中，發(fā)文時(shí)間最早的為1 9 8 4年，以此作為我國(guó)旅游廁所研究的起始時(shí)間，從1 9 8 4年—2 0 1 0年，為我國(guó)旅游廁所研究的起步階段，在此時(shí)間段內(nèi)，關(guān)于旅游廁所的文章數(shù)量較少，大都低于1 0篇；2 0 1 1年—2 0 1 4年，為我國(guó)旅游廁所研究的發(fā)展階段，在這一階段，對(duì)于該方面的文獻(xiàn)數(shù)量突破十篇；2 0 1 5年—今，為我國(guó)旅游廁所發(fā)展的突破階段，在這一階段，關(guān)于旅游廁所的文章數(shù)量開(kāi)始增加，大都處于3 0篇以上。

圖1 我國(guó)旅游廁所文章發(fā)表年度趨勢(shì)

2 旅游廁所相關(guān)文獻(xiàn)回顧

郭安禧、郭英之、孫雪飛、喬志云、李嘉琪、顧雯雯（2 0 1 6）等人在重量級(jí)旅游雜志《旅游論壇》上共同發(fā)表《景區(qū)旅游廁所滿意度的重要性和績(jī)效性實(shí)證研究：基于游客性別比較》一文，文章通過(guò)對(duì)山東省的四個(gè)5 A級(jí)旅游景區(qū)廁所的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)，最終得出四個(gè)旅游景區(qū)對(duì)于廁所問(wèn)題的改進(jìn)意見(jiàn)。劉霄（2 0 1 5）發(fā)表《旅游“廁所革命”的桂林實(shí)驗(yàn)》，指出在國(guó)家政策引導(dǎo)，政府牽頭的模式下，桂林市如何在原有旅游廁所改革的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次革命。張述林則另辟蹊徑，在《旅游廁所布局初探》中分析了眾多旅游廁所的布局形式以及根據(jù)人們的審美觀念敘述關(guān)于旅游廁所如何在合理布局的情況下與周圍的景觀相配合，從而滿足人們的供給需求。桂拉旦（2 0 1 5）分析了旅游廁所革命需要遵循的五個(gè)原則，分別是：第一，設(shè)施合理化：基礎(chǔ)原則。第二，設(shè)計(jì)景觀化：融合原則。第三，服務(wù)人性化：提升原則。第四，管理規(guī)范化：保障原則。第五，使用文明化：持續(xù)原則。王麗萍、楊彥峰（2 0 0 3）在《云南省旅游廁所建設(shè)與管理研究》一文中對(duì)云南省的旅游廁所存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)地分析并且指出云南省旅游廁所的存在的最大問(wèn)題就是“重建設(shè)、輕管理”，建議當(dāng)?shù)卣扇∫陨甜B(yǎng)廁的管理模式[1]。

3 旅游廁所存在的相關(guān)問(wèn)題

3.1 廁位比不協(xié)調(diào)

根據(jù)世界廁所組織的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，女性上廁所的時(shí)間大約為7 0-7 5秒（不包括女性整理私人物品和衣物的時(shí)間），男性上廁所的時(shí)間約為3 0-3 5秒，女性如廁時(shí)間大概是男性的1.5倍。根據(jù)該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，男女正常情況下的廁位比應(yīng)該是1:1.5，但是在人流量較為密集的旅游景區(qū)內(nèi)，男女廁位比應(yīng)該高于正常情況下的廁位比，可以提高到1:3。一般在5 A、4 A級(jí)景區(qū)內(nèi)男女廁位比都比較符合標(biāo)準(zhǔn)，但是在某些低于“4 A”級(jí)的景區(qū)或非“A級(jí)”景區(qū)內(nèi)男女廁位比并不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致男廁位浪費(fèi)，女廁位供給嚴(yán)重不足。

3.2 廁所布局不合理，數(shù)量少

在某些景區(qū)內(nèi)，由于廁所布局不合理，數(shù)量少會(huì)給游客帶來(lái)大大地不便。以四川的西嶺雪山為例，整個(gè)景區(qū)占地4 8 3平方公里，目前對(duì)游客開(kāi)放的是前山和后山2條旅游線路，在整個(gè)西嶺雪山度假區(qū)中分布有2 5個(gè)廁所，其中有2 2個(gè)廁所分布在景區(qū)的入口停車場(chǎng)、游客中心等人流量較大的后山景區(qū)。而前山雖然擁有2 2個(gè)旅游景點(diǎn)，但是廁所卻只有7個(gè)，特別是在兩溪口到桂花林之間的這段總長(zhǎng)度達(dá)到4.3 k m的距離中卻只有獐子崖一處有廁所,這樣“長(zhǎng)距離少廁所”的不合理分布情況給游客帶來(lái)大大地不便。

3.3 廁所標(biāo)識(shí)不明顯，功能配置不全

在游覽過(guò)程中，無(wú)論是男游客還是女游客對(duì)待景區(qū)的廁所都有一個(gè)共同的期望，就是“找得到、進(jìn)得去”。但是，在一些景區(qū)中為了突出景點(diǎn)，將無(wú)法登上大雅之堂的廁所設(shè)計(jì)的非常隱蔽，而且僅在景區(qū)導(dǎo)覽圖上顯示，在游步道上并沒(méi)有明顯的旅游廁所指引牌或者旅游廁所建筑沒(méi)有醒目的標(biāo)識(shí)，不容易被游客發(fā)現(xiàn)。另外，目前國(guó)內(nèi)許多景區(qū)的廁所功能配置并不齊全，缺少老人專用廁所、母嬰室、兒童洗手臺(tái)以及無(wú)性別廁位的情況比比皆是，而且細(xì)節(jié)規(guī)劃不全面，缺少掛鉤或置物臺(tái)。

3.4 景區(qū)部分廁所檔次低，臟亂差且發(fā)展不平衡

部分景區(qū)在非重點(diǎn)景點(diǎn)附近設(shè)置的廁所檔次較低，多為蹲位式，而且由于水流供應(yīng)不足、衛(wèi)生管理人員打掃不及時(shí)等問(wèn)題導(dǎo)致廁所衛(wèi)生條件較差，嚴(yán)重影響游客對(duì)景區(qū)的滿意度以及重游率。在景區(qū)外周圍的廁所中，由于不屬于景區(qū)衛(wèi)生部門的管理范圍，僅是普通的公共廁所，所以廁所衛(wèi)生、布局、廁位比問(wèn)題較為嚴(yán)重，與景區(qū)內(nèi)較好的如廁環(huán)境形成鮮明的對(duì)比。

4 旅游廁所改造建議

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在2 0 1 5年年初的全國(guó)旅游工作會(huì)議中明確了要進(jìn)行“廁所改革”的意向。因此，“廁所改革”作為我國(guó)旅游工作未來(lái)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)必須提上日程，落到實(shí)處。以下對(duì)于旅游廁所改造有幾點(diǎn)建議：

第一，轉(zhuǎn)變觀念，美化廁所

對(duì)于景區(qū)廁所的改造，要首先從游客觀念上進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持李金早提出的：“要像重視餐廳一樣重視廁所，像打理客廳一樣打理廁所，像美化景點(diǎn)一樣美化廁所?！爆F(xiàn)階段，要求廣大人民群眾轉(zhuǎn)變“非我”觀念，即：不是自己家的廁所，并不需要刻意地維護(hù)的觀念。另外，對(duì)景區(qū)廁所進(jìn)行美化，將有一定人文氣息的圖畫或者有哲理性的文字置于廁所內(nèi)部的墻壁之上，既增加廁所美觀度，又有一定的文化氣息。

第二，合理布局，完善配置

首先，解決景區(qū)廁所廁位比不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，大部分游客在外出游覽過(guò)程中大都會(huì)遇到排隊(duì)的問(wèn)題，尤其是女廁所最為嚴(yán)重。針對(duì)此現(xiàn)象，景區(qū)應(yīng)依照國(guó)家頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將男女廁位比調(diào)整到2:3，以此來(lái)滿足游客的需要。

其次，旅游廁所功能配置問(wèn)題是影響游客滿意度的另一指標(biāo)。在旅游景區(qū)星級(jí)評(píng)定中，應(yīng)該將旅游景區(qū)廁所是否配有老人、幼、殘專用廁所、管理間以及相應(yīng)管理人員作為景區(qū)評(píng)價(jià)重要標(biāo)準(zhǔn)。2 0 1 6年，青島棧橋廣場(chǎng)一側(cè)建立起一座內(nèi)設(shè)手機(jī)充電站公廁，并單獨(dú)開(kāi)設(shè)了一個(gè)第三衛(wèi)生間，為游客在游玩過(guò)程中提供便利。

再次，旅游廁所合理布局，提高廁所數(shù)量是“廁所革命”的重要方面。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早指出，在未來(lái)三年內(nèi)全國(guó)要新建旅游廁所3 3 5 0 0座，改擴(kuò)建旅游廁所2 5 0 0 0座。提高旅游廁所的數(shù)量是解決廁所問(wèn)題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

最后，廁所位置過(guò)于隱蔽成為游客不滿意的焦點(diǎn)。由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為廁所是無(wú)法登上大雅之堂的事物，因此，在景區(qū)建設(shè)的初期，大多把廁所建在比較隱蔽的地方。雖然這一做法使得旅游景區(qū)景點(diǎn)得以美化，但是大大影響了游客的可進(jìn)入性。隨著高科技的發(fā)展以及現(xiàn)代理念的深入，我們需要改變傳統(tǒng)的觀念運(yùn)用現(xiàn)代裝飾手法對(duì)旅游廁所的外觀或內(nèi)部進(jìn)行改造并以此來(lái)吸引游客。在黃果樹(shù)旅游景區(qū)中，部分廁所采用傳統(tǒng)建筑工藝，用石頭砌成，與景區(qū)的整體景觀保持協(xié)調(diào)一致。在江蘇揚(yáng)州的東關(guān)歷史文化旅游區(qū)內(nèi)修建的一座外觀“仿古”式五星級(jí)廁所吸引了廣大游客的關(guān)注。又如2 0 1 5年2月1 0日，桂林市蘆笛景區(qū)洞口平臺(tái)的一座五星級(jí)廁所正式對(duì)游客開(kāi)放，其中男廁所西面和北面為透明落地玻璃幕墻，小便池就在玻璃墻邊，使得游客在解決生理問(wèn)題的同時(shí)又有欣賞美景的機(jī)會(huì)，這座透明的旅游廁所，吸引了很多外地游客來(lái)此參觀，儼然已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的一道獨(dú)特風(fēng)景。

第三，應(yīng)用技術(shù)，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

在我國(guó)的“十三五”規(guī)劃中，明確提出要將無(wú)水沖、泡沫節(jié)水、微生物降解等廁所技術(shù)要在景區(qū)廣泛推廣，因此，各大旅游景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家要求，在現(xiàn)有條件下，通過(guò)技術(shù)改進(jìn)或者引進(jìn)專業(yè)人才的方式，解決景區(qū)廁所中廣泛存在的衛(wèi)生問(wèn)題，在保持廁所潔凈的前提下實(shí)現(xiàn)景區(qū)廁所生態(tài)化，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

另外，在“十三五”規(guī)劃中同樣提出在游客服務(wù)中心的景區(qū)地圖上要覆蓋所有的旅游廁所的要求，這就要求景區(qū)的管理方通過(guò)增加投資的方式，在景區(qū)游客服務(wù)中心、景區(qū)的主干道、景區(qū)停車場(chǎng)以及主要景點(diǎn)等人流量較為密集的地方增設(shè)景區(qū)地圖，該地圖需要覆蓋景區(qū)內(nèi)部所有廁所，以達(dá)到為游客服務(wù)的目的。

第四，解決廁所發(fā)展不平衡的問(wèn)題，提高公眾滿意度

在旅游景區(qū)中雖然廁所存在各種各樣的問(wèn)題，但是與景區(qū)外圍的公共廁所相比這些問(wèn)題都相對(duì)較小。由于景區(qū)外圍的公共廁所不屬于旅游景區(qū)衛(wèi)生部門的管理范圍，所以在這些外圍廁所中臟亂差，配置極度缺乏現(xiàn)象普遍存在，與景區(qū)內(nèi)廁所形成顯明的對(duì)比。為解決此項(xiàng)問(wèn)題，政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，由政府牽頭，景區(qū)內(nèi)外的每一家廣告商或大型贊助企業(yè)在分得景區(qū)盈利的同時(shí)要相應(yīng)的認(rèn)領(lǐng)一處公共廁所并進(jìn)行維護(hù)，強(qiáng)制解決景區(qū)周圍公共廁所問(wèn)題。

第五，建立反饋機(jī)制，實(shí)行責(zé)任到人制度

對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的廁所建造招標(biāo)進(jìn)行，由中標(biāo)企業(yè)分管廁所的位置布局以及衛(wèi)生情況，將每一個(gè)景區(qū)廁所中安裝一個(gè)評(píng)價(jià)反饋儀器，使游客在使用完廁所之后可以針對(duì)所在廁所的衛(wèi)生狀況、排隊(duì)情況等做出評(píng)價(jià)，該項(xiàng)儀器可以將游客的評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋到景區(qū)的管理部門，景區(qū)根據(jù)最終的評(píng)價(jià)結(jié)果作為中標(biāo)企業(yè)綜合評(píng)級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)或者雇傭?qū)ｉT的管理人員對(duì)景區(qū)的廁所進(jìn)行管理，實(shí)行責(zé)任到人制度。第六，建立健全規(guī)章制度，維護(hù)景區(qū)整體狀況景區(qū)管理方在結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況的前提下，建立符合景區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度，其中要明確指出，針對(duì)破壞景區(qū)廁所相關(guān)配置以及人為破壞景區(qū)廁所衛(wèi)生狀況等的一系列行為要予以相應(yīng)處罰，使得景區(qū)管理方在進(jìn)行景區(qū)管理時(shí)能夠做到有章可循、有的放矢。

5 總結(jié)

目前，我國(guó)正處于“旅游廁所”研究的突破階段，在該階段，國(guó)家的支持至關(guān)重要，因此，在“十三五”規(guī)劃中，國(guó)家對(duì)“旅游廁所”的問(wèn)題提出了諸多的要求，對(duì)此，各大專家學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)“旅游廁所”研究的重視度，作為未來(lái)研究的重要領(lǐng)域，“旅游廁所”必將引起廣大學(xué)者的思考。

本文對(duì)“旅游廁所”的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探索，但是仍然存在不足。第一，文章僅對(duì)目前旅游廁所的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及解決方案進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述性分析，并未使用相關(guān)的定量研究方法，希望后續(xù)研究者予以補(bǔ)充；第二，文章僅對(duì)國(guó)內(nèi)旅游廁所的問(wèn)題進(jìn)行分析，并未涉及到國(guó)外的相關(guān)研究，望后續(xù)研究者加以補(bǔ)充。

[1]李巧義.關(guān)于國(guó)內(nèi)旅游廁所研究綜述[J].旅游縱覽（下半月），2013;(12).

[2]郭安禧，郭英之，孫雪飛，喬志云，李嘉琪，顧雯雯.景區(qū)旅游廁所滿意度的重要性和績(jī)效性實(shí)證研究：基于游客性別比較[J].旅游論壇，2016;(04).

[3]張述林.旅游廁所布局初探[J].重慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2000;6(S1):50-54.

[4]桂拉旦.旅游廁所革命需遵循“五化”原則[J].旅游管理研究，2015;(5).

[5]王麗萍,楊彥峰.云南省旅游廁所建設(shè)與管理研究[J].桂林旅游高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2003;(05).

[6]李巧義.四川山地旅游度假區(qū)旅游廁所現(xiàn)狀及對(duì)策研究——以西嶺雪山旅游度假區(qū)為例[J].四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014;12(24):23-25.

Research about Tourist Scene Toilets and Related Countermeasures

Qin Hao, Li Cuilin
(School of Tourism, Xinjiang University of Finance and Economics, Urumqi Xinjiang 830012, China)

Tourist scene toilets problem gradually becomes an important index inf l uencing tourists' satisfaction degree, and this article analyzes and summarizes the tourist scene toilets situation through reviewing on research of current status of domestic tourist toilets, literature of tourist scene toilets, problems of tourist scene toilets and the cooresponding suggestions.

tourist scene toilets; problem; countermeasures

F592

A

10.3969/j.issn.1673-0968.2017.08.007

秦浩（1992-），女，山東泰安人，碩士研究生，研究方向：旅游開(kāi)發(fā)與管理。