摘 要：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為一種能滿足自身需求，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是在市場經(jīng)濟條件下，為了他人、市場需求而開展的專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營活動。要推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，核心任務(wù)就是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營模式，結(jié)合農(nóng)業(yè)市場環(huán)境，積極快速推進農(nóng)產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)系統(tǒng)化、銜接性的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。下文主要結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗，闡述如何在當今時代下，通過采取有效的措施、政策來加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而促進我國農(nóng)業(yè)科學性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)優(yōu)化；科學發(fā)展

現(xiàn)如今，隨著中國經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的根本任務(wù)就是快速推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，與國家經(jīng)濟發(fā)展的緊密相關(guān)，也促進著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程發(fā)展。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，必須以農(nóng)業(yè)資源的合理利用為原則，堅持將市場作為導向，把經(jīng)濟效益當做中心，依靠現(xiàn)代的科技發(fā)展作為基礎(chǔ)，緊緊抓住主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足的有利時機，積極開展新時期的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展有待進一步培育，從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大大增強農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力和整體農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

一、目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的主要問題

1.市場組織化程度不夠，束縛了結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前，高質(zhì)量、優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品所占比重較低，初級加工的農(nóng)產(chǎn)品較多，像深加工、精加工等具有高附加值的農(nóng)產(chǎn)品較少，龍頭企業(yè)規(guī)模不足夠強大，也不是農(nóng)民的利益與風險關(guān)系緊密結(jié)合點，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導向作用不明顯。市場體系不夠健全，農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題尚未得到真正完全的解決，農(nóng)業(yè)信息不暢通，農(nóng)民進入市場的組織化程度比較突出，真正具有本土優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品不明顯，尚未形成一定的規(guī)模和檔次，結(jié)構(gòu)大體一樣，創(chuàng)新性不夠，低水平重復的現(xiàn)象依舊存在。

2.政府職能轉(zhuǎn)變不夠快，阻礙了結(jié)構(gòu)調(diào)整

在發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的新型是需求下，一些地區(qū)的基層干部思想和工作作風無法滿足，沒有將優(yōu)質(zhì)服務(wù)和典型特色引導為主要發(fā)展方向，積極引導做好群眾工作，很大程度上調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，而是使用簡化的方法，采取行政手段，強迫農(nóng)民種植指定作物，根本沒有尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。與此同時，某些地區(qū)的農(nóng)民沒有較強的市場意識與自我調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)意識，不能有效地自我進行組織、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加大規(guī)模、促進營銷、拓寬市場，因此，“一哄而上，一哄而下”的不良現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生。

3.農(nóng)產(chǎn)品有效需求不夠

最近幾年，糧棉油等一些大中型農(nóng)產(chǎn)品處于相對過剩狀態(tài)，價格急劇下跌，畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品價格也處于持續(xù)低迷狀態(tài)，總體的農(nóng)業(yè)效益依舊偏低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間變得越來越小，因此，為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)更專業(yè)化的生產(chǎn)，形成將布局結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的態(tài)勢，遵循以特色為主，規(guī)模加大，檔次提升的市場規(guī)律，形成區(qū)域性的規(guī)模優(yōu)勢以及代表性的龍頭加工企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。

二、未來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要方向

1.突出優(yōu)質(zhì)化、多樣化需求

在能夠保護糧食綜合生產(chǎn)能力的前提基礎(chǔ)上，根據(jù)比較利益原則，突出產(chǎn)品質(zhì)量改進、優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進一步擴大和促進糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)多方位發(fā)展，大力發(fā)展高效畜牧業(yè)、林果生產(chǎn)，增加適銷對路產(chǎn)品的比重，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種的多樣性、結(jié)構(gòu)層次多樣性、優(yōu)良品質(zhì)化的科學性、高效性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品升級。

2.突出科教興農(nóng)戰(zhàn)略 ， 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

響應(yīng)國家提出的科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大幅度提升農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。加快農(nóng)業(yè)的三項更新工程的實施，主要包括新技術(shù)、新品種的開發(fā)和引進，主要技術(shù)的研究與合作，保證主要品種能夠有序更新，實現(xiàn)農(nóng)民自主的引進、改良、選育，推廣等集成一體化發(fā)展，創(chuàng)新出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的培育品種，力爭引進各種促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種。發(fā)展科學技術(shù)的企業(yè)，在系統(tǒng)中，尋求突破，技術(shù)創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的職能轉(zhuǎn)化，建立合資企業(yè)，通過控股、參股、兼并、租賃、承包等多種形式來實現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)科學的建立和發(fā)展，擴大科技企業(yè)規(guī)模。與此同時，還需要加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)力度，力爭把園區(qū)建設(shè)成引進優(yōu)良產(chǎn)品、展示培養(yǎng)技術(shù)、創(chuàng)新機制、招商引資，培育農(nóng)民技術(shù)的大規(guī)模示范基地。加快發(fā)展建設(shè)一批具有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合性隊伍，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供技術(shù)支持以及足夠的智力保證。

3.大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場， 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，開拓農(nóng)產(chǎn)品的市場占據(jù)著十分重要的地位。要綜合考慮多個方向，采取多種形式擴大農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，建立高效性、暢通性的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，從根本上有效解決小生產(chǎn)與大市場越來越激烈的矛盾。主要從以下幾方面進行：第一，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工重點支持企業(yè)進行技術(shù)改造，選擇優(yōu)良的、起點較高、有前景的一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，正確協(xié)調(diào)處理好各方之間的利益關(guān)系，加強與個體農(nóng)民戶之間的利益聯(lián)接，形成共同體，實現(xiàn)風險共擔、利益共享的局面，輻射性實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整；第二，更大程度地創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培育出更具專業(yè)化的農(nóng)民營銷隊伍和經(jīng)紀人組織，引導農(nóng)民更好地進入農(nóng)業(yè)市場。鼓勵和引導龍頭企業(yè)、專業(yè)化合作社與農(nóng)戶能夠圍繞某種產(chǎn)品或行業(yè)組織，將生產(chǎn)及市場信息共享、交流，并協(xié)調(diào)制定安排生產(chǎn)計劃以及有效的營銷策略，一定要規(guī)范每個成員的生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格按照國家規(guī)范標準進行；第三，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略機制，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)，將產(chǎn)品進行精細加工、做好精細包裝，并注冊生產(chǎn)商標、標簽銷售等產(chǎn)業(yè)化管理，將產(chǎn)品優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢或者市場優(yōu)勢；第四，科學合理的布局整個農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)交易市場，建立起不同規(guī)模、多層次化、廣輻射范圍的市場體框架，一步步地向著農(nóng)產(chǎn)品標準的市場準入制度方向發(fā)展，積極結(jié)合現(xiàn)代交易法，發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)等方式。

4.健全完善農(nóng)業(yè)信息和標準體系，加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)功能

為了能夠獲得更及時更全面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場信息，必須要加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的擴展建設(shè)，將全國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)進行聯(lián)通，堅持將應(yīng)用主導、面向市場、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、共享資源、創(chuàng)新技術(shù)、開放競爭為主的發(fā)展原則，向著國際先進水平發(fā)展，發(fā)揮比較以及后發(fā)優(yōu)勢，逐步健全建成全方位，多層次，緊密聯(lián)通，輻射城鄉(xiāng)，多功能化的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，還需要實現(xiàn)與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)網(wǎng)、經(jīng)濟網(wǎng)的鏈接，能夠及時了解到最早的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息。加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，不同類別和不同產(chǎn)品的質(zhì)量標準，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品以及水產(chǎn)產(chǎn)品等相關(guān)的質(zhì)量檢測，權(quán)威性、公正性的評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，完善防疫檢疫系統(tǒng)的建設(shè)，爭取建設(shè)無規(guī)定疫病示范區(qū)，以確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，使居民能夠吃上安全大米，安全蔬菜。

5.發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)， 積極參與農(nóng)產(chǎn)品國際競爭

要想適應(yīng)市場需求，要將眼光瞄準國際市場。不斷拓寬外資的渠道，加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展和出口基地建設(shè)，有計劃、有組織的定期組織或參與農(nóng)業(yè)投資活動，積極鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和民營企業(yè)投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，對具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)對外投資合作廠給予重點支持，增加具有規(guī)模性、高檔次、外向型龍頭企業(yè)的發(fā)展數(shù)量。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)走向國際化發(fā)展，大膽進行資本、技術(shù)和勞務(wù)輸出，擴大對農(nóng)業(yè)國際合作發(fā)展空間，在發(fā)達國家建立引進品種、引進技術(shù)以及培訓專業(yè)性人才的基地，在發(fā)展中國家能夠建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地，主要是輸出人才和機械設(shè)備。充分將信息優(yōu)勢、技術(shù)和人才等優(yōu)勢利用起來，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對外開放的進度，積極參與農(nóng)業(yè)國際競爭，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的總體水平。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)是作為人類生存物質(zhì)產(chǎn)生基礎(chǔ)的部門，也是我們?nèi)祟惿鐣钤绯霈F(xiàn)的生產(chǎn)部門。農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，導致了人類社會系統(tǒng)的革命性變化，奠定了人類文明發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，采取有效改進優(yōu)化措施，結(jié)合多方位全面的因素，從根本上加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

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作者簡介：胡光威（1970-4-4），男，漢族，廣西來賓人，大專，來賓市興賓區(qū)蒙村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站（站長）農(nóng)藝師，研究方向：果樹栽培和農(nóng)作物栽培。