文 邵立春

下沙：如何書寫“雙創(chuàng)”空間大格局？

文 邵立春

杭州市委城市工作會(huì)議提出“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，自此開啟了“三面云山一面城”向“一江春水穿城過”的嬗變。

下沙副城地處錢塘江下游，擁有14公里江岸線?！皳斫l(fā)展”為杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（下沙）全面深化產(chǎn)城融合、加快建設(shè)美麗智慧副城，帶來了千載難逢的重大機(jī)遇，創(chuàng)造了不可多得的有利條件，開發(fā)區(qū)要當(dāng)“擁江發(fā)展、產(chǎn)城融合”的尖兵。

積蓄創(chuàng)新動(dòng)能打造東部雙創(chuàng)高地

創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”是社會(huì)進(jìn)步的永恒動(dòng)力。

今年開發(fā)區(qū)入選了國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)獲批省級(jí)，浙江省首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)開幕……持續(xù)到今年12月底，數(shù)十場(chǎng)“雙創(chuàng)”活動(dòng)將在下沙舉行。

作為全國(guó)唯一集產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)、保稅區(qū)于一體的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，當(dāng)前，我們正致力于打造大創(chuàng)小鎮(zhèn)、杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、金沙湖中央商務(wù)區(qū)、綜合保稅區(qū)和東部灣總部基地等“兩鎮(zhèn)兩區(qū)一基地”，成為開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的五大主平臺(tái)。

近年來，通過大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)正著力打造“東部人才港”和“東部科技港”，加快創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化完善政策服務(wù)體系，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力。截至目前，開發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)或培養(yǎng)“國(guó)家千人計(jì)劃”、“省千人計(jì)劃”及“市521”等領(lǐng)軍型人才達(dá)111名，海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)累計(jì)達(dá)170余家，其中產(chǎn)值上千萬元的企業(yè)36家、產(chǎn)值上億元的企業(yè)7家。

高能級(jí)的雙創(chuàng)載體，在這里遍地開花。目前，開發(fā)區(qū)擁有包括2家國(guó)家級(jí)、6家省級(jí)在內(nèi)的13家眾創(chuàng)空間，各類孵化器20余家，加速平臺(tái)2個(gè)，引進(jìn)團(tuán)隊(duì)超過300家，成立企業(yè)約200家，形成了集苗圃、孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系。

未來，如果從高空俯瞰“擁江發(fā)展”的下沙，將是一幅“一廊兩帶”的雙創(chuàng)空間大格局：“一廊”即中部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊，“兩帶”即北翼創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶和南翼創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。

聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)邁向高端化發(fā)展

眼下的杭州東部灣，下沙“制造”正向著下沙“智造”華麗轉(zhuǎn)身，并已掀起工業(yè)4.0潮流。

值得關(guān)注的是，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值153億元，占全市生物醫(yī)藥產(chǎn)值比重超過三分之一，增速連續(xù)多年保持15%以上，集聚了全球十大醫(yī)藥巨頭中的輝瑞、強(qiáng)生、默沙東、禮來等六大藥企。

對(duì)于發(fā)展藍(lán)圖，我們已著手謀篇布局：著力打造四個(gè)示范區(qū)，包括全國(guó)區(qū)校雙創(chuàng)合作示范區(qū)、“中國(guó)制造2025”示范區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、國(guó)際化產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

到2019年，努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)“一流”，包括構(gòu)筑一批一流平臺(tái)、集聚一批一流人才、打造一批一流產(chǎn)業(yè)、引育一批一流企業(yè)、提供一系列一流服務(wù)以及建成一批一流配套。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五大“雙百”工程，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與實(shí)體產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共榮、構(gòu)筑區(qū)校雙創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)升級(jí)新路徑、雙創(chuàng)建設(shè)新生態(tài)，探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新路徑，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與實(shí)體產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共榮。

深化產(chǎn)城融合提升城市發(fā)展水平

“擁江發(fā)展”正當(dāng)時(shí)，下沙爭(zhēng)做“弄潮兒”。我們積極對(duì)接“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“深化產(chǎn)城融合提升城市發(fā)展水平三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快提升城市發(fā)展水平。

堅(jiān)持高水平規(guī)劃，讓城市更有特色。堅(jiān)持國(guó)際視野和一流水準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成分區(qū)規(guī)劃，配合做好錢塘江兩岸景觀提升規(guī)劃，強(qiáng)化金沙湖商務(wù)區(qū)、東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、大創(chuàng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域、入城口等重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)。充分利用錢塘江、沿江濕地、金沙湖等資源，挖掘大學(xué)城、現(xiàn)代工廠等建筑特征，突出“潮”“水”“文”等特色，加快推進(jìn)沿江濕地公園、慢行綠道等一批景觀工程建設(shè)，更好地體現(xiàn)地域特征、下沙特色和國(guó)際風(fēng)范。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，讓城市更有品質(zhì)。立足建設(shè)杭州東部樞紐交通，加快推進(jìn)艮山快速路下沙段、運(yùn)河二通道下沙段等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力做好地鐵1號(hào)線延伸機(jī)場(chǎng)段、地鐵8號(hào)線的工程建設(shè)相關(guān)工作，打通金沙大道等斷頭路，不斷健全內(nèi)外交通體系。大力推進(jìn)國(guó)際會(huì)議中心、大劇院等重點(diǎn)公共設(shè)施建設(shè)，加快國(guó)際學(xué)校等建設(shè)，不斷完善城市功能配套。圍繞錢塘江兩岸城市帶等建設(shè)，按照“提升一批、淘汰一批”的思路，實(shí)現(xiàn)空間資源的整合優(yōu)化。

堅(jiān)持高效能管理，讓城市更有品位。持續(xù)深化城中村改造等環(huán)境綜合整治十大專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升“潔化、序化、綠化、亮化、美化”水平。進(jìn)一步加快智慧城市管理平臺(tái)試點(diǎn)工作，促進(jìn)城市治理更加科學(xué)高效、群眾生活更加舒適便捷。

堅(jiān)持高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，讓城市更可持續(xù)。以平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)、人才集聚為核心、科技金融為支撐，深化開發(fā)區(qū)與高教園區(qū)“兩區(qū)融合”，加快完善“苗圃+孵化+加速+產(chǎn)業(yè)化”平臺(tái)體系。搶抓城東智造大走廊建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展“4+1”產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)大創(chuàng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，努力打造開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)新空間、發(fā)展新亮點(diǎn)、城市新名片。

站在“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”的戰(zhàn)略機(jī)遇窗口，著眼新的發(fā)展階段和歷史方位，我們將緊緊圍繞市委、市政府“實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市國(guó)際化建設(shè)世界名城”的決策部署，牢固樹立“六大理念”，大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)城融合”三大戰(zhàn)略，自覺扛起開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”的新使命，努力打造城東智造大走廊建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和一流的現(xiàn)代化國(guó)際化新城區(qū)。

作者系杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任