張苓

摘要：依法治國(guó)是現(xiàn)代治理體系下的一種必然選擇，法治作為一種制度行為本身是價(jià)值中立的。但是，良法和善治中的良和善構(gòu)成了依法治國(guó)中的道德因素，法治下的大學(xué)生在建立契約精神的同時(shí)，也需要道德的維護(hù)，因而依法治國(guó)的道德因素良和善就構(gòu)成對(duì)大學(xué)生道德維護(hù)的著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；良法；善治；思想政治教育

一、依法治國(guó)中的德性因素

古今中外的任何政體，無一例外地都必須回答和實(shí)現(xiàn)如何統(tǒng)治的問題。依法治國(guó)可以說是現(xiàn)代治理體系下的一種必然選擇。法治作為一種制度行為本身是價(jià)值中立的，它沒有道德性。而這并不意味著它沒有道德因素的介入。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議談到了依法治國(guó)的五個(gè)體系和六個(gè)任務(wù)，其歸根到底是良法和善治的問題。因而“良”和“善”就成為依法治國(guó)的道德因素。而當(dāng)今的大學(xué)生擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，擁有現(xiàn)代治理體系下的法治精神是新常態(tài)社會(huì)的必然選擇。法治之下的大學(xué)生也需要道德的維護(hù)，因而依法治國(guó)的道德因素“良”和“善”成為對(duì)大學(xué)生道德維護(hù)的著力點(diǎn)，依法治國(guó)視域下大學(xué)生的道德維護(hù)因素從道德行為的主體方面介入，說明了依法治國(guó)中的人文關(guān)懷，和高校思想政治教育立德樹人的道德理念。

國(guó)內(nèi)對(duì)于法的概念、外延、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)及它的適用環(huán)境，這方面的資料汗牛充棟，而對(duì)于法律的道德性、良法的解讀是當(dāng)今學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)，這充分表明了學(xué)界對(duì)法律的人文意義、以及法律與道德兩者關(guān)系的深度關(guān)注。“任何值得被稱之為法律制度的制度，必須關(guān)注某些超越特定社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)性的基本價(jià)值。在這些價(jià)值中，較為重要的有自由、安全和平等……一種完全無視或根本忽視上述基本價(jià)值中任何一個(gè)價(jià)值或多個(gè)價(jià)值的社會(huì)秩序，不能被認(rèn)為是一種真正的法律秩序。”因而，法律制度作為一種預(yù)設(shè)，在價(jià)值層面上，法律應(yīng)以道德為先?！胺傻膬?nèi)在道德不是某種添附或強(qiáng)加到法律的力量之上的某種東西，而是那種力量本身的基本條件?！?/p>

善治可以理解為制度與倫理的問題，或者說制度的倫理關(guān)切問題。因而，善治體現(xiàn)的是制度的倫理實(shí)現(xiàn)問題，善的制度必然是公平正義的，也必然是符合社會(huì)良性治理的。法治精神下的道德維護(hù)研究對(duì)于中國(guó)大學(xué)生的法治精神的研究、大學(xué)生道德培養(yǎng)的研究，國(guó)內(nèi)研究比較多，但對(duì)于兩者的研究都是獨(dú)立開來，或者將兩者聯(lián)系起來研究，也是泛泛而談。對(duì)于現(xiàn)代治理體系下依法治國(guó)所塑造的法治精神下大學(xué)生的思想狀況，以及對(duì)法治之下如何從道德層面維護(hù)當(dāng)代大學(xué)生的德性，鮮有人論及。因而，筆者認(rèn)為當(dāng)前大多研究不能融貫地解讀依法治國(guó)視域下大學(xué)生的道德因素維護(hù)。

二、依法治國(guó)德性因素的六個(gè)維度

良法是？分析良法概念的歷史演變和當(dāng)代內(nèi)涵；總結(jié)良法的發(fā)展淵源、內(nèi)容、性質(zhì)和歷史發(fā)展，考察中國(guó)良法的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過對(duì)良法產(chǎn)生機(jī)理的“閱讀”和“解構(gòu)”，將隱藏在背后的邏輯機(jī)制暴露出來，通過深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出若干規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，對(duì)良法在中國(guó)革命、建設(shè)和改革過程中所起的作用做出新的解釋和說明。

高校大學(xué)生的思想道德建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)良法？良法必須更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。能否體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義，是判斷“良法”與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。追求公平正義是大學(xué)校園精神的重要內(nèi)涵。從道德意義上看，擁有公平正義的道義精神，并付諸于實(shí)踐，并實(shí)現(xiàn)合理的分配與承擔(dān)，是良法在高校思想政治建設(shè)過程中所應(yīng)有的承擔(dān)。同時(shí)，從法律的起源上看，法的產(chǎn)生是利于個(gè)人與社會(huì)生存發(fā)展的調(diào)解器。法就是維護(hù)社會(huì)利益的工具，它保障整個(gè)社會(huì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。法律是社會(huì)治理的制度化選擇。而在大學(xué)校園里進(jìn)行法的道德維護(hù)，減少了社會(huì)的制度成本，從而搭建了更良性的社會(huì)治理環(huán)境。

善治是？善治即是治理之善。善屬于倫理道德層面，治屬于制度層面。善和治，即是道德規(guī)范和制度規(guī)則（包括法）是社會(huì)秩序規(guī)范的兩種方式。善治其終極目標(biāo)是將社會(huì)治理的實(shí)踐與合理性、價(jià)值性、德性融合，以實(shí)現(xiàn)一種多樣態(tài)的開放式的發(fā)展。

善治對(duì)當(dāng)代大學(xué)生道德的建構(gòu)。如何善治其實(shí)質(zhì)是制度與倫理問題，尤其更側(cè)重制度的倫理問詢。善治是在物質(zhì)資料的生產(chǎn)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的效益化和經(jīng)濟(jì)化的最優(yōu)路徑。善治所達(dá)到的制度之善，是道德的社會(huì)，一個(gè)道德的社會(huì)才能產(chǎn)生道德的人，因而善治為高校大學(xué)生的思想政治建設(shè)提供了宏觀的有利環(huán)境，同時(shí)，在高校的思想政治建設(shè)過程中，大學(xué)生的德性建設(shè)也為善治提供深厚的人才基礎(chǔ)。

研究良法、善治與當(dāng)今大學(xué)生的關(guān)聯(lián)性，引領(lǐng)大學(xué)生匿得如何用良法去實(shí)現(xiàn)善治，以善治去引領(lǐng)良法的建立。同時(shí)，在良法和善治的法治精神下，當(dāng)今大學(xué)生怎樣立德樹人。法治精神和道德建設(shè)兩者的內(nèi)生機(jī)理到底是怎樣？如何在實(shí)踐實(shí)現(xiàn)一種良性的循環(huán)和互動(dòng)。

總之，法治精神和道德維護(hù)不僅在價(jià)值取向、理論歸宿、內(nèi)在邏輯等方面都存在有機(jī)的統(tǒng)一，而且在制度、方法、手段等方面也應(yīng)達(dá)到有效的承接。只有這樣，大學(xué)生才能建立起法的契約精神和道義精神。在當(dāng)前的大學(xué)生思想政治教育中，知識(shí)、信仰的教學(xué)模式必須加強(qiáng)構(gòu)筑，大學(xué)生的道德教育須提高到理性認(rèn)同的高度，才能使大學(xué)生們主觀上認(rèn)同、實(shí)踐上愿意去嘗試。思想政治教育課程其在培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生思想道德方面起到了“潤(rùn)物細(xì)無聲”的重要作用，因而在法治環(huán)境之下，契約精神下的道德維護(hù)尤其重要。

三、依法治國(guó)中德性因素建設(shè)的困境及意義

依法治國(guó)是黨治理的重要舉措，而高校如何在法治精神下推進(jìn)德育建設(shè)？其困境表現(xiàn)在：

良法是研究依法治國(guó)的理論起點(diǎn)。法的概念，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的感念，需要深入把握這一概念的歷史演變和當(dāng)代內(nèi)涵。對(duì)于良法的標(biāo)準(zhǔn)有很多種學(xué)理層面的理解。而在治理實(shí)踐的層面，我們以公平正義作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。眾多的標(biāo)準(zhǔn)之間有個(gè)比量和統(tǒng)一化的問題。

如何善治？這是個(gè)極具問題解決意識(shí)的問題。在社會(huì)制度治理實(shí)踐過程中，有著切實(shí)可行的路徑。而在理論層面，我們以“善”切入到治理層面，會(huì)碰到利益與道德的博弈。

法治之下的大學(xué)生也需要道德的維護(hù)，因而依法治國(guó)的道德因素“良”和“善”成為對(duì)大學(xué)生道德維護(hù)的著力點(diǎn)，依法治國(guó)視域下大學(xué)生的道德維護(hù)因素從道德行為的主體方面介入，說明了依法治國(guó)中的人文關(guān)懷，和高校思想政治教育立德樹人的道德理念。

依法治國(guó)的治理有模式化和剛性約束的特點(diǎn)。它容易造成人的異化，即人創(chuàng)造出法律，可能會(huì)受到法律的役使。依法治國(guó)下大學(xué)生的道德維護(hù)則從大學(xué)生自身介入到情感宣泄和人文維護(hù)的層面，為依法治國(guó)做了人性的底線維護(hù)。這也是依法治國(guó)視域下高校思想政治教育的一種敘事的邏輯轉(zhuǎn)換。

從某種意義上來說，依法治國(guó)的良法和善治決定著中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的“善與惡”和“成與敗”。在民主法制政治日益高漲的當(dāng)代中國(guó)，多元文化相互排斥和交融，對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)執(zhí)政黨來說，加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)，迎接挑戰(zhàn)，顯然是當(dāng)今大學(xué)生思想政治教育的重中之重。