文/約爾格·羅霍爾

讓民眾從自由貿(mào)易中持續(xù)獲益

文/約爾格·羅霍爾

如何讓民眾從自由貿(mào)易中持續(xù)獲益，這是決定自由貿(mào)易民心向背的關(guān)鍵。

自由貿(mào)易將何去何從？這是二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會召開期間，無論是政界、經(jīng)濟界還是學(xué)術(shù)界都在討論的一個問題。

為了清楚認識到自由貿(mào)易的巨大優(yōu)勢，我們需要回顧一下歷史。在整整200年前，英國古典經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖在1817年出版的《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》一書中，提出了著名的比較優(yōu)勢理論。在該理論中，李嘉圖指出，國家間的貿(mào)易行為可以實現(xiàn)彼此互惠。他的研究結(jié)果證明，開放的商品、服務(wù)和資本市場將推動相關(guān)國家的經(jīng)濟增長和繁榮。他的這一理論深深地印在歐洲人的觀念中，并在歐洲一體化進程中起到了核心作用。

對于德國來說，開放的市場一直是近年來成功實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)造更多就業(yè)機會至關(guān)重要的前提。自由和公平的世界貿(mào)易奠定了德國經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮的基石。比較優(yōu)勢理論同樣適用于中國和德國之間的交往。德中兩國是重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在最近幾年，甚至幾十年，展示出了比其他國家更具活力的發(fā)展。

令人驚訝的是，自由貿(mào)易近年來受到的批評顯著上升，而更令人驚訝的是這種批評很大一部分來自美國——一直以來自由貿(mào)易最大的支持者之一。事實上，美國恰恰是自由貿(mào)易的主要受益者。彼得森國際經(jīng)濟研究所最近的一項研究表明，近幾十年，美國通過自由貿(mào)易實現(xiàn)了顯著的收益。該研究還預(yù)測，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值可以通過自由貿(mào)易在未來幾年繼續(xù)增長。因此，美國對自由貿(mào)易的批評是毫無根據(jù)的，是基于片面認識而引起的錯誤認知。

為了能夠繼續(xù)享受自由貿(mào)易的好處，我們需要對自由貿(mào)易進行客觀評判，對現(xiàn)存問題有清醒的認識，并做出相應(yīng)的改進。首先，對自由貿(mào)易的傳統(tǒng)評估過多著眼于受益的長期縱向分析，而忽略了橫向比較。這就使得即使在國家層面上自由貿(mào)易取得了收益，但并不意味著所有公民和所有地區(qū)都可以從中獲益。因此我們需要關(guān)注一個重要問題——包容性增長，關(guān)注自由貿(mào)易的成果是否被盡可能多的人所共享。如何讓民眾從自由貿(mào)易中持續(xù)獲益，這是決定自由貿(mào)易民心向背的關(guān)鍵。

其次，大衛(wèi)·李嘉圖所描述的開放市場的優(yōu)勢，只有在互惠互利、公平交流的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。當前，在歐盟以及在德國，市場對于貿(mào)易合作伙伴和投資者都是敞開的。同樣的公開和公平待遇也是歐盟對其他國家的期望。市場的開放性， 即“公平競爭”，是衡量政府實現(xiàn)自由貿(mào)易的執(zhí)行力和可信度的重要指標，也將為那些仍然猶豫或者抵制自由貿(mào)易的國家作出榜樣。

最后，在商品、服務(wù)和資本的國際流通方面，貿(mào)易伙伴和投資者迫切需要完善的法律保障。要尊重契約自由原則，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，這是保持創(chuàng)新的可持續(xù)性和持久性的前提。行之有效的法律制度在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用，完善的法律法規(guī)將為自由貿(mào)易進一步發(fā)展保駕護航。

在當前國際政治風(fēng)云變幻的大環(huán)境下，漢堡峰會具有至關(guān)重要的意義。作為二十國集團“三駕馬車”成員，中國和德國肩負著特殊的責任，兩國為此所付出的努力是對全球自由貿(mào)易體系的重要貢獻。各方都明確突出自由貿(mào)易的好處，能夠把對自由貿(mào)易的承諾從漢堡帶給全世界。

（作者系歐洲管理技術(shù)學(xué)院院長、德國聯(lián)邦政府財政部經(jīng)濟顧問委員會委員）