摘要：西部大開發(fā)后西部地區(qū)經(jīng)濟增長加快、人民生活水平提高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量卻并未表現(xiàn)出同等程度的改善或提升。采用30個樣本省份1995—2011年的面板數(shù)據(jù)，運用雙重差分法進行分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：西部大開發(fā)在促進西部地區(qū)經(jīng)濟增長以及地區(qū)經(jīng)濟趨同的同時，也使得西部地區(qū)的碳排放（尤其是人均碳排放）與其他地區(qū)相比增長更快，與此同時，西部地區(qū)與碳排放相關(guān)的因素和條件（如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、市場化程度等）未得到顯著改善。在既有的資源稟賦、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展方式下，西部大開發(fā)初期著力于固定資產(chǎn)投資和資源、能源開發(fā)，忽視教育事業(yè)、市場化改革、技術(shù)創(chuàng)新等軟環(huán)境建設(shè)，導(dǎo)致西部地區(qū)在經(jīng)濟增長的同時碳排放相對增加。因此，在今后的西部大開發(fā)規(guī)劃中，應(yīng)當著力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強軟環(huán)境建設(shè)，重視人力資本積累和技術(shù)創(chuàng)新，提升市場化水平，才能在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的同時實現(xiàn)節(jié)能減排。

關(guān)鍵詞：西部大開發(fā)；碳排放；碳排放強度；人均碳排放；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；創(chuàng)新驅(qū)動；節(jié)能減排；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；市場化水平

中圖分類號：F127；F224.0文獻標志碼：A文章編號：16748131（2017）04004811

一、引言

西部大開發(fā)始于2000年，是中央政府為協(xié)調(diào)我國東、中、西部地區(qū)發(fā)展提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，基于“把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟發(fā)展能力用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、鞏固國防”的目的，一系列優(yōu)惠政策逐漸向西部地區(qū)傾斜。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，但不容忽視的是，隨著西部地區(qū)經(jīng)濟條件的改善，當?shù)靥寂欧艔姸群湍芎膹姸人绞冀K高于全國平均水平，并且與東部地區(qū)的差距越來越大。這一現(xiàn)象使人不得不質(zhì)疑：西部大開發(fā)是否以高排放、高能耗為代價換取高增長？在2020年即將到來之際，能否完成“單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%”的承諾目標，有賴于全國各地區(qū)的共同努力，西部地區(qū)當然也不例外。為此，客觀評價西部大開發(fā)對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響，尤其是對其碳排放演變趨勢的影響，不僅對進一步完善該戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義，而且對其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也有重要的借鑒意義，同時也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的題中之義。

關(guān)于西部大開發(fā)績效的研究，絕大多數(shù)都是對經(jīng)濟績效進行分析評價（劉生龍 等，2009；林建華 等，2009；朱承亮 等，2009；淦未宇 等，2011；李國平 等，2011；毛其淋，2011；邵傳林，2014），只有近年來的少量文獻關(guān)注到其環(huán)境影響。一些學(xué)者開始從生態(tài)治理、循環(huán)經(jīng)濟、資源開采等角度研究西部大開發(fā)帶來的影響（盧文忠 等，2003；史向軍，2006；熊紅芳，2007；Zhang et al，2008；Fan，2009；Fan et al，2009；Zhang et al，2011；劉瑞明 等，2015），但鮮有對碳排放演變的研究。張先鋒等（2016）利用合成控制法從技術(shù)進步和生態(tài)環(huán)境保護兩個方面考察了西部大開發(fā)對西部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的效果，認為2000—2013年間西部地區(qū)的TFP年均增長率顯著高于合成西部地區(qū)，而在生態(tài)環(huán)境保護方面，西部大開發(fā)的影響則有正有負，具有不確定性。本文將從碳排放的角度探討西部大開發(fā)初期（2000—2011年）的環(huán)境效應(yīng)，運用雙重差分法衡量西部大開發(fā)對西部地區(qū)碳排放的影響，以期為完善西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供經(jīng)驗依據(jù)和政策啟示。

二、理論分析

Grossman和Krueger（1991）將經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響分解為規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)，是分析經(jīng)濟活動的環(huán)境影響的經(jīng)典思路。致力于促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的西部大開發(fā)勢必改變西部地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而其對西部地區(qū)碳排放的影響機制也在于這三個方面。經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境是一個復(fù)雜的有機統(tǒng)一體，F(xiàn)re等（2007）將其稱為“沒有不冒煙的火”，即在沒有環(huán)境污染產(chǎn)生的同時也不會有任何的經(jīng)濟產(chǎn)出，經(jīng)濟將陷入停滯狀態(tài)。經(jīng)濟活動與碳排放亦是如此。在能源利用技術(shù)水平和減排技術(shù)水平不變的條件下，經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模的增長勢必帶來碳排放量的同比例增加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中能源密集型產(chǎn)業(yè)（通常指以重工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)）所占比重的增加也會引起碳排放量的增長；相反，以節(jié)能減排技術(shù)為代表的技術(shù)水平的提高，則會帶來單位經(jīng)濟活動碳排放量的降低。一個經(jīng)濟體的綜合碳排放是上述三種效應(yīng)綜合作用的結(jié)果。因而，降低區(qū)域的碳排放無疑有三個途徑：降低經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模，降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中能源密集型產(chǎn)業(yè)的比重，提高能源利用技術(shù)和減排技術(shù)水平。

鄭佳佳：西部大開發(fā)對西部地區(qū)碳排放演變的影響

方愛平和李虹（2013）的研究認為，西部大開發(fā)并未顯著促進西部地區(qū)的科技投入產(chǎn)出效率，相反存在著科技投入分配不平衡、配置效率低下的狀況。邵帥和齊中英（2008）以及夏飛等（2014）研究了西部大開發(fā)對西部地區(qū)資源詛咒現(xiàn)象的影響，認為雖然資源詛咒現(xiàn)象有所緩解，但是資源開發(fā)并未顯著推動經(jīng)濟增長，資源稟賦對于科技創(chuàng)新和人力資本投入的擠出效應(yīng)依然存在，西部地區(qū)主要還是依賴投資拉動經(jīng)濟增長。鄧健和王新宇（2015）研究了東北振興和西部大開發(fā)對我國地區(qū)能源效率的影響，認為由于西部大開發(fā)主要以發(fā)展資源型工業(yè)為主，并未提高西部地區(qū)的能源效率，反而擴大了與高效地區(qū)的能源效率差距；相反東北老工業(yè)基地振興則致力于轉(zhuǎn)變高耗能粗放型的增長方式，因而提高了東北地區(qū)的能源效率，并縮小了其與高效地區(qū)的能源效率差距。彭曦和陳仲常（2016）構(gòu)建了包含社會、經(jīng)濟、科教文化、對外開放和資源與環(huán)境5大類25個分項指標的綜合發(fā)展水平評價體系，考察了西部大開發(fā)之后西部地區(qū)的綜合發(fā)展水平，認為2000后西部地區(qū)只是增長速度較快，而發(fā)展水平并未提升。

可見，大多數(shù)相關(guān)研究認為，西部大開發(fā)實施初期的西部地區(qū)經(jīng)濟增長主要來源于實物投資拉動的規(guī)模增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于自身資源稟賦，而技術(shù)進步不足。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于工業(yè)化和能源利用技術(shù)、減排技術(shù)水平徘徊不前的狀態(tài)下，西部地區(qū)經(jīng)濟規(guī)?？偭康脑鲩L意味著碳排放的增加。一方面，西部地區(qū)豐富的煤炭、石油、天然氣、有色金屬等資源為其發(fā)展以能源密集型產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)提供了契機，同時稅收優(yōu)惠等政策吸引了本地和外來資本對能源密集型產(chǎn)業(yè)的投資。西部地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重從2000年的23.8∶41.0∶35.2變?yōu)?012年的12.7∶51.0∶36.3，工業(yè)增加值也由0.595萬億元增長至4.312萬億元，第二產(chǎn)業(yè)成為絕對支柱產(chǎn)業(yè)。在能源利用技術(shù)水平普遍較為落后的情況下，以能源密集型產(chǎn)業(yè)為主、二產(chǎn)比重逐漸增加的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化必然導(dǎo)致碳排放的增長。同時，在整個西部大開發(fā)戰(zhàn)略設(shè)計中，政府更注重實物資本投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而對教育、科技進步以及體制觀念等軟環(huán)境建設(shè)投入不足，導(dǎo)致西部地區(qū)科技創(chuàng)新效率低下，能耗強度明顯高于東部地區(qū)，因而技術(shù)進步對碳排放的抑制作用并不能有效發(fā)揮。

新古典經(jīng)濟增長理論基于經(jīng)濟增長中物質(zhì)資本的重要性以及邊際生產(chǎn)率遞減規(guī)律認為，不同發(fā)展水平的區(qū)域之間在長期的經(jīng)濟增長趨勢上會保持趨同性（convergence）特征，因而早期經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)經(jīng)濟增長速度會逐漸加快，而經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)增長速度則會逐漸放緩。多數(shù)對中國區(qū)域經(jīng)濟增長趨同性的實證研究（蔡昉 等，2000；王志剛，2004；劉志鴻 等，2005；金相郁 等，2006；潘文卿，2010）得出了相同的結(jié)論。西部大開發(fā)作為一項外生沖擊，促進了我國東、中、西部地區(qū)間經(jīng)濟增長的趨同，然而與經(jīng)濟質(zhì)量相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進步、生態(tài)環(huán)境改善等卻并未顯著發(fā)生，這與西部地區(qū)歷史積累的經(jīng)濟發(fā)展條件、資源特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征等不無關(guān)聯(lián)。因此，從理論上看，西部地區(qū)碳排放在西部大開發(fā)初期可能呈現(xiàn)出較快增長的趨勢，而實踐中西部大開發(fā)對西部地區(qū)碳排放演變究竟產(chǎn)生了怎樣的影響？下文將對此予以實證檢驗。

三、實證分析思路、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)處理

1.實證分析思路

雙重差分法（DifferenceinDifference，DID）是一種經(jīng)典的實驗效應(yīng)評估方法，經(jīng)濟學(xué)中多用于估計某一項政策或行為所產(chǎn)生的凈影響。其基本思路是：當某項外生事件改變了個體或企業(yè)的運行環(huán)境時，便產(chǎn)生了自然實驗。在該自然實驗中，存在著一個不受外生事件影響的控制組（Control Group）和一個受外生事件影響的處理組（Treatment Group），通過比較這兩組在事件前后某些指標的變化來衡量事件的凈影響。在雙重差分估計思想的基礎(chǔ)上，本文的實證研究思路如下：

首先，將2000年開始的西部大開發(fā)看作是在西部地區(qū)進行的一場自然實驗，其范圍包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏、內(nèi)蒙古和廣西12個省級區(qū)域，這些省份作為處理組；除港、澳臺地區(qū)以外的其他省份作為控制組。同時，鑒于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨同性特征，先驗性地分別設(shè)定東部地區(qū)（北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和海南10省市）、中部地區(qū)（山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6?。?、東北地區(qū)（黑龍江、吉林和遼寧3?。┮约胺俏鞑康貐^(qū)總體作為控制組，分別與西部地區(qū)進行DID估計，得到西部大開發(fā)對我國西部地區(qū)碳排放凈影響的初步估計量。然后，考慮戰(zhàn)略實施效果的滯后性和經(jīng)濟系統(tǒng)的延續(xù)性特征，進一步考察雙重差分估計量的動態(tài)時間效應(yīng)，以判斷相應(yīng)影響是否存在滯后性。最后，進行穩(wěn)健性分析。由于西部地區(qū)無論是經(jīng)濟條件，還是政治、社會環(huán)境都與其他地區(qū)有較大差異，這與傳統(tǒng)的DID分析要求的“處理組與控制組特征變量應(yīng)有共同的變化趨勢”并不完全相符，因而初步估計結(jié)果可能是有偏的。本文采用由Heckman等（1997，1998）提出的雙重差分傾向性得分匹配（PSMDID）方法進行穩(wěn)健性分析

與先驗性地確定控制組樣本不同，PSMDID方法在控制組樣本的篩選上采用了匹配估計量的思想，目的在于盡可能篩選到與處理組樣本變量基本特征一致的控制組樣本，以保證DID分析的共同趨勢假設(shè)。基于PSM方法篩選樣本然后再進行DID估計即為雙重差分傾向性得分匹配，其優(yōu)點在于可以控制不可觀測但不隨時間變化的組間差異，使估計結(jié)果更為可靠。，并對基于PSM方法篩選的樣本是否滿足DID估計的共同趨勢假設(shè)進行檢驗

既然用PSM方法篩選樣本是為了滿足DID分析的共同趨勢假設(shè)，則可以通過對篩選后的控制組與處理組是否滿足共同趨勢假設(shè)來進行判斷，若二者之間不存在顯著差異，則說明滿足共同趨勢假設(shè)，因而使用的匹配方法是合理可信的，基于該方法的估計結(jié)果就是可靠的。，以驗證分析結(jié)果的可靠性。

2.模型設(shè)定與變量選擇

為了科學(xué)評價西部大開發(fā)對西部地區(qū)碳排放的凈影響，結(jié)合相關(guān)研究，本文構(gòu)建DID分析模型如下：

對于西部地區(qū)，西部大開發(fā)前后碳排放的變化為β1+β3，其中不僅包含著西部大開發(fā)的影響，也包含著其他因素的影響；對于非西部地區(qū)，西部大開發(fā)前后碳排放的變化為β1，若沒有西部大開發(fā)，西部地區(qū)的碳排放也應(yīng)當表現(xiàn)為相似的變動趨勢；因而，西部大開發(fā)對西部地區(qū)碳排放的凈影響為β3。如果β3在統(tǒng)計上顯著為負，則說明西部大開發(fā)顯著降低了西部地區(qū)的碳排放；相反，如果β3顯著為正或不顯著，則說明西部大開發(fā)增加了西部地區(qū)的碳排放或者沒有影響。。

本文的研究對象為碳排放，但目前并無各地區(qū)碳排放的官方數(shù)據(jù)。本文根據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）提供的計算方法，依據(jù)幾種主要一次能源（煤炭、石油、天然氣）的凈發(fā)熱值和排放系數(shù)得到各種燃料的碳排放系數(shù)，然后用各地區(qū)歷年不同能源的消耗量乘以相應(yīng)的碳排放系數(shù)，得到各地區(qū)基于能源消耗的碳排放量，并分別基于GDP和人口得到被解釋變量——碳排放強度和人均碳排放，用以衡量碳排放水平。本文選取的影響地區(qū)碳排放的各變量及其計算方法和數(shù)據(jù)來源詳見表1。

3.樣本選擇與數(shù)據(jù)處理

基于本文的分析目的和數(shù)據(jù)可獲得性，選取我國除港、澳、臺地區(qū)和西藏自治區(qū)（因相關(guān)數(shù)據(jù)缺失較多）以外的30個省市區(qū)作為分析樣本。由于西部大開發(fā)政策始于2000年，設(shè)定樣本期間為1995—2011年，既包含了西部大開發(fā)前的年份，也包含了西部大開發(fā)后的年份

我國1994年開始分稅制改革，搭建了市場經(jīng)濟體制下中央與地方財政分配關(guān)系的基本制度框架，這對整個中國市場經(jīng)濟的發(fā)展具有深遠的影響。本文選取分稅制改革后的第1年（1995年）作為研究初始期，可以消除由于稅收體制改革等重大政策變化對地方經(jīng)濟的影響。從2012年起，國家統(tǒng)計局能源司開始采用2011版新的行業(yè)分類標準進行統(tǒng)計，為保證分析期間統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性和連貫性，選取2011年作為研究的終期。。各變量的均值見表2。

表2數(shù)據(jù)顯示：2000年之前，西部地區(qū)的碳排放強度高于東、中部地區(qū)，略低于東北地區(qū)；而人均碳排放則是西部地區(qū)低于東北地區(qū)和東部地區(qū)，但高于中部地區(qū)。2000年之后，各地區(qū)的碳排放強度均有所下降，西部地區(qū)下降幅度較小，成為四大區(qū)域中碳排放強度最高的地區(qū)；然而，人均碳排放均表現(xiàn)出上升的態(tài)勢，西部地區(qū)增幅最大。因而，可以得到初步判斷：相對于其他地區(qū)，西部大開后西部地區(qū)的碳排放變化表現(xiàn)為增加趨勢。從其他變量上看，2000年之后，西部地區(qū)的平均工資水平、教育水平、市場化水平均、技術(shù)水平有所上升，但仍處于較低水平；同時，西部地區(qū)經(jīng)濟活動的政府干預(yù)水平有明顯提升，而外資利用水平下降，能耗強度的下降幅度也較小。可以看出，西部大開發(fā)后西部地區(qū)的在經(jīng)濟增長和人均收入水平提高的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、市場化進程、人力資本積累以及技術(shù)進步等方面并未表現(xiàn)出比其他地區(qū)更為良好的發(fā)展趨勢，西部大開可能只是加快了地區(qū)之間的經(jīng)濟趨同。因而，西部地區(qū)碳排放的演變不但受到西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的外生影響，同時更取決于西部地區(qū)本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平及經(jīng)濟規(guī)模。

四、實證結(jié)果分析

1.DID模型估計結(jié)果分析

首先運用傳統(tǒng)的雙重差分法（DID）進行初步判斷，回歸結(jié)果見表3?？梢钥闯觯瑹o論是以哪個區(qū)域作為控制組樣本，DID估計結(jié)果中的雙重差分估計值均為正，并且在以東部地區(qū)和非西部地區(qū)總體為控制組時，該估計結(jié)果具有顯著性，這印證了本文的初步判斷，即西部大開發(fā)初期西部地區(qū)碳排放呈現(xiàn)相對增長趨勢。同時，由于控制組樣本選擇的不同，這種作用在顯著性上和程度上有所差異。東部地區(qū)作為我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，與西部地區(qū)形成較為鮮明的對比，相反中部地區(qū)和東北地區(qū)與西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)相對較為接近。因而，與東部地區(qū)作為控制組相比，中部地區(qū)和東北地區(qū)作為控制組樣本所得到的雙重差分估計量可能更為接近真實的政策凈效應(yīng)。此外，從控制變量看，能耗強度顯著促進地區(qū)碳排放，外商直接投資和技術(shù)水平的提高能夠降低碳排放（但影響力度非常小且在不同控制組樣本下顯著性有所差異），其他變量的回歸結(jié)果不理想，這可能也與控制組樣本的選取有關(guān)。

需要注意的是，西部大開發(fā)對西部地區(qū)碳排放的影響有可能是隨時間的推移而逐漸顯現(xiàn)的，因而上文的分析結(jié)果似乎有些武斷，其結(jié)果只能代表西部大開立刻發(fā)生的效果。下面對動態(tài)時間效應(yīng)進行分析，以考察西部大開發(fā)的作用是否會隨著時間的推移而逐漸呈現(xiàn)，結(jié)果見表4。

表4的回歸結(jié)果表明，考慮了時間滯后性之后，西部大開發(fā)并未表現(xiàn)出扭轉(zhuǎn)西部地區(qū)碳排放演變趨勢的效應(yīng)。在碳排放強度方面，只有開始幾年以及最后幾年系數(shù)為負，且剛開始幾年碳排放強度的下降不顯著，如果這種下降趨勢一直保持并且從某一年開始變得顯著直至樣本末期，則說明西部大開發(fā)有效降低了西部地區(qū)的相對碳排放強度，并且這種效應(yīng)存在時間滯后性，在幾年后才逐漸呈現(xiàn)。然而實證結(jié)果中這種下降趨勢在樣本期間并未持續(xù)保持，而是在中間幾年表現(xiàn)出上升態(tài)勢，而后在樣本末期的幾年又開始下降，但加入控制變量后這種下降趨勢也變得不顯著。因此，可以說考慮了經(jīng)濟系統(tǒng)的持續(xù)性和外生影響的滯后性之后，西部大開發(fā)并沒有降低西部地區(qū)的相對碳排放強度，反而顯著促進了西部地區(qū)人均碳排放的相對增加，而且隨著時間的推移，這種促進作用越來越強大。

2.穩(wěn)健性分析

實際上，由于經(jīng)濟、政治、歷史等原因，西部地區(qū)和其他地區(qū)無論是在碳排放水平上，還是在其他控制變量上都存在著較為顯著的系統(tǒng)性差異（見表5）

通過比較基期時控制組與處理組的各變量是否存在顯著性差異，即可判斷兩組是否具有共同趨勢。若不存在顯著性差異，則表示兩組變量具有共同趨勢，直接進行DID估計是可信的；否則，估計結(jié)果可能存在偏誤。，使得傳統(tǒng)雙重差分方法（DID）的共同趨勢條件無法得到滿足，從而導(dǎo)致其估計結(jié)果可能有偏。為降低這種偏誤，下面采用PSMDID方法進行穩(wěn)健性分析。首先運用基于核匹配（Kernel Matching）思想的傾向性得分匹配進行樣本篩選，對西部地區(qū)的子樣本和非西部地區(qū)的子樣本進行一一匹配，舍棄不能滿足共同趨勢條件的樣本，保留有共同趨勢的子樣本

與前文中的總樣本量510相比，保留下來的樣本量基本上超過了50%，因而估計結(jié)果具有代表性。在基于PSM方法進行篩選樣本后，Stata同時給出了匹配后控制組和處理組樣本在2000年前后的均值、差距及其顯著性，可以直觀判斷西部大開發(fā)的凈影響是否顯著。，再進行DID估計。進行PSM匹配后，各變量在控制組和處理組之間的差異基本不顯著（見表6），即篩選后的樣本滿足了共同趨勢假設(shè)，因而PSMDID方法的估計結(jié)果是有效的。估計結(jié)果顯示（見表7）：西部大開發(fā)對西部地區(qū)的人均碳排放存在著顯著的正效應(yīng)；2000年之后，處理組與控制組的碳排放強度差距為正，說明西部地區(qū)的平均碳排放強度也相對增加了，雖然在統(tǒng)計意義上并不顯著，但也是不容忽視的。這支撐了前文的分析結(jié)果。

至此，本文的實證分析可以得到一個明確的結(jié)論：西部大開發(fā)初期并未有效降低西部地區(qū)的碳排放，相反，隨著西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，相對人均碳排放顯著增長，碳排放強度雖然有所下降但與東部地區(qū)的差距逐漸拉大；同時，不容忽視的是，西部地區(qū)與碳排放相關(guān)的控制變量在西部大開發(fā)前后并未發(fā)生顯著改變，這說明該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方式并未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變?？傊?，由于西部地區(qū)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)生因素和機制未發(fā)生根本性變化，西部大開發(fā)在促進其經(jīng)濟增長的同時，也促進了其碳排放（尤其是人均碳排放）的相對增加。

五、結(jié)論與啟示

本文采用我國30個省份1995—2011年的面板數(shù)據(jù)，利用雙重差分方法就西部大開發(fā)對西部地區(qū)碳排放演變的影響進行檢驗，結(jié)果顯示：西部大開發(fā)實施后的前十年西部地區(qū)在經(jīng)濟增長加快的同時碳排放也相對增加；同時西部地區(qū)與碳排放相關(guān)的因素和條件（如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、市場化程度等）也未顯著改善，而這些因素和條件恰恰是實現(xiàn)經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排的關(guān)鍵，也是由于這些因素和條件的影響，西部大開發(fā)并未有效促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從而難以顯現(xiàn)降低西部地區(qū)碳排放的效用。西部地區(qū)碳排放的相對增加，固然與西部大開發(fā)初期的外生推動有關(guān)，更深層次上看則是由西部地區(qū)所處的歷史發(fā)展階段、固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式所決定的。因此，在進一步的西部大開發(fā)規(guī)劃中，應(yīng)更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，處理好經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排之間的關(guān)系，實現(xiàn)長久可持續(xù)發(fā)展。

第一，在宏觀規(guī)劃體制下建立微觀政策支撐體系，尤其是人力資本投資和技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制。早期的西部大開發(fā)缺乏整體的立法性規(guī)劃，很多微觀配套措施也未有效構(gòu)建。因此，在新階段的戰(zhàn)略部署上，應(yīng)當首先從國家立法的角度確認其戰(zhàn)略地位，同時在微觀上加大政策支持力度。比如，加強與“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等的統(tǒng)籌銜接，給予西部地區(qū)更多的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在具備條件的地區(qū)，如重慶、西安等地，著力推進創(chuàng)新試驗，發(fā)揮創(chuàng)新集聚和示范引領(lǐng)作用，并形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的新路徑、新模式，帶動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。

第二，改革政府官員的政績考核體系，將“節(jié)能減排”等表征地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的指標納入官員的綜合考評機制中，并形成長效追蹤問責機制。中國式財政分權(quán)的激勵體制以及“GDP錦標賽”式的官員晉升體制導(dǎo)致“短期GDP增長”成為地方政府的核心目標，而“長期可持續(xù)發(fā)展”往往成為口號。西部大開發(fā)又是以政府為導(dǎo)向的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，這決定了在該戰(zhàn)略的投資重點多集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)等“投資大、見效快”的項目和行業(yè)，短期內(nèi)確實促進了地區(qū)的經(jīng)濟增長，但同時也會帶來碳排放量的顯著增長，并在一定程度上擠出了科技創(chuàng)新和人力資本投入。因此，在進一步的西部大開發(fā)中應(yīng)當建立科學(xué)、系統(tǒng)的官員績效考核體系，將地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力、資源和環(huán)境保護、節(jié)能減排等指標作為重要指標納入考核系統(tǒng)。

第三，構(gòu)建和優(yōu)化西部大開發(fā)的軟環(huán)境，實現(xiàn)西部地區(qū)高質(zhì)量的經(jīng)濟增長。以往的西部大開發(fā)在生態(tài)環(huán)境、社會文明、教育水平等軟環(huán)境建設(shè)上投入不足，導(dǎo)致經(jīng)濟增長的同時碳排放顯著增長。因此，在進一步的西部大開發(fā)規(guī)劃中，應(yīng)結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，降低對經(jīng)濟增長的期待，著眼于改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)各地區(qū)主體功能定位確定開發(fā)重點和開發(fā)強度。此外，要完善市場環(huán)境，加大科技創(chuàng)新投資和人力資本投入，優(yōu)化投資環(huán)境，提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的軟實力，使得西部大開發(fā)戰(zhàn)略在促進西部地區(qū)經(jīng)濟快速增長的同時環(huán)境質(zhì)量得到優(yōu)化，碳排放水平逐漸降低。

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The Influence of Western Development on

Western Carbon Emission Tendency

ZHENG Jiajia

（Business School， Henan University， Henan Kaifeng 475004， China）

Abstract： After Western Development， economic growth is accelerated and peoples living level is raised in western areas， however， industrial structure， technical level and ecological environment quality are not improved and raised at the same level. This paper uses 30 provincial panel data in China from 1995 to 2011 based on the PSMDID method， and makes core empirical analysis. The results show that while Western Development boosts economic growth in western areas and regional economic convergence， the Policy makes the carbon emission in western areas， especially per capita carbon emission， grow more rapidly than other regions， meanwhile， the related factors and conditions in western areas， for example， industrial structure， technical level， marketization and so on， are not significantly improved. Under the existing resources endowment， development stage， industrial structure and economic development mode， at initial period， western development focused on the investment of fixed assets and energy development but ignored the soft environment construction such as regional education， marketization reform and technology innovation， which led to economic booming but carbon emission increasing relatively. Therefore， in the following western development， western areas should transform the economic development mode， enhance soft environment construction， pay attention to human capital accumulation and technical innovation， raise marketization level so that energy conservation and emission reduction can be realized while western regional economy is developed.

Key words： western development； carbon emission； carbon emission strength； per capita carbon emission； economic development mode transformation； innovationdriven； energy conservation and emission reduction； industrial structure； marketization level

CLC number：F127；F224.0Document code： AArticle ID： 16748131（2017）04004811

（編輯：朱德東；段文娟）