文 信超

打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)示范區(qū)促進(jìn)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)

文 信超

2014年5月，習(xí)近平總書記在上海考察調(diào)研期間，高屋建瓴地指出：“要牢牢把握科技進(jìn)步大方向,瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平……要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。”黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于上海的未來發(fā)展方向提出了更高的要求。

為此，上海適時(shí)提出了打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，這項(xiàng)戰(zhàn)略可謂大勢(shì)所趨，也是對(duì)原有的四個(gè)中心進(jìn)一步提升的戰(zhàn)略定位。韓正書記近期指出，國(guó)有企業(yè)要在上海加快具有全球影響力科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍的過程中，成為主力軍之一。

上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司，作為上海市國(guó)資委旗下、臨港集團(tuán)隸屬的最重要的園區(qū)開發(fā)企業(yè)，承載了國(guó)家和上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的落地。因此，發(fā)展具有國(guó)際水平和世界影響力的現(xiàn)代科技創(chuàng)新園區(qū)，集聚科技創(chuàng)新要素、建設(shè)科技創(chuàng)新空間、提供科技創(chuàng)新服務(wù)，將漕河涇開發(fā)區(qū)建設(shè)成為上海全球科技創(chuàng)新中心重要載體之一是我們下階段工作的主要目標(biāo)。

上海市發(fā)改委歸納出全球科技創(chuàng)新中心通常具有三方面主要特征：各類創(chuàng)新要素集聚、科技成果轉(zhuǎn)化快速高效、創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)。這三方面其實(shí)關(guān)聯(lián)度很大，第一方面是創(chuàng)新主體，就是能創(chuàng)新的主體要集聚，如科技企業(yè)、高校院所等；第二方面是創(chuàng)新成果商用化，就是創(chuàng)新主體的成果要能轉(zhuǎn)化運(yùn)用，產(chǎn)生價(jià)值；第三方面就是外界和內(nèi)在的刺激，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、政策的引導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)前兩方面的發(fā)生。

根據(jù)以上目標(biāo)，對(duì)比漕河涇當(dāng)前的發(fā)展情況，我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)漕河涇開發(fā)區(qū)已具備一定的基礎(chǔ)。

在各類創(chuàng)新要素集聚方面。開發(fā)區(qū)現(xiàn)擁有中外高科技企業(yè)及研發(fā)等各類機(jī)構(gòu)2600余家，形成了“一五一”產(chǎn)業(yè)集群體系。目前，開發(fā)區(qū)擁有經(jīng)市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)400余家；經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)23家；在國(guó)內(nèi)外上市（掛牌）的企業(yè)111家；經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)、專利示范試點(diǎn)企業(yè)近50家。同時(shí)，開發(fā)區(qū)有640家企業(yè)帶有研發(fā)功能，其中67家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家、上海市企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心。2016年，開發(fā)區(qū)企業(yè)全年新申請(qǐng)專利3364件，發(fā)明專利2345件、發(fā)明授權(quán)1038件。

在科技成果轉(zhuǎn)化快速高效方面。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)已經(jīng)聚集了一批優(yōu)秀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，如上海專利商標(biāo)事務(wù)所有限公司、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、上海軟件評(píng)測(cè)中心等。在政府、開發(fā)區(qū)、各類社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下，開發(fā)區(qū)內(nèi)許多企業(yè)的專利得到了很好的實(shí)施，在企業(yè)的發(fā)展中起到關(guān)鍵的作用。例如，上?？臻g推進(jìn)研究所的發(fā)明專利應(yīng)用于重型設(shè)備運(yùn)輸及衛(wèi)星、科華生物的多項(xiàng)發(fā)明專利應(yīng)用于艾滋病和人體免疫等國(guó)際領(lǐng)先的尖端技術(shù)中、大唐移動(dòng)和聯(lián)芯科技的多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)用于3G領(lǐng)域、國(guó)核工程的發(fā)明專利應(yīng)用于核技術(shù)中、瀾起科技的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用于世界領(lǐng)先的數(shù)字芯片中、廣茂達(dá)的專利廣泛應(yīng)用于北京奧運(yùn)會(huì)鳥巢和水立方、高智公司的發(fā)明專利應(yīng)用于國(guó)內(nèi)證券傳輸、柏飛公司的專利應(yīng)用于“殲十”上、申瑞電力的專利技術(shù)在電力設(shè)備上廣泛使用等等。

在創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)方面，特別是支撐科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面。自2008年成為首批上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)后，開發(fā)區(qū)圍繞著提高開發(fā)區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理能力，著力提升開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展開發(fā)區(qū)原創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，開展了大量的工作。2011年，開發(fā)區(qū)在上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)驗(yàn)收中，以全市第一的成績(jī)順利通過驗(yàn)收，并被認(rèn)定為首批上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)之一。2014年，開發(fā)區(qū)又喜獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)稱號(hào)。2016年，漕河涇開發(fā)區(qū)獲評(píng)成為全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)之一。2017年，漕河涇開發(fā)區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)通過驗(yàn)收。這些都是我們開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，為各類創(chuàng)新主體激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力方面的見證。

這其中，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面我們開展了一系列的工作。開發(fā)區(qū)設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴站，我們也與徐匯區(qū)科委等機(jī)構(gòu)共同籌建了徐匯區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，并先后與各類專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公安、法院合作，通過各種方式加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

開發(fā)區(qū)內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生過在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛，我們也與派出所一起幫助企業(yè)共同解決，其中有家公司董事長(zhǎng)事后還專門向開發(fā)區(qū)致謝并贈(zèng)送了錦旗。雖然開發(fā)區(qū)近期在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面未發(fā)生重大案件，但是我們與街道派出所緊密合作，密切關(guān)注開發(fā)區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、糾紛方面的動(dòng)向。

同時(shí)，我們利用各種社會(huì)資源，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，提高開發(fā)區(qū)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。2009年至今，我們開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)內(nèi)容涉及國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)、專利資助、專利保護(hù)、新專利法研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等，培訓(xùn)形式有政策解讀會(huì)、論壇、沙龍、講座等，參加培訓(xùn)企業(yè)共計(jì)近900家（次），累計(jì)培訓(xùn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者超過100人，懂業(yè)務(wù)、懂法律、熟悉國(guó)際規(guī)則、精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)合型高端人才近600人，培訓(xùn)人次超過2000人次。此外，我們每年舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，并組織旁聽徐匯區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的現(xiàn)場(chǎng)庭審，提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

通過上文的對(duì)比，我們不難發(fā)現(xiàn)漕河涇開發(fā)區(qū)具備作為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要載體的基礎(chǔ)條件。但同時(shí)，我們也清楚，要真正成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，我們還有很多工作要做。就今天的討論題目，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，以下簡(jiǎn)要介紹下一步開發(fā)區(qū)如何在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)方面開展工作以支撐建設(shè)全球創(chuàng)新中心。

第一，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式政務(wù)服務(wù)窗口，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府服務(wù)便捷化。我們?cè)阡詈記荛_發(fā)區(qū)內(nèi)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，將在公共服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立包括專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式政務(wù)服務(wù)窗口，一站式受理企業(yè)所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政務(wù)服務(wù)更加貼近企業(yè)需求。同時(shí)，我們?cè)阡詈記荛_發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的過程中，還需要相關(guān)政策保障和扶持，其中就包括推進(jìn)建立涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一監(jiān)管及執(zhí)法體系，我們將與徐匯區(qū)政府一起，參照浦東新區(qū)的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)，整合行政資源、提高行政效率，形成與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制。

第二，集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。漕河涇開發(fā)區(qū)近年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，既有包括專商所、盛知華、硅知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、上海情報(bào)所、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心等從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)“代理服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商用化服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、培訓(xùn)服務(wù)業(yè)”六大服務(wù)類別的120余家服務(wù)供應(yīng)方，同時(shí)也具備了中科院上海生命科學(xué)研究院等117家科研機(jī)構(gòu)、交通大學(xué)、華東理工大學(xué)等14所高等院校、2000余家科技企業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求方。

目前，我們?cè)趪?guó)際孵化中心B區(qū)的二樓建設(shè)上文所提到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，同時(shí)在4樓，已經(jīng)吸引中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、徐匯區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)、奧凱知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司等國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)星級(jí)機(jī)構(gòu)的入駐。并與對(duì)面的上專所呼應(yīng)，形成了一定的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚規(guī)模。

未來，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引入仍將持續(xù)，并將更加注重引入機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和資質(zhì)，比如世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織業(yè)務(wù)中心（WIPO），這樣重量級(jí)的機(jī)構(gòu)引入，會(huì)對(duì)我們進(jìn)一步集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)影響力、謀劃區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)都有積極、重要的影響作用。因此，我們將以此為抓手，配合硬件建設(shè)（漕河涇開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈），提升開發(fā)區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

第三，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2013年提出要繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)體系建設(shè)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，推進(jìn)建立全系統(tǒng)或區(qū)域性執(zhí)法工作指揮調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。針對(duì)我們開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新主體集中，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化多的特點(diǎn)，我們認(rèn)為建設(shè)一個(gè)集維權(quán)援助、調(diào)解執(zhí)法、司法審判于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，能為企業(yè)提供快速、高效、便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。

（作者就職于上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司）