謝彩飛

摘 要：“國培計(jì)劃”由教育部、財政部2010年全面實(shí)施，是提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措。實(shí)施六年多以來，有效地提高了農(nóng)村教師整體素質(zhì)。在實(shí)施過程中，也出現(xiàn)了諸如工學(xué)矛盾集中、部分教師培訓(xùn)愿望不強(qiáng)、送培團(tuán)隊(duì)不優(yōu)化等問題。該文主要從湖南省寧鄉(xiāng)縣“國培計(jì)劃”實(shí)施現(xiàn)狀入手，闡述了實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和解決問題進(jìn)行的創(chuàng)新探索。

關(guān)鍵詞：“國培計(jì)劃” 問題 創(chuàng)新探索

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）07（a）-0148-02

1 寧鄉(xiāng)“國培計(jì)劃”實(shí)施現(xiàn)狀

寧鄉(xiāng)地域面積大，是教育大縣教育強(qiáng)縣，現(xiàn)有各級各類學(xué)校589所，其中小學(xué)240所，初中58所，九年一貫制學(xué)校11所，高中10所，完全中學(xué)1所，職業(yè)學(xué)校7所，特教學(xué)校1所，幼兒園260所，在校學(xué)生199263人，在職在編教師8878人。每年新招聘教師400人左右，絕大部分充實(shí)到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，但教師配比不足依然嚴(yán)重，全縣現(xiàn)在臨聘人員2991人。寧鄉(xiāng)縣是首批國培項(xiàng)目縣，自2015年起實(shí)施“國培計(jì)劃”，主要涉及的項(xiàng)目有送教下鄉(xiāng)、教師工作坊研修、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)研修、異地高端研修。以2016年為例，寧鄉(xiāng)縣“國培計(jì)劃”共計(jì)培訓(xùn)2140人次。

2 寧鄉(xiāng)“國培計(jì)劃”實(shí)施過程中存在的問題

2.1 工學(xué)矛盾集中

近幾年，由于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村超小班化嚴(yán)重，寧鄉(xiāng)有六十多個教學(xué)點(diǎn)只有幾十個學(xué)生卻有五六個年級，也就出現(xiàn)了教師一人一室的情況。加上二胎政策的放開，新招聘教師女教師偏多等原因。工學(xué)矛盾集中，主要有這樣幾種表現(xiàn)：一是新入職教師大多數(shù)安排在偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，培訓(xùn)需求大培訓(xùn)愿望強(qiáng)，但由于人手不夠，學(xué)校不能派出去學(xué)習(xí)；二是一些業(yè)務(wù)骨干想培訓(xùn)但是工作任務(wù)重，參訓(xùn)單位不愿意派出去，于是有培訓(xùn)任務(wù)時就常安排一些課務(wù)相對輕松的人員參訓(xùn)，產(chǎn)生了培訓(xùn)專業(yè)戶；三是參訓(xùn)單位希望培訓(xùn)安排在節(jié)假日，而參訓(xùn)教師希望培訓(xùn)安排在上班時間，組織單位很難兩全其美。

2.2 培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極性不高

師資力量的不均衡，導(dǎo)致了參培學(xué)習(xí)欲望也不均衡，具體表現(xiàn)在：一是資深教師，職稱評聘已經(jīng)完成，得過且過，不愿意參加培訓(xùn)，就算為了五年360學(xué)時的要求勉強(qiáng)參訓(xùn)，也不能用心參培，主動學(xué)習(xí)，敷衍了事；二是有些單位不能按要求派人參培，導(dǎo)致參培學(xué)員專業(yè)不對口，學(xué)習(xí)需求降低，學(xué)習(xí)效果打折；三是存在部分單位送培時不能切實(shí)為教師提供時間、精力、經(jīng)費(fèi)保障，讓參培教師人在培訓(xùn)，心在單位，不能專心學(xué)習(xí)；四是因?yàn)榈赜驅(qū)拸V，參培教師集中培訓(xùn)過程路途偏遠(yuǎn)，非常辛苦，培訓(xùn)幸福感不強(qiáng)，降低了參培欲望。

2.3 送培團(tuán)隊(duì)不優(yōu)化

“國培計(jì)劃”的項(xiàng)目實(shí)施都有固定的流程，需要專業(yè)的送培團(tuán)隊(duì)，對于農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)，送培團(tuán)隊(duì)存在兩個方面的不優(yōu)化：一是送培團(tuán)隊(duì)大多為專家名家，參培教師普遍反應(yīng)他們研究的問題不夠有鄉(xiāng)土氣息，不符合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際情況，太高大上，不夠接地氣；二是送培專家大多工作繁忙，難在規(guī)定時間請到好專家，更難請到與培訓(xùn)主題想吻合的對口專家，在送培過程中難免出現(xiàn)拼湊式、理論性專家，參培教師受益不多。

3 寧鄉(xiāng)“國培計(jì)劃”實(shí)施創(chuàng)新探索

3.1 項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新

在項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃上，一是更科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目。針對工學(xué)矛盾集中的問題，在培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置上要更科學(xué)地考慮均衡學(xué)科、學(xué)段、參培對象，讓送培單位可以更合理安排參培人員；二是更合理選擇培訓(xùn)地點(diǎn)。以往寧鄉(xiāng)的培訓(xùn)以參培項(xiàng)目為單位集中到進(jìn)修學(xué)校或者培訓(xùn)基地學(xué)校，這樣給參培教師帶來了時間和空間的不方便?？梢圆扇^(qū)域集中的方式選擇培訓(xùn)地點(diǎn)，更方便教師參培。比如“國培計(jì)劃”送教下鄉(xiāng)項(xiàng)目，今年寧鄉(xiāng)縣有6個學(xué)科320人的培訓(xùn)計(jì)劃，以往的做法是根據(jù)學(xué)科在6個送教基地學(xué)校進(jìn)行，今年創(chuàng)新為6個學(xué)科送教到12個基地學(xué)校，參培學(xué)員就是區(qū)域內(nèi)的學(xué)科教師，這樣可以更好地深入鄉(xiāng)村學(xué)校、指導(dǎo)學(xué)校校本研修，同時免去教師參培的奔波之苦，讓老師們足不出校參加高效培訓(xùn)，也有利于更準(zhǔn)確了解當(dāng)前學(xué)校的教學(xué)難題，對癥下藥。

3.2 項(xiàng)目的培訓(xùn)模式創(chuàng)新

一是讓“國培計(jì)劃”送教下鄉(xiāng)與校本研修有效對接。首先在制度層面既要明確進(jìn)修學(xué)校的送教職責(zé)，又要要求送培基地學(xué)校制定具有操作性、實(shí)施性的校本研修制度，在送教過程中同時對基地學(xué)校的校本研修進(jìn)行考核評價；其次在送教團(tuán)隊(duì)的選擇上，要以省內(nèi)外一流名家為引領(lǐng)，以本土專家為支撐，要發(fā)揮送教基地學(xué)校骨干教師的作用，讓參培學(xué)員感受到名師可學(xué)、可仿。最后要讓送教下鄉(xiāng)的教師資源和課程資源成為校本研修的共享資源，在培訓(xùn)中形成的案例、游戲、理論、視頻等資料，都應(yīng)該成為基地學(xué)校校本研修的第一手資料，從而實(shí)現(xiàn)有效對接。

二是讓“國培計(jì)劃”教師工作坊與名師工作室有效整合。教師工作坊研修由四次集中研修和100學(xué)時的網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合，要做好工作坊的研修，坊主的專業(yè)水平和工作狀態(tài)是工作坊研修效果的保障。寧鄉(xiāng)已經(jīng)建立了28個名師工作室，我們將工作坊的研修與名師工作室進(jìn)行了有效整合。工作坊坊主和坊主團(tuán)隊(duì)從名師工作室的首席名師中遴選產(chǎn)生，給予時間、經(jīng)費(fèi)、精力保障。在研修過程中要求坊主引導(dǎo)學(xué)員把本校教學(xué)實(shí)踐問題帶入討論間，實(shí)現(xiàn)工作坊引領(lǐng)校本研修、校本研修提升工作坊的雙向連環(huán)效應(yīng)。線下集中研修既滿足學(xué)員學(xué)名家大師的愿望，請省內(nèi)外一線名師提供精彩教學(xué)示范，同時也注重為一線教師提供教學(xué)“活動場”和“操作間”，由名師工作室的名師和學(xué)員共同切磋，共同成長。

3.3 項(xiàng)目的管理改革創(chuàng)新

在項(xiàng)目的管理改革中，一是創(chuàng)新教師培訓(xùn)體制，改縣級集中培訓(xùn)為學(xué)區(qū)集中培訓(xùn)。為解決農(nóng)村教師工學(xué)矛盾，提高中小學(xué)教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，在全縣10個學(xué)區(qū)公開遴選10個教師培訓(xùn)基地，要求各基地承擔(dān)和組織本區(qū)域教師參加教學(xué)觀摩、教學(xué)比武、送教下鄉(xiāng)，定期舉辦教學(xué)“開放周”和“開放日”等活動，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)活動任務(wù)不低于4000學(xué)分。由縣教師進(jìn)修學(xué)校指導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置、培訓(xùn)主題確定、培訓(xùn)課程安排、培訓(xùn)專家聘請、培訓(xùn)學(xué)分審核和培訓(xùn)效果監(jiān)督，并采取以獎代補(bǔ)的形式給予每個培訓(xùn)基地5～10萬元/年的經(jīng)費(fèi)支持。 二是規(guī)范各項(xiàng)培訓(xùn)制度，保障教師參培待遇。以寧鄉(xiāng)為例，出臺了“教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度”、“教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度”，明確了教師參加每一級培訓(xùn)能報銷的費(fèi)用。同時將教師的考核、評優(yōu)、晉級與參培情況掛勾。一個方面學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持和人力支持直接影響到教師參培的心情和效果，從制度層面保障教師參培的待遇，解決他們的后顧之憂，能更好地提高教師培訓(xùn)興趣和培訓(xùn)實(shí)效。另一個方面從制度層面激發(fā)教師學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，提高學(xué)習(xí)效果。

3.4 項(xiàng)目的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新

“國培計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施效果，很大程度上受到培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的影響。如何優(yōu)化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，除了從國培送培專家?guī)熘醒垖＜乙酝?，更重要的是?yōu)化自己的送培團(tuán)隊(duì)，首先要精心遴選本土送培專家團(tuán)隊(duì)，從一線的優(yōu)秀教師、教研員隊(duì)伍中通過自主報名、公開選拔、專家評審的方式遴選一批有學(xué)識、有培訓(xùn)能力的本土專家。其次要加強(qiáng)對送培專家團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，采取“種子教師培養(yǎng)”、“培訓(xùn)者高端研修”、“名師訪名?！?、“名師工作室研修”等方式進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。最后要加強(qiáng)校本研修管理者的培訓(xùn)，組建縣級、片級、校級培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，做到縣內(nèi)有專家、學(xué)區(qū)內(nèi)有送培團(tuán)隊(duì)、校校有培訓(xùn)師，每一級培訓(xùn)都能發(fā)揮最好的效果。