中國工商銀行廣東江門分行 劉 勇

破解難題靠黨建行穩(wěn)致遠雙從嚴(yán)

中國工商銀行廣東江門分行 劉 勇

工商銀行廣東江門分行以弘揚黨的“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”三大優(yōu)良傳統(tǒng)為抓手，推行四大陽光機制，踐行群眾路線，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性；抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實“兩個責(zé)任制”，使全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行落地生根；充分運用批評與自我批評武器，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，形成了“緊貼業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，黨建與經(jīng)營發(fā)展相融并進的良好局面。

黨建是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，落實黨建與經(jīng)營發(fā)展相融并進也是金融企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。工商銀行廣東江門分行對基層行如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建和經(jīng)營發(fā)展關(guān)系進行了探索和思考，通過大力弘揚黨“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”三大優(yōu)良傳統(tǒng)，以“四大陽光機制”創(chuàng)新踐行群眾路線，以抓“關(guān)鍵少數(shù)”落實兩個從嚴(yán)，實現(xiàn)了黨建、發(fā)展雙豐收，有效地解決了“兩張皮”問題。

一、堅持黨建引領(lǐng)，激發(fā)改革活力，凝聚人心破解難題促發(fā)展

通過實踐，我們認識到，黨建理論既是認識論也是方法論，她是我黨無數(shù)先烈用生命和鮮血換來的寶貴財富，在新時期不但可以和經(jīng)營發(fā)展實際有效統(tǒng)籌結(jié)合，而且，在經(jīng)濟下行的困難時期，黨建恰恰是國有企業(yè)凝聚人心、破解難題的不二法門。

通過加強黨建，江門分行有效激發(fā)了改革的力量，在績效考核、市場拓展、風(fēng)險防控、黨的基層組織建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，改革有效推進，各項制度機制不斷完善。在全行員工的廣泛參與下，“四大陽光機制”得到有效實施，全行員工作為經(jīng)營發(fā)展主體的責(zé)任感不斷增強，形成了黨建與經(jīng)營發(fā)展相融并進的良好局面。黨的“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”的三大優(yōu)良傳統(tǒng)正在江門分行煥發(fā)新的生命力。

2017年一季度，江門分行繼續(xù)位居全國二級分行30強。撥備后利潤、凈利潤同比增幅分別為23.2%、12.5%，規(guī)模、效率穩(wěn)步提升。其中項目貸款比年初增加10.19億元，位列全省二級分行第一。不良貸款余額、不良率比年初實現(xiàn)雙降，不良率較年初下降0.05個百分點，資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，同時持續(xù)保持零案件和安全運營。

江門分行以黨建促發(fā)展的效果在部分重點工作中已經(jīng)得到了體現(xiàn)。如在落實國務(wù)院“粵港澳大灣區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃中，我們率先采取相關(guān)舉措，于今年6月與江門市委市政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，精準(zhǔn)對接江門“三個千億計劃”重點項目，同時也提前鎖定了重點項目資源，為江門分行今后的大發(fā)展打好了基礎(chǔ)。

二、深入踐行群眾路線，創(chuàng)新“四大陽光機制”，從群眾中汲取改革發(fā)展的力量

人民群眾是推動變革的力量源泉，群眾路線是我們黨總結(jié)的寶貴歷史經(jīng)驗。我們在分行經(jīng)營發(fā)展中深入踐行黨的群眾路線，堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，創(chuàng)新“四大陽光機制”，深化行務(wù)公開。

1.陽光考核。一是成立制度機制委員會，實行專家立法。由分行紀(jì)委書記任制度機制委員會主任，專家組成員由來自各類崗位的副科級以下的員工構(gòu)成。各維度的考核辦法由專家組充分討論、爭論，反復(fù)修改形成，提交委員會審議通過實施。二是考核落實各維度全覆蓋，全面明確考核標(biāo)準(zhǔn)?？己烁采w轄內(nèi)每個機構(gòu)、部門、團隊和每個員工，以績效合約方式明確全行每一機構(gòu)、每一員工績效考核指標(biāo)、目標(biāo)和計分辦法?？冃Ш霞s均由考核機構(gòu)負責(zé)人與考核對象經(jīng)過充分溝通協(xié)商確定，并作為考核評價和實施分配的重要依據(jù)。陽光考核方案的制定充分踐行了“從群眾中來，到群眾中去”的要求。

2.陽光分配。一是實施員工績效積分制度，全員統(tǒng)一積分標(biāo)準(zhǔn)。員工績效積分實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由本單位獎勵積分、本年度考核積分、榮譽表彰積分、技能認證積分、違規(guī)違紀(jì)扣分等事項組成，更加全面反映每一員工的價值貢獻和素質(zhì)能力。其中本單位積分與本單位目標(biāo)完成情況掛鉤，由機構(gòu)負責(zé)人按照員工考核結(jié)果實施分配，并接受員工監(jiān)督，提升各機構(gòu)自主經(jīng)營管理活力，同時形成有效監(jiān)督約束保證公平公正。二是建立陽光系統(tǒng)平臺，促進分配公開透明。通過科技創(chuàng)新自主研發(fā)陽光系統(tǒng)平臺，分配方案、積分取得過程、積分分配過程在分行統(tǒng)一系統(tǒng)平臺全面公開，接受全行員工監(jiān)督。陽光是最好的“防腐劑”和“補鈣劑”，使與員工切身利益相關(guān)的事項獲得公開、公平、公正的保障。

3.陽光晉升。一是全行統(tǒng)一工資晉升規(guī)則，提高晉升頻率。明確績效積分與工資檔次、等級提升的關(guān)系及規(guī)則，全行員工按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)通過積分累計實現(xiàn)工資升檔、升級。積分每季度兌現(xiàn)一次，提升激勵的及時性。積分兌現(xiàn)實施系統(tǒng)管理，員工可實時查詢自身積分情況，達到積分標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)即作出相應(yīng)提示，由員工進行確認，提高了員工的參與度。二是晉升不設(shè)“天花板”，全面放開成長空間。通過績效積分，同一員工可以在同一崗位上不斷追求卓越，同時實現(xiàn)工資等級的不斷提升，打破了各專業(yè)工資等級的壁壘，使員工獲得縱向最大的發(fā)展空間，為員工成為某一領(lǐng)域?qū)＜易⑷敫鼜姷膭恿?，使人用其長，盡其能，發(fā)揮最大效能。

4.陽光改善。一是強化正負激勵，落實做好輔導(dǎo)改善?？冃Хe分既設(shè)置了榮譽表彰積分，同時也設(shè)置了違規(guī)違紀(jì)扣分，從正負兩方面同時強化激勵，讓員工堅守底線，強化履職，積極向優(yōu)秀靠攏。通過統(tǒng)一平臺公開，各項情況一目了然，使先進獲得榮譽，落后加以鞭策，助力形成你追我趕、積極向上的良好氛圍。同時，機構(gòu)負責(zé)人根據(jù)績效積分情況，適時對員工進行針對性幫扶，幫助員工實現(xiàn)績效改善。二是完善全員精益改善平臺，提升員工在全行經(jīng)營管理的參與度。建立陽光家園內(nèi)部網(wǎng)站，并借助融e聯(lián)、微信等平臺，讓全行員工參與全行的決策改善、機制改善和經(jīng)營管理改善，讓經(jīng)營管理成為全行員工關(guān)心的事，樂于參與推動的事，形成全行擰成一股繩，全力共謀發(fā)展的良好局面。

三、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實“兩個責(zé)任制”，使全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行落地生根

“關(guān)鍵少數(shù)”是管黨治黨的組織者、推動者和實踐者。落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，首先要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。只有“關(guān)鍵少數(shù)”切實落實“兩個責(zé)任制”，全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行落地生根，“行穩(wěn)致遠”才能有保障。

1.積極推動批評與自我批評常態(tài)化，增強“四個能力”，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來，黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平總書記強調(diào)要“使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來”?！八膫€能力”的根本基礎(chǔ)是自我認識。而批評與自我批評是自我認識的最關(guān)鍵途徑，是提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。每季度，分行班子成員間會進行一次深刻的批評與自我批評，進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活，使批評與自我批評常態(tài)化。凡是要求別人做到的，黨委班子首先帶頭做到；凡是要求別人不做的，黨委班子帶頭不做。通過這些措施克服精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，通過自身努力實現(xiàn)“打鐵”需要的“自身硬”，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全行員工為推動經(jīng)營發(fā)展而努力奮斗。

2.厚愛在于嚴(yán)管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從嚴(yán)抓管理監(jiān)督。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，是對黨和人民事業(yè)的高度負責(zé)，也是對干部最好的關(guān)心和愛護。除了監(jiān)管部門和總省行要求的規(guī)定動作之外，我們積極推動監(jiān)察內(nèi)控前移。一是對全業(yè)務(wù)線的合規(guī)審計日?；?，建立日常審計監(jiān)督基礎(chǔ)上的充分授權(quán)；二是審計內(nèi)容涵蓋經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)考核范圍，落實審計項目的執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在執(zhí)紀(jì)問責(zé)的過程中，堅持正確區(qū)分兩種人——對于動機、動因不良的，要堅決嚴(yán)肅處理，決不姑息；對于工作疏忽等原因造成的，酌情進行處理，加強教育引導(dǎo)，避免重復(fù)犯錯。使全行員工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強監(jiān)督意識，正確對待監(jiān)督，自覺主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境下開展工作。

啟示

破解難題靠黨建，行穩(wěn)致遠靠從嚴(yán)；理論實際要相聯(lián)，主體責(zé)任列清單；自我批評為團結(jié)，關(guān)鍵少數(shù)本是我。走好群眾路線，厚愛在于嚴(yán)管。