■ 湖南省輕工鹽業(yè)集團有限公司

深化改革 做優(yōu)做強培育鹽業(yè)企業(yè)核心競爭力

■ 湖南省輕工鹽業(yè)集團有限公司

《鹽業(yè)體制改革方案》的實施，為鹽業(yè)企業(yè)的發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向、創(chuàng)造了條件。近年來，湖南輕工鹽業(yè)集團有限公司（以下簡稱：集團公司）為應(yīng)對鹽業(yè)體制改革，在市場化轉(zhuǎn)型方面進行了積極探索和準(zhǔn)備，下一步將乘改革的東風(fēng)，繼續(xù)開放創(chuàng)新，深化改革，加快發(fā)展。秉持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，加強業(yè)務(wù)、市場、資本等多領(lǐng)域、多層次的合作，不斷做優(yōu)做強企業(yè)，為實現(xiàn)鹽業(yè)資源的有效配置、促進鹽行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

一、組建鹽業(yè)股份公司，加快推進企業(yè)上市，打造產(chǎn)銷一體、跨省聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)龍頭

2011年12月，集團公司將集團內(nèi)鹽業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、包裝業(yè)務(wù)的資產(chǎn)進行整合，與貴州、廣西、廣東、浙江、江蘇等5家省鹽業(yè)公司及省內(nèi)4家企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立了湖南鹽業(yè)股份公司。2014年10月，斥資2億元收購了江西九二鹽業(yè)，成為九二鹽業(yè)的控股股東。股份公司經(jīng)過四年的發(fā)展，目前擁有制鹽生產(chǎn)企業(yè)3家、多品種鹽生產(chǎn)企業(yè)和包裝企業(yè)各一家，市級批發(fā)企業(yè)12家，形成420萬噸制鹽生產(chǎn)能力。

2015年10月，股份公司正式啟動了上市工作，通過成立專項工作小組，選配中介機構(gòu)，實施工作計劃，推動上市進程?！尔}業(yè)體制改革方案》明確指出，鼓勵食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)兼并重組，允許各類財務(wù)投資主體以多種形式參與，向優(yōu)勢企業(yè)增加資本投入，支持企業(yè)通過資本或公開上市等方式融資，形成一批具有核心競爭力的企業(yè)集團，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。湖南鹽業(yè)股份有限公司的組建及上市工作，完全契合這一精神，股份公司的上市工作也正逢其時。

二、做優(yōu)做強鹽業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力建設(shè)湖南省健康產(chǎn)業(yè)運營平臺

集團公司明確了“十三五”規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重點發(fā)展鹽及食品、投資及資產(chǎn)管理、醫(yī)療健康三大主業(yè)板塊，促進“三大主業(yè)板塊”創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，立志成為鹽行業(yè)改革的領(lǐng)跑者、整合者；成為國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索者、示范者；成為線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代食品生產(chǎn)者、供應(yīng)商；成為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)改革的參與者、實踐者。致力于人們生活的豐富和健康，最終成為一個市場化、現(xiàn)代化、產(chǎn)融結(jié)合的新國企。

湖南鹽業(yè)股份有限公司（以下簡稱：股份公司）的發(fā)展目標(biāo)是通過推進公司上市和行業(yè)內(nèi)聯(lián)合重組，加速鹽板塊的發(fā)展壯大，成為華南地區(qū)產(chǎn)能最大和競爭力最強的鹽業(yè)集團。目前正在促進戰(zhàn)略投資者入股股份公司，通過資本紐帶強化業(yè)務(wù)合作，強化優(yōu)勢互補，謀求發(fā)展共贏。2015年底集團公司投資控股了百年品牌“龍牌”醬業(yè)公司，今后將繼續(xù)整合省內(nèi)乃至華南地區(qū)優(yōu)勢食品生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，形成集上、下游為一體的食品產(chǎn)業(yè)鏈。

集團公司下屬的輕鹽創(chuàng)投公司經(jīng)過5年的發(fā)展，已成為業(yè)內(nèi)頗具影響的投資企業(yè)。力爭到2020年公司管理的資產(chǎn)規(guī)模超過300億元，主營業(yè)務(wù)收入15億元，成為資產(chǎn)管理行業(yè)極具競爭力的專業(yè)機構(gòu)投資者。同時集團爭取今年內(nèi)組建集團財務(wù)公司，為改革發(fā)展的資金融通提供便利。隨著人們生活水平的不斷提高及人口老齡化加速到來，醫(yī)療服務(wù)需求正在穩(wěn)步增加，醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)即將進入快速增長期。下屬新陽光公司按照集團公司深度轉(zhuǎn)型要求，以發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)為定位，同中南大學(xué)、天心區(qū)政府就湘雅五醫(yī)院達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，并以此為依托積極探索三級醫(yī)療服務(wù)體系的構(gòu)建，為集團公司發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長極。

三、穩(wěn)步實施改革改制，有效激發(fā)內(nèi)生動力，推動企業(yè)市場化進程

集團公司積極響應(yīng)省國資委改革號召，成為湖南省首批規(guī)范董事會建設(shè)單位。配合省國資委選優(yōu)配強外部董事，完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進集團公司決策的規(guī)范化、科學(xué)化。按照集團公司戰(zhàn)略管控的定位要求，建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的管控體系，進一步理順集團公司與各分子公司的管理關(guān)系，增強二級單位的自主經(jīng)營權(quán)，提高市場反應(yīng)能力。

積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。湘潭、婁底等鹽業(yè)分公司積極開展混合所有制試點，堅持市場化運作，突出扁平化管理，強化績效考核，混改試點取得了實質(zhì)性突破，激發(fā)了廣大員工的創(chuàng)業(yè)激情。同時推進下屬輕鹽創(chuàng)投公司、新陽光產(chǎn)業(yè)公司等子公司引進具有管理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢或資金實力的戰(zhàn)略投資者，鼓勵公司核心管理團隊和核心技術(shù)骨干持股，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。全面推動各鹽業(yè)分公司實施三項制度改革，精簡管理機構(gòu)，統(tǒng)一按照4個科室的要求設(shè)置管理部門，細(xì)化經(jīng)營單元，分流管理人員，充實營銷一線，一線營銷人員占比達到60％以上，市場化經(jīng)營機制正在逐步推行并取得實質(zhì)性成效。

四、致力打造電商平臺，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，全面建設(shè)現(xiàn)代倉儲物流系統(tǒng)

《鹽業(yè)體制改革方案》明確指出，鼓勵鹽業(yè)企業(yè)依托現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開展綜合性商品流通業(yè)務(wù)。集團公司順應(yīng)鹽業(yè)體制改革推進的要求和現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展趨勢，積極融入國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，將電商平臺建設(shè)列為集團重點項目進行培育扶植。湖南鹽業(yè)“開門生活”電商平臺定位為中國鹽行業(yè)第一家電商品牌，旨在通過整合鹽產(chǎn)品優(yōu)勢、全省倉儲物流優(yōu)勢、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)點優(yōu)勢和國企背景優(yōu)勢，著力提升商品的集采與配送分銷能力，實現(xiàn)對現(xiàn)有鹽業(yè)銷售系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級，努力創(chuàng)建先省內(nèi)后省外的“鹽+互聯(lián)網(wǎng)+食品”的B2B、B2C線上交易平臺，整合線上線下資源，形成規(guī)模優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略投資者，打造華南地區(qū)乃至全國范圍有影響力的鹽及餐廚食品電商平臺?！伴_門生活”電商平臺已于2015年底投入運營，通過在婁底、邵陽、湘潭等分公司實施試點，已有超過500家網(wǎng)點客戶入駐電商平臺，電商營業(yè)額突破1000萬元。今年將推進全部分公司上線運行，全年力爭實現(xiàn)3000家70％活躍度終端用戶在線運行。終端用戶年訂單量達到1.5萬單，平臺交易額達到1.5億元，形成線上線下溝通互聯(lián)的商業(yè)新模式。

與此同時，集團公司積極推進倉儲流通現(xiàn)代化建設(shè)，深入整合物流倉儲資源，謀劃華南區(qū)域物流布局，引進戰(zhàn)略合作者，全力構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，實現(xiàn)省內(nèi)及周邊地區(qū)物流渠道的全面提質(zhì)，為商貿(mào)流通提供渠道支持和線下支撐。

五、加快實施科技興企、人才強企戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競爭力

為強化技術(shù)創(chuàng)新工作，集團公司專門成立技術(shù)研發(fā)中心，作為集團公司技術(shù)研發(fā)的引領(lǐng)機構(gòu)，整合集團公司科技資源，著力自主創(chuàng)新，努力構(gòu)建新型技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)加大研發(fā)投入，高起點規(guī)劃建設(shè)集團公司現(xiàn)代化研發(fā)檢測中心，打造標(biāo)準(zhǔn)化實驗研究場地，夯實技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時設(shè)立雪天技術(shù)公司，定位食鹽中高端產(chǎn)品和日用鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，形成產(chǎn)品研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—市場銷售完整的鏈條，不斷實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雪天技術(shù)公司新品鹽和日用鹽產(chǎn)品生產(chǎn)基地，努力打造國內(nèi)一流GMP標(biāo)準(zhǔn)的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。按照智能化和信息化要求，依托三個制鹽企業(yè)，建設(shè)符合食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小包裝食鹽加工基地，為消費者提供優(yōu)質(zhì)放心的食鹽產(chǎn)品。

目前股份公司已形成綠色精制鹽系列、低鈉鹽系列、海藻碘鹽系列、海鹽系列、湖鹽系列、進口鹽系列等5大系列、24個食鹽品種投入市場。同時加快日用鹽產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，推出了足浴鹽、潔面鹽乳、果蔬清洗鹽等產(chǎn)品，廚房清潔鹽、鹽泥面膜等產(chǎn)品。

堅持自主培養(yǎng)和引進相結(jié)合，努力提升人力資源素質(zhì)，以適應(yīng)集團公司事業(yè)發(fā)展的需要。近年來，靈活用人機制，面向社會招聘了一批市場意識、競爭意識、市場開拓能力強的專業(yè)型人才，充實到集團公司的不同崗位。同時，加大教育培訓(xùn)的費用投入，加強員工教育培訓(xùn)工作。堅持每月一次的輕鹽大講堂，有針對性地提升干部員工的知識水平和專業(yè)技能。與中南大學(xué)、長沙理工大學(xué)、湖南商學(xué)院等高校密切合作，打造高層次員工教育培訓(xùn)平臺，通過大規(guī)模、高層次、高強度和全方位的教育培訓(xùn)，大幅度提升員工素質(zhì)和勝任崗位的能力，激活人力資源潛力。

六、注重產(chǎn)品宣傳和品牌推廣，著力提升湖南鹽業(yè)與“雪天”品牌的影響力和知名度

為加快市場化轉(zhuǎn)型，主動對接市場化企業(yè)營銷方式，股份公司成立以來持續(xù)實施品牌驅(qū)動戰(zhàn)略，按照“品牌為主、產(chǎn)品同步、全省覆蓋、影響全國”的方針，每年投入2000多萬元，對新產(chǎn)品進行宣傳推廣，多管齊下運營“雪天”、“湘鹽”品牌，取得了新產(chǎn)品銷售和品牌效應(yīng)凸顯的雙重效果。

為改變長期專營環(huán)境下包裝簡單、設(shè)計隨意、品牌不凸顯、消費者識別困難等現(xiàn)狀，委托專業(yè)包裝設(shè)計公司針對品牌核心價值和產(chǎn)品特性進行整體規(guī)劃設(shè)計，提煉屬于雪天的視覺語言，以品牌“雪天”LOGO延展設(shè)計了全新系列化產(chǎn)品包裝，提升了產(chǎn)品形象，增強了終端識別，給消費者留下了強烈的品牌印像。在全國鹽行業(yè)率先推出二維碼防偽技術(shù)，強化了食鹽安全和品牌保護。將以此為基礎(chǔ)，加快建設(shè)食鹽電子追溯體系，實現(xiàn)食鹽來源可追溯，流向可查詢，風(fēng)險可防范，責(zé)任可追究。

借助專業(yè)化、實力強的影視制作團隊，制作“雪天”品牌產(chǎn)品影視宣傳片和平面廣告，有效傳達“雪天鹽，采自千米深井”，“雪天鹽，晶瑩如雪，自然天成”、“雪天鹽、遠(yuǎn)古大自然饋贈”等品牌核心價值，傳播了雪天品牌產(chǎn)品“綠色、天然、純凈、安全、健康”的消費理念，全新的廣告在影視、電臺、平面媒體、新媒體進行全方位、多渠道投放，收獲了良好的市場反饋，有效提升了“雪天”品牌和產(chǎn)品的形象。同時，通過參展2015年中國（長沙）國際食品展覽會、武陵山片區(qū)食品生態(tài)博覽會等大型活動，利用“3.15”、“5.15”等傳統(tǒng)宣傳節(jié)點組織宣傳，各分公司全面開展“雪天新品鹽進社區(qū)、進集鎮(zhèn)”等活動進行形式多樣的落地宣傳，與廣告宣傳互為補充，收到了很好的效果。

七、以高效精細(xì)為目標(biāo)，持續(xù)強化管理，不斷提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平

不斷創(chuàng)新財務(wù)管理模式，強化資金營運和管控。以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，全面推行和完善財務(wù)預(yù)算管理，確保集團公司投融資活動、經(jīng)營活動的有序進行。成立集團公司資金結(jié)算中心，實行資金“一盤棋”管理，強化集團公司資金的統(tǒng)籌營運。推行財務(wù)共享管理模式，分步推進集團公司財務(wù)核算集中，提高財務(wù)核算效率。改革專項費用管理，對廣告費、銷售返點、研發(fā)費實行總部集中預(yù)算，企業(yè)實行分類上報審批，充分發(fā)揮專項費用的功效。在鹽業(yè)分公司全面推進POS機收款，杜絕資金風(fēng)險。實行財務(wù)總監(jiān)委派制度，加強對子公司的財務(wù)監(jiān)管。多形式開辟融資渠道，通過企業(yè)中票、公司債券的發(fā)行，確保集團資金結(jié)構(gòu)合理。

以對標(biāo)管理為抓手，以降低成本為核心，深入開展挖潛增效?；}市場競爭激烈、需求萎縮、價格低迷，制鹽企業(yè)唯有降低成本才有出路。集團公司加大對制鹽生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本的考核力度，對標(biāo)行業(yè)先進水平，針對不同企業(yè)提出制造成本和完全成本的指標(biāo)要求，促進生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和強化管理不斷降低生產(chǎn)成本，提升成本競爭力。

以推進“兩化”融合為契機，全面提升集團公司信息化管理水平。2015年，集團公司成為國家工信部“兩化”融合首批試點單位。我們以“觀念先行、管理轉(zhuǎn)型、全員參與打造企業(yè)核心競爭力”為方針，以提升集團公司面向湖南鹽業(yè)市場的精細(xì)化管控能力，鞏固提升湖南鹽業(yè)市場運銷渠道優(yōu)勢為目標(biāo)，推行“兩化”融合工作。去年首先在長沙、婁底分公司試點，今年在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將在全省分公司系統(tǒng)全面推廣，爭取通過三年時間，實現(xiàn)“全面覆蓋、深度應(yīng)用、縱向集成、橫向統(tǒng)一”的集團公司“兩化”融合的總體目標(biāo)。同時，開展信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施制鹽企業(yè)信息化統(tǒng)一管理平臺建設(shè)，完成集團公司協(xié)同辦公平臺升級改造和人力資源系統(tǒng)應(yīng)用工作，實現(xiàn)人、財、物、產(chǎn)、供、銷的無縫對接，逐步建立網(wǎng)上采購和大宗物資集中招標(biāo)、分別采購的模式，建成集團公司數(shù)據(jù)中心和流程管理中心，實現(xiàn)集團公司信息化建設(shè)由單項應(yīng)用向綜合集成的轉(zhuǎn)變升級。

八、加強企業(yè)文化建設(shè)，凝心聚力，為集團公司做優(yōu)做強提供強大動力和文化支撐

面對國有企業(yè)改革和鹽業(yè)體制改革新形勢、新任務(wù)，為增強集團公司競爭的軟實力，促進集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，制訂了《2015—2020年輕鹽集團企業(yè)文化發(fā)展綱要》，以全面指引未來幾年集團公司企業(yè)文化建設(shè)工作的有序開展。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建形成企業(yè)精神、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)核心價值觀、企業(yè)品質(zhì)四個層次的具有輕鹽特色的集團公司企業(yè)文化體系，四位一體，有機統(tǒng)一，相輔相成，相得益彰。大力宣傳和踐行“融化自我、造福社會”的集團精神，“和為貴、干為先、實為重”的企業(yè)哲學(xué)，“客戶為尊、奮斗為本、創(chuàng)新為源、業(yè)績至上”的集團核心價值觀，“誠信、進取、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的企業(yè)品質(zhì)，引導(dǎo)全體員工認(rèn)知、認(rèn)同和自覺踐行企業(yè)核心價值理念，使集團公司改革發(fā)展成為每位員工關(guān)注、積極參與并能引以自豪的事業(yè)。以企業(yè)文化新體系、新理念為導(dǎo)向，建立體現(xiàn)文化導(dǎo)向、覆蓋全面、流程清晰的制度體系，使企業(yè)文化深植于企業(yè)管理制度之中。全力推進學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，制訂《建立學(xué)習(xí)型集團管理基本規(guī)定》并加以落實，使學(xué)習(xí)成為制度性要求，不斷提升企業(yè)學(xué)習(xí)能力，提高廣大干部員工素質(zhì)，努力將集團公司建設(shè)成學(xué)習(xí)型先進企業(yè)。我們堅信，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著鹽業(yè)體制改革不斷深化，將有效釋放市場活力，推動企業(yè)兼并重組，發(fā)揮市場配置資源作用，在保證食鹽質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，充分滿足人民群眾消費需求，促進鹽行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展！

（編輯：李紅艷）