摘要：當今時代是一個大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)改變未來。現(xiàn)如今數(shù)據(jù)正影響著我們的生活，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達，一場數(shù)量龐大、規(guī)?？涨?、產(chǎn)生和更新速度極為快速的大數(shù)據(jù)聚合時代里蘊含著前所未有的社會以及商業(yè)價值。我們不得不承認大數(shù)據(jù)時代是一場新的變革，它正驅(qū)動著社會的管理變革，因此公共管理不得不在這種大背景下反思傳統(tǒng)管理模式的漏洞，進行管理模式和方法上的創(chuàng)新改革，以適應(yīng)時代的進步和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；公共管理；公共治理

1、對公共利益訴求的精益響應(yīng)

從憲政和民主的綜合層面來講，政府在公共管理中扮演著重要的角色，政府應(yīng)當承擔起公共管理的責任，在追求實現(xiàn)公共利益最大化的過程中注重提升公共服務(wù)的質(zhì)量，加強過程中的管理工作。

從實踐層面來看，要想實現(xiàn)公共利益，就必須讓公共訴求得到充分又合理的表達。因此，作為公共責任的承擔者的政府有義務(wù)去創(chuàng)建更合理的渠道和平臺，讓公民的訴求得以表達，讓公民之間、公民有政府之間得到良好溝通，使得雙方在公共管理的觀念、公共產(chǎn)品的使用價值以及時事政策的手段等方面的意見實現(xiàn)充分的融合，使得雙方在公共事務(wù)和管理的領(lǐng)域大范圍的達成一致，以便推動個人和社會的和諧發(fā)展。

然而在現(xiàn)實社會中，公共利益的訴求是很難準確的被表達和整合的。在傳統(tǒng)的社會運作方式下，在信息的傳遞過程中存在著很大的信息遺漏和傳遞效率問題，這已經(jīng)不能滿足隨著時代進步的公共管理的越來越高的需求了。當下，我們已經(jīng)擁有掌握處理數(shù)據(jù)的更高效更便捷的方法，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度發(fā)達的今天，我們可以做到大數(shù)據(jù)在短時間內(nèi)的搜集和整合，這無疑給公共管理的帶來了曙光。大數(shù)據(jù)在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用可以把公共服務(wù)精益化，完成政府從“宏觀把握”到“個體差異分析”的管理觀念轉(zhuǎn)變，完成“數(shù)據(jù)只是決策參考”到“對數(shù)據(jù)進行精細分析”的意識轉(zhuǎn)變，完成“數(shù)據(jù)使用”到“智慧支持”的數(shù)據(jù)使用分析轉(zhuǎn)變。盡管大數(shù)據(jù)存在很多的優(yōu)點但是缺點也不容忽視

2、對公共管理決策的全新認知

政府在公共管理中所扮演的角色的好壞與承擔責任的盡職程度決定著政府在公眾中的地位和影響力。并且這種地位和角色還影響著它執(zhí)行決策的能力和效果的影響程度。隨著半個多世紀的發(fā)展，公共管理的發(fā)展也在加速前進著，大數(shù)據(jù)時代下的公共管理必將迎來新的變革、挑戰(zhàn)和機遇。大數(shù)據(jù)時代實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集和聚合的高效便捷的統(tǒng)一，顛覆了傳統(tǒng)的非完全數(shù)據(jù)處理模式。

從兩方面來看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以提高政府決策的科學性和有效性。一方面來講，制定決策的目的就是為了發(fā)展現(xiàn)問題解決問題，大數(shù)據(jù)正好可以通過數(shù)據(jù)分析得出問題的來源并加以分析出解決的方向，為決策提供準確可靠的信息；另一方面，決策的制定需要全面的信息來掌握大局，大數(shù)據(jù)恰好可以通過龐大的數(shù)據(jù)群來分析出全面且準確的信息。

大數(shù)據(jù)決定的決策環(huán)境的變化會相應(yīng)的要求政府的公共管理模式的變化。為保證數(shù)據(jù)來源真實有效、全面可靠，政府應(yīng)當采取更加透明的執(zhí)政方針，尊重社會主體和公共意見在制定政府決策時的地位。

3、對公共治理戰(zhàn)略的深刻影響

首先大信息化的社會賦予了社會群眾更多的權(quán)利，或者說大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了權(quán)利的碎片化。社會個體可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺聚集在一起，對大家都一致關(guān)心的問題提出個人見解，將問題在一個公議的過程中加以討論，實現(xiàn)公民之間，公民和組織之間意見的相融合和碰撞。信息技術(shù)和社會現(xiàn)實的結(jié)合實現(xiàn)了公眾意見的及時反饋，反映了網(wǎng)民的行為、能力和態(tài)度，對政府決策的制定有著深刻的影響。其次，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以通過分析數(shù)據(jù)查處問題，有效地降低社會發(fā)展進程中所面臨的不確定性和潛在的風險，比如通過搜集各種自然災(zāi)害的數(shù)據(jù)，探究出各種自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律和特點，政府在進行防范時多加注意并根據(jù)總結(jié)的規(guī)律和特點實施相應(yīng)的策略以避免大的災(zāi)害的發(fā)生。再次，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將會在很大程度上影響著政府的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用不僅可以改變公眾的交流結(jié)構(gòu)和方式還會提升經(jīng)濟體的發(fā)展水平和行業(yè)的競爭力，為我國經(jīng)濟以及其他各項事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)指引方向，因此一定要前瞻性的把決策制定和大數(shù)據(jù)的發(fā)展結(jié)合祁連，以便解決現(xiàn)實中存在的人力物力和財力的資源分配問題。其次，政府有必要根據(jù)大數(shù)據(jù)的要求來改革自身的結(jié)構(gòu)，比如政府可以通過對大數(shù)據(jù)的搜集和整理做一下跨部門的整合，通過學習大數(shù)據(jù)的相關(guān)整合來掌握其管理技術(shù)，充分的挖掘公共行政工作的龐大數(shù)據(jù)并加以分析，來說提高公共行政管理水平和質(zhì)量。因此，我們有必要相信大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用必將推進政府運作的合理性和合法性。

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作者簡介：姚曉玲（1973.03）女、漢族，籍貫：重慶，1992年畢業(yè)于重慶教育學院學校體育教育專業(yè)，現(xiàn)供職重慶南岸區(qū)委黨校、職稱：講師。endprint