重慶市長壽區(qū)擁有發(fā)展旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢，建設(shè)休閑旅游勝地，是長壽區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，長壽區(qū)旅游業(yè)取得長足發(fā)展，但同時也存在文旅結(jié)合程度不夠緊密、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等亟待解決的問題。加快建設(shè)重慶休閑旅游勝地，長壽區(qū)還需在突出“壽”文化特色、發(fā)展以長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)旅游、提升旅游配套服務(wù)質(zhì)量以及加強旅游服務(wù)人才隊伍建設(shè)等方面下功夫。

2003年，重慶市長壽區(qū)提出建設(shè)休閑旅游勝地這一戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)過十余年來的不懈努力，天賜長壽湖、菩提長壽山、濱江長壽谷三大百億級景區(qū)開發(fā)深入推進，休閑旅游勝地建設(shè)全面提速。同時，當(dāng)?shù)卣睬逦卣J(rèn)識到，在建設(shè)休閑旅游勝地過程中，也存在諸多問題和不足。在今后的工作中，要克難奮進、搶抓機遇，深入破解影響和制約長壽區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的難題障礙，深度挖掘發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢和潛力，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，努力把長壽區(qū)盡快打造成為“人人向往長壽”的休閑旅游勝地。

長壽區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨良好的機遇

在新常態(tài)下，旅游業(yè)發(fā)展面臨著重大歷史機遇。就重慶市長壽區(qū)而言，各類旅游資源稟賦、旅游配套設(shè)施日趨完善、旅游景點影響力持續(xù)擴大，加之國內(nèi)居民旅游消費需求持續(xù)攀升，長壽旅游業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇。

1、居民旅游消費需求旺盛

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾的生活由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，消費升級催收新的“消費革命”，旅游消費是其中一項重要的消費模式，旅游消費占消費總量的比重將逐年提升。據(jù)國家旅游局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，國內(nèi)旅游人數(shù)30.26億人次，同比增長10.9%；國內(nèi)旅游消費2.56萬億元，同比增長15.1%，高于同期社會消費品零售總額增速4.3個百分點。根據(jù)重慶市長壽區(qū)旅游局有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，長壽區(qū)各景區(qū)景點接待游客人數(shù)、旅游收入實現(xiàn)翻兩番。由此可見，加快發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，無疑是實現(xiàn)長壽經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的正確選擇。

2、長壽區(qū)旅游資源得天獨厚

長壽區(qū)旅游資源稟賦，各類旅游資源極具開發(fā)利用價值。在自然資源方面，擁有長江、龍溪河、桃花河、長壽湖、大洪湖等江河湖泊旅游資源，菩提山、五華山、明月山、黃草山等地貌旅游資源，三洞溝城市大峽谷旅游資源。在人文景觀方面，擁有東林寺、天臺寺、文峰塔等廟祠資源，《紅巖》創(chuàng)造地、領(lǐng)袖人物視察群雕等紅色旅游資源，長壽（菩提）古鎮(zhèn)、三道拐、纜車站等建筑文化資源，巴寡婦清、譙定、還珠樓主等歷史名人資源。同時，還擁有長壽經(jīng)開區(qū)、江南十里鋼城等工業(yè)旅游資源，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄰封萬畝柚林等鄉(xiāng)村旅游資源。

3、長壽區(qū)休閑旅游異軍突起

以三大百億級景區(qū)開發(fā)為抓手，有力拓展長壽旅游的深度和廣度，“長壽·人人向往”旅游品牌唱響全國。長壽湖、長壽古鎮(zhèn)先后成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，長壽湖-長壽（菩提）古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)獲評全市首批十大旅游度假區(qū)，長壽菩提山文化旅游景區(qū)深受游客好評。長壽濱江谷開發(fā)啟動，長壽湖五星級酒店項目群有序推進，長壽湖高鐵站至景區(qū)專用道路一期完工，長壽（菩提）古鎮(zhèn)一、二期開街。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)漸入佳境，以“十里柚香”為代表的鄉(xiāng)村旅游欣欣向榮。長壽湖國際鐵人三項賽影響力日趨擴大，長壽旅游的知名度和美譽度顯著提升。

長壽區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，重慶市長壽區(qū)旅游業(yè)取得長足發(fā)展，但同時也存在文旅結(jié)合程度不夠緊密、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、旅游配套服務(wù)尚待完善、人才隊伍建設(shè)相對滯后等亟待解決的問題。

1、長壽區(qū)文旅結(jié)合程度還有待提升

近年來，重慶市長壽區(qū)圍繞文化旅游深度融合，大力挖掘長壽特色文化，基本形成了以“壽”文化為核心，涵蓋歷史人文文化、佛教文化、紅色文化、工業(yè)文化的文化體系，文化旅游融合發(fā)展取得突破性成效。與此同時，也存在一些不足和問題。比如，對文化和旅游融合發(fā)展的認(rèn)識還不夠充分，缺乏文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的整體思路和規(guī)劃，文化、旅游等管理部門溝通協(xié)調(diào)配合還不夠緊密、順暢，現(xiàn)有旅游產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵和地方特色，尚未打造出具有參與性、娛樂性、體驗性的創(chuàng)意文化旅游項目。

2、長壽區(qū)工業(yè)旅游開發(fā)力度不夠

我國旅游業(yè)進入一個新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，工業(yè)旅游將會蓬勃發(fā)展。而目前長壽區(qū)的旅游產(chǎn)品基本上屬于觀光旅游，初步形成了以天賜長壽湖、濱江長壽谷為主的風(fēng)光自然游，以長壽菩提山、長壽菩提古鎮(zhèn)為主的文化體驗游，以十里柚鄉(xiāng)為主的特色鄉(xiāng)村游的旅游發(fā)展新格局。但工業(yè)旅游方面尚未起步，長壽經(jīng)開區(qū)、江南十里鋼城等工業(yè)旅游資源尚未得到有效開發(fā)和利用。由于受旅游產(chǎn)品種類相對單一、與主城距離較近等多種因素影響，目前長壽區(qū)旅游存在外來游客數(shù)量少、停留時間短、旅游消費力不強等問題，一定程度上制約了長壽區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

3、旅游配套服務(wù)還需要改進

景區(qū)景點本身的品質(zhì)固然重要，但是，景區(qū)景點所提供的配套服務(wù)也不容忽視。目前，重慶市長壽區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量和景區(qū)管理水平還不夠高，“吃、住、行、游、購、娛”等六大要素沒有得到充分保障，難以適應(yīng)旅游市場散客化、休閑化的需求，尚未形成讓游客“愿意來、行得暢、留得住、玩得好、能消費”的格局。比如，在“住”方面，長壽城區(qū)只有兩家三星級（含三星級）以上酒店；在“行”方面，長壽湖與長壽古鎮(zhèn)、長壽菩提山之間尚未開通旅游班車；在“購”方面，具有長壽地方特色的旅游商品種類還不夠豐富；在“娛”方面，長壽古鎮(zhèn)、長壽湖等景區(qū)景點缺乏獨具地方特色的文藝演出，等等。

4、旅游服務(wù)人才隊伍建設(shè)相對滯后

人才是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。就目前的情況來看，長壽區(qū)與市內(nèi)其他旅游優(yōu)勢區(qū)縣相比，區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展中心等旅游職能部門人員編制較少，缺乏旅游專業(yè)技術(shù)職稱的中、高級人員。由于受地理位置、人才結(jié)構(gòu)等因素影響，長壽區(qū)旅游企業(yè)較為缺乏中高級管理人才，特別是缺乏產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、旅游服務(wù)等方面的專業(yè)人才。此外，在對現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)方面力度不夠。

加快建設(shè)重慶休閑旅游勝地的對策舉措

針對當(dāng)前重慶市長壽區(qū)旅游業(yè)存在的不足和問題，在今后的工作中，可在推動文旅結(jié)合、發(fā)展工業(yè)旅游、提升配套服務(wù)、加強人才隊伍建設(shè)等四個方面下功夫，進而不斷提升長壽旅游的競爭力。

1、著力推動“壽”文化特色的文旅融合發(fā)展

建立文化、旅游職能部門定期召開聯(lián)席會議機制，對文化與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、項目建設(shè)、扶持政策、宣傳推廣和人才培養(yǎng)等方面進行協(xié)同指導(dǎo)，實現(xiàn)文化與旅游的有機銜接，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。注重為景區(qū)注入文化之魂，提升景區(qū)核心競爭力。在長壽湖景區(qū)開發(fā)建設(shè)中注重融入“長壽文化、水電文化、紅色文化”。在菩提山文化旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)中注重融入“佛教文化、長壽文化”，積極推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園建設(shè)。在濱江長壽谷開發(fā)建設(shè)中注重保護好三倒拐明清街市建筑群等歷史文物。深入挖掘“長壽三賢”文化，充分發(fā)揮巴寡婦清、譙定、還珠樓主等“長壽三賢”旅游名片的文化魅力。同時，精心打造具有長壽地方特色的創(chuàng)意文化旅游項目，如創(chuàng)建長壽拋沙畫、長壽魚面等體驗區(qū)，把文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)橛慰拖猜剺芬姟⒃敢怏w驗消費的旅游產(chǎn)品。

2、著力發(fā)展以長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)旅游

從戰(zhàn)略角度出發(fā)，長壽區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)將工業(yè)旅游作為長壽區(qū)未來旅游業(yè)發(fā)展新的增長點，納入長壽經(jīng)濟和社會“十三五”規(guī)劃綱要，盡快制定工業(yè)旅游開發(fā)戰(zhàn)略步驟和中長期發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，漸進推進工業(yè)旅游綜合開發(fā)。旅游職能部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格按照國家旅游局《工業(yè)旅游發(fā)展指導(dǎo)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，加強對工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)旅游活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提升工業(yè)旅游發(fā)展水平。將長壽經(jīng)開區(qū)作為發(fā)展工業(yè)旅游的主平臺，充分利用重鋼、川維、巴斯夫等大型企業(yè)現(xiàn)有資源，并選取產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)或同類型企業(yè)聯(lián)合開展工業(yè)旅游，如打造化工工業(yè)旅游線路、鋼鐵工業(yè)旅游線路、裝備制造工業(yè)旅游線路，讓游客充分感知工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、質(zhì)量、價格等，滿足游客個性化的旅游需求。同時，應(yīng)注重把工業(yè)旅游景點與休閑觀光旅游景區(qū)有效整合起來，可將長壽湖、菩提山、長壽古鎮(zhèn)、長壽經(jīng)開區(qū)等串聯(lián)起來，打造精品工業(yè)旅游線路，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，從而實現(xiàn)長壽旅游的差異化發(fā)展，增強旅游吸引力。

3、著力提升旅游配套服務(wù)質(zhì)量

持續(xù)抓好旅游“六要素”建設(shè)，尤其要提升“住、購、娛”等方面的配套能力?！俺浴鄙弦攸c打造清明上河坊、長壽古鎮(zhèn)、黃桷灣美食街，重點推介長壽魚面、長壽血豆腐、長壽湖有機魚等具有地方特色的美食。“住”上要形成高、中、低檔并存供選的發(fā)展模式，重點加快長壽城區(qū)、長壽湖景區(qū)三星級以上酒店建設(shè)，同步建設(shè)好長壽湖露營營地。“行”上要盡快開通長壽古鎮(zhèn)、長壽菩提山、長壽湖、鄰封鎮(zhèn)等景區(qū)景點之間的旅游班車?！坝巍鄙弦M一步提升各景區(qū)景點服務(wù)管理水平，堅決杜絕宰客行為，為游客提供更安全、更優(yōu)美、更舒適的游覽環(huán)境?！百彙鄙弦攸c開發(fā)長壽血豆腐、長壽魚面、長壽沙田柚、長壽薄脆、長壽拋沙畫等本地特色產(chǎn)品?！皧省鄙弦匾暸嘤胤教厣糜挝幕菟囎髌罚層慰图饶苡^賞到自然風(fēng)光，又能感受到長壽本土文化。

4、加強旅游服務(wù)人才隊伍建設(shè)

出臺相關(guān)引才辦法，大力引進規(guī)劃、策劃、營銷等高層次專門技術(shù)人才，鼓勵大中專院校畢業(yè)生到長壽從事旅游工作。借鑒旅游職業(yè)教育發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，依托重慶化工職業(yè)學(xué)院、長壽區(qū)行知學(xué)校，結(jié)合長壽旅游實際，科學(xué)合理設(shè)置旅游專業(yè)和教學(xué)內(nèi)容，為長壽旅游培養(yǎng)專門人才。借助市內(nèi)高等院校和行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，加強旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，特別是加強對導(dǎo)游員、司乘人員等一線員工的職業(yè)道德、專業(yè)技能、安全知識等方面的培訓(xùn)。人力社保、旅游部門要積極引導(dǎo)符合條件的旅游從業(yè)人員參與技術(shù)職稱評定。定期選派從事旅游工作的黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察旅游工作，開拓視野、更新理念、助推工作，確保長壽旅游提檔升級，早日打造成為“人人向往長壽”的休閑旅游勝地。

作者簡介

李長春 中共重慶市長壽區(qū)委黨校常務(wù)副校長