【摘 要】 作者結(jié)合中國水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司（簡稱：水電十五局）黨建工作從業(yè)實(shí)踐，在分析企業(yè)黨建工作不足和差距的基礎(chǔ)上，提出從嚴(yán)治黨大背景下背景下企業(yè)黨建工作的思路和對策：一是強(qiáng)化思想認(rèn)知；二是加強(qiáng)制度建設(shè)；三是重拾黨性意識；四是創(chuàng)新黨建載體；五是抓好人本管理。

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè)；黨建工作；思路對策

在全面從嚴(yán)治黨背景下，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的必然要求，是提升企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展的重要保證。

一、水電十五局黨委黨建工作基本情況

截止2016年12月底，水電十五局黨委直屬二級黨委11個，黨總支7個，黨支部1個，基層黨支部124個，共有黨員2338名，其中在職黨員1634人，離退休黨員704人。近年來，水電十五局黨委深入貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，按照“統(tǒng)籌、提升、從嚴(yán)、務(wù)實(shí)”的工作方針，以黨內(nèi)主題活動為載體，以打造“四好”班子、“四強(qiáng)”黨支部、“四優(yōu)”黨員等創(chuàng)建活動為抓手，創(chuàng)新工作載體，豐富活動形式，發(fā)揮了黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成了黨建工作與中心工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，黨建工作取得了較好成效，黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法多次在陜西省國資委、集團(tuán)（股份）公司內(nèi)部進(jìn)行交流?！笆濉逼陂g，企業(yè)營業(yè)收入年均增長23.4%，新簽合同年均增長21.3%，利潤總額年均增長19.8%，資產(chǎn)總額年均增長22.4%，在崗職工年人均收入年均增長14%，保持了企業(yè)持續(xù)健康全面和諧的發(fā)展態(tài)勢。

二、從嚴(yán)治黨背景下企業(yè)黨建工作的不足和差距

結(jié)合水電十五局黨委黨建工作實(shí)踐，按照全面從嚴(yán)治黨總體要求，比照全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，發(fā)現(xiàn)了制約企業(yè)黨建工作的四個主要問題及原因：

一是似重若輕，口頭重視有余，但重經(jīng)營輕黨建現(xiàn)象仍然存在。表現(xiàn)為，思想認(rèn)知不到位，說起來重要，做起來次要的現(xiàn)象普遍存在。部分基層黨組織“一把手”用業(yè)務(wù)工作代替黨建工作，重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，缺乏主業(yè)主責(zé)擔(dān)當(dāng)。

二是似有若無，制度配套健全，但形同虛設(shè)、制度執(zhí)行不力現(xiàn)象依然存在。表現(xiàn)為，制度不健全不完善，制度執(zhí)行半落地、不落地，基層黨建工作思維定勢，沿用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象沒有破除，工作缺乏必要的手段，號召力不強(qiáng)，推動力不足。

三是似簡實(shí)難，上級精神領(lǐng)會簡單，但缺少抓手和載體現(xiàn)象依然存在。表現(xiàn)為，黨建載體不豐富，基層黨建工作創(chuàng)新不夠，無差異、無特色，組織生活形式化，創(chuàng)新手段、吸引力和凝聚力不夠，特別是“新常態(tài)”下黨員管理教育缺乏針對性和科學(xué)性。

四是似融實(shí)離，表面融入中心，實(shí)際“兩張皮”、互不干涉現(xiàn)象依然存在。表現(xiàn)為，黨建工作沒有融入中心工作，中心工作走在前、黨建工作跟在后，兩者互不結(jié)合、互不干涉。本質(zhì)是約束機(jī)制不健全，監(jiān)督檢查不扎實(shí)，出現(xiàn)干多干少、干好干壞一個樣。

三、從嚴(yán)治黨背景下企業(yè)黨建工作的思路和對策

從嚴(yán)治黨背景下企業(yè)黨建工作，就是要體現(xiàn)“嚴(yán)、實(shí)”兩個字，重點(diǎn)要抓好思想認(rèn)知、制度建設(shè)、黨性回歸、載體豐富及人本管理，推動企業(yè)黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造。

一是強(qiáng)化思想認(rèn)知。思想認(rèn)識層面，以上帶下，上下聯(lián)動，堅(jiān)決克服“中心工作為主，黨建工作為輔”的偏面認(rèn)知，牢固樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的黨建理念，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”職能，以作為求地位，以地位謀作為。實(shí)踐落地方面，對企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，分展級抓好黨組織中心組學(xué)習(xí)，針對性實(shí)施黨委委員列席下一級單位黨組織中心組學(xué)習(xí)制度。內(nèi)容要求上，配套健全企業(yè)《黨組織中心組學(xué)習(xí)制度》，剛性要求領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本、原汁原味吃透弄懂上級精神，提升服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的能力和水平。形式方法上，堅(jiān)持做好個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，變念文件、讀報(bào)刊為專題發(fā)言，增設(shè)班子成員分工講、外部專家專題講的形式，提升能力、指導(dǎo)工作。對普通黨員，結(jié)合水電施工企業(yè)人員人分散、流動性大的特點(diǎn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)教育”模式，開設(shè)企業(yè)微信公眾平臺、在線學(xué)習(xí)平臺，服務(wù)和引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性意識，激發(fā)工作潛能，推動項(xiàng)目經(jīng)營。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制度設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持結(jié)合企業(yè)實(shí)際通盤考慮，表格化、清單化出臺制度文件，做到既落實(shí)上級精神又結(jié)合實(shí)際，既統(tǒng)一要求又體現(xiàn)了自身特色。比如，針對企業(yè)黨建工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核現(xiàn)狀，整合上級要求，表格化出臺《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》做為考核依據(jù)，方便工作開展，提升工作效率。依托集團(tuán)（股份）公司和地方國資委黨委“兩學(xué)一做”總體方案，統(tǒng)一制訂出臺全局支部學(xué)習(xí)教育工作計(jì)劃表，調(diào)整3次專題學(xué)習(xí)討論為4次，推動支部工作安排表格化、清單化。制度出臺上，剛性規(guī)定黨組織書記年度述職評議，強(qiáng)制將黨建工作納入經(jīng)營業(yè)績考核范疇，形成黨建與中心工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。針對基層項(xiàng)目支部建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象，出臺企業(yè)《項(xiàng)目支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》，率先在黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富、支部人數(shù)多項(xiàng)目開展試點(diǎn)，明確支部怎么做、做什么、做到什么程度，使支部工作有據(jù)可依、有章可循，提升服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)黨員、服務(wù)職工的能力。

三是重拾黨性意識。固化企業(yè)黨政負(fù)責(zé)同志開展形勢報(bào)告工作，結(jié)合上級最新精神，圍繞年度企業(yè)重點(diǎn)工作，使黨員重拾黨性意識和強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)潛移默化地內(nèi)化為心、外化為行，根源上解決黨員意識淡漠、作用發(fā)揮難的問題。比如，結(jié)合項(xiàng)目一線黨員干部職工集中難、教育跟進(jìn)不力的實(shí)際，自2011起，將黨員職工數(shù)量最多、業(yè)務(wù)最集中的一線項(xiàng)目作為隊(duì)伍培養(yǎng)主戰(zhàn)場，推行項(xiàng)目職工夜校。組織形式上，職工夜校由項(xiàng)目支部書記擔(dān)任校長，項(xiàng)目班子成員、中層干部、專業(yè)技術(shù)帶頭人和到一線檢查工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任講師，利用工余時(shí)間，結(jié)合實(shí)踐講授理論知識，授課方法靈活多樣。工作內(nèi)涵上，同步賦予黨員活動室、職工書屋、青年管理小講堂等職能，通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、微型黨課等，開展思想教育、基層黨務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全、法律財(cái)務(wù)等一線管理急需的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，職工夜校已成為企業(yè)一線黨員干部職工跟蹤培養(yǎng)的最佳“苗圃”，一大批黨員干部職工脫穎而出。

四是創(chuàng)新黨建載體。工作融合上，突出黨建工作政治性、針對性、有效性和滲透性，結(jié)合一線生產(chǎn)經(jīng)營，抓好項(xiàng)目勞動競賽、技能大賽、黨員示范崗、黨員先鋒隊(duì)等傳統(tǒng)做法，積極探索實(shí)施黨員干部亮明身份，配帶黨微上崗、技術(shù)革新、崗位練兵等活動，發(fā)揮項(xiàng)目支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。品牌推介上，緊扣企業(yè)品牌建設(shè)，發(fā)揮電子、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的“乘數(shù)效應(yīng)”，展示企業(yè)新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新成果，立足在建促開發(fā)。同步放大“宣傳進(jìn)項(xiàng)目”跟蹤報(bào)道特色功能，做法上，對企業(yè)國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子推薦、中層干部推選和現(xiàn)場談話發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，不設(shè)數(shù)量指標(biāo)，只要符合最美一線員工要求，就現(xiàn)場訪談畫像，挖掘、推廣項(xiàng)目模范人物事跡，發(fā)揮好身邊人和事的激勵效應(yīng)和示范模范作用。

五是抓好人本管理。人文關(guān)懷方面，立足企業(yè)“走出去”實(shí)際，完善海外從業(yè)人員人文關(guān)懷制度，扎實(shí)做好做足冬送溫暖、夏送清涼、職工互助醫(yī)療保險(xiǎn)、扶貧幫困等工作，提升干部職工歸屬感。同步開展好節(jié)假日短信慰問、拜年及集體婚禮及生日等活動，親情化提升職工忠誠度。關(guān)注青年成長成才，開展青年團(tuán)員分享會、主題座談會、“青春榜樣”講課、主題論文比賽等形式全面弘揚(yáng)青春奮斗的價(jià)值。陽光央企建設(shè)方面，重點(diǎn)健全完善局、分公司、項(xiàng)目部層面“三重一大”決策工作制度，細(xì)化信息公開事項(xiàng)清單，陽光化實(shí)施“企務(wù)公開、黨務(wù)公開”，將職工關(guān)注關(guān)切的重大事項(xiàng)及時(shí)公開，自覺接受全體黨員干部職工的監(jiān)督，推動全員參與企業(yè)改革發(fā)展工作。

【作者簡介】

巨新波（1983.12-），陜西岐山人，政工師，企業(yè)黨建管理.