劉瑞華++盧丹

摘 要：黑龍江省作為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)省份，應(yīng)積極發(fā)揮其在東北亞地區(qū)的交通樞紐作用，以來華留學(xué)教育發(fā)展為橋梁，推動三國科技文化交流，為政治經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。基于上述背景及近年來黑龍江省來華留學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀，該文嘗試提出我省來華留學(xué)工作的幾點(diǎn)展望及建議。

關(guān)鍵詞：中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊 黑龍江 來華留學(xué)

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（c）-0220-02

2014年中蒙俄三國領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，俄蒙兩國首腦積極響應(yīng)我方倡議，提出把我國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路建設(shè)進(jìn)行對接，共同規(guī)劃了三國經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)思路[1]。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是我國“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想中的六大走廊之一[2]，是促進(jìn)中蒙俄三國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的有效途徑，對推動三國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略價值和現(xiàn)實意義。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)既是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難得機(jī)遇，也是全省教育部門凝心聚力，大力發(fā)展來華教育事業(yè)，推動該省高等教育國際化的有利契機(jī)。如何依托中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)背景，發(fā)揮該省作為我國在東北亞地區(qū)的交通樞紐作用，以來華留學(xué)教育發(fā)展為橋梁，積極推動三國科技文化交流，借鑒彼此的科技優(yōu)勢，加速科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，為三國政治經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，是本文要著力解決的問題。

1 黑龍江省來華留學(xué)教育發(fā)展情況

（1）來華留學(xué)規(guī)模擴(kuò)大。自2010年，教育部發(fā)布《留學(xué)中國計劃》以來，該省來華留學(xué)人數(shù)也呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢，2010——2015年，我省高校來華留學(xué)人數(shù)從8382人增長至12214人，年均增長規(guī)模9%以上。根據(jù)教育部統(tǒng)計，2015年，有來自200多個國家的近40萬留學(xué)生選擇來華留學(xué)，而我省的留學(xué)生12214人，在全國位列第十[3]，留學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模具有一定優(yōu)勢。我省留學(xué)生生源國范圍也在擴(kuò)大，目前已有來自五大洲157個國家的留學(xué)生在我省高校學(xué)習(xí)。

（2）留學(xué)生培養(yǎng)層次豐富。該省有30多家單位具備接收留學(xué)生的資格，其中涵蓋了中小學(xué)、大中專院校、民營機(jī)構(gòu)、科研院所等不同門類。留學(xué)生培養(yǎng)層次包括初等教育、高等教育、職業(yè)教育等類型。在高層次人才培養(yǎng)方面，目前有包括哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、黑龍江大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、佳木斯大學(xué)等10所院校培養(yǎng)博士、博士后等高層次來華留學(xué)人才，2015年統(tǒng)計數(shù)字達(dá)928人。

（3）俄蒙兩國留學(xué)生培養(yǎng)情況。2009年至2015年期間，該省高校接收的俄蒙兩國來華留學(xué)生人數(shù)，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。其中俄羅斯籍來華留學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)超蒙古籍來華留學(xué)生?！皳?jù)人民網(wǎng)2014年7月2日報道，黑龍江省13所大學(xué)與俄羅斯18所高校合作舉辦各類辦學(xué)項目39個，招收合作培養(yǎng)學(xué)生近5萬人，黑龍江省已成為我國接收俄羅斯留學(xué)生人數(shù)最多的省份”[4]?？梢娢沂≡诙砹_斯籍留學(xué)生培養(yǎng)方面具有明顯優(yōu)勢。

2 黑龍江省留學(xué)生教育工作前景分析

（1）政策機(jī)遇利好，助力來華留學(xué)教育事業(yè)發(fā)展。自2010年“留學(xué)中國計劃”啟動以來，來華留學(xué)生人數(shù)已經(jīng)由2010年的26萬增長至2015年的近40萬，可以說我們正面臨著來華留學(xué)規(guī)模擴(kuò)大的重要階段。2016年7月，教育部發(fā)布了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》的文件，“為推動區(qū)域教育大開放、大交流、大融合提供了大契機(jī)”[5]。黑龍江省作為我國參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，更要適時發(fā)展來華留學(xué)教育事業(yè)。三國經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)深入，也會為留學(xué)市場的蓬勃發(fā)展提供更優(yōu)越的空間。政策層面，水陸空交通網(wǎng)絡(luò)的全面開通、打破國際間空間障礙，簽證辦理流程不斷縮短、人員往來便利，三國間學(xué)歷學(xué)位認(rèn)可度提高、海外留學(xué)含金量增加，金融服務(wù)項目增多、學(xué)費(fèi)匯兌便捷等政策實施，為三國間的教育交流提供了保障?，F(xiàn)實層面，三國政治經(jīng)濟(jì)往來頻繁、人才需求規(guī)模擴(kuò)大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速、人文交流緊密，科技教育合作加深、人才合作培養(yǎng)機(jī)制完善，是三國教育交流合作規(guī)模擴(kuò)大的內(nèi)部動力。

（2）培養(yǎng)優(yōu)勢凸顯，保障來華留學(xué)教育事業(yè)發(fā)展。我省對俄蒙兩國來華留學(xué)生的培養(yǎng)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢：第一，與兩國相鄰地緣優(yōu)勢明顯，在來華留學(xué)教育中占據(jù)地利優(yōu)勢；第二，在我省高校就讀的俄蒙兩國留學(xué)生已初具規(guī)模，省內(nèi)多所高校具有廣泛的培養(yǎng)基礎(chǔ)；第三，黑龍江省作為一個移民省份，位于北方方言區(qū)，具備普通話比較標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢；第四，以哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、哈爾濱體育學(xué)院、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、東北石油大學(xué)、佳木斯大學(xué)等為代表的一批省內(nèi)高校，學(xué)科門類齊全、學(xué)歷層次豐富，為來華留學(xué)生提供了豐富的可選教育資源。

（3）吸引來華留學(xué)人才，緩解我省人才凈流出問題。教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議工作報告中，針對我國教育面臨發(fā)展環(huán)境國際化的新形勢及來華留學(xué)發(fā)展所面臨的問題，指出“開放發(fā)展已經(jīng)成為教育改革發(fā)展的大勢，我們的舞臺是全球舞臺、坐標(biāo)是國際坐標(biāo)、競爭是國際競爭”， “我們不僅要留住、用好本國優(yōu)秀人才，更要立足全球人才資源，主動出擊，延攬全球頂尖人才”[6]。目前相當(dāng)一部分留學(xué)生是掌握多門外語的高學(xué)歷人才。僅就2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我省留學(xué)的學(xué)歷生人數(shù)為6279人，占留學(xué)總?cè)藬?shù)的40%以上，其中碩士以上的學(xué)歷生人數(shù)2520人，占總?cè)藬?shù)的17.5%。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我省人口凈流出現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而對于包括俄蒙兩國在內(nèi)的很多其他國家的來華留學(xué)人才而言，我省卻具有物價便宜，薪資待遇較高，市場經(jīng)濟(jì)活躍，生活便利等優(yōu)勢。相當(dāng)一部分留學(xué)生畢業(yè)后愿意留在我國、我省工作和生活，而培養(yǎng)并吸引一批素質(zhì)較高的國際人才，對于緩解我省人才流出問題能夠起到切實的效用。

3 黑龍江省來華留學(xué)教育發(fā)展的對策建議

（1）挖掘留學(xué)規(guī)模潛力。從國別而言，積極對接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，優(yōu)先開拓俄羅斯、蒙古等國的生源市場，同時不放棄開發(fā)南亞、北歐、南美等潛力生源地。從生源途徑而言，鼓勵包括自費(fèi)、獎學(xué)金資助、留學(xué)貸款等不同途徑的生源規(guī)模擴(kuò)大，同時積極擴(kuò)大自費(fèi)生生源、鼓勵民間資本設(shè)立獎學(xué)金資助來華留學(xué)教育事業(yè)發(fā)展。

（2）合理豐富留學(xué)教育。從學(xué)歷層次而言，在推動初等教育、高等教育、職業(yè)教育、民間教育等不同層次教育全面國際化的同時，針對低齡留學(xué)市場、高層次留學(xué)市場進(jìn)行深度挖掘。從學(xué)科建設(shè)而言，爭取實現(xiàn)留學(xué)教育對省內(nèi)高校學(xué)科專業(yè)進(jìn)行全覆蓋，同時鼓勵各高校在其優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)中優(yōu)先推廣來華留學(xué)教育。

（3）務(wù)實發(fā)展留學(xué)教育。從服務(wù)地方出發(fā)，加強(qiáng)漢、俄、蒙3種語言的推廣力度，既鼓勵留學(xué)生積極提高漢語水平，也支持中國學(xué)生學(xué)習(xí)俄語、蒙古語，打破三國經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的交流障礙。探索企業(yè)預(yù)訂培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)先培養(yǎng)了解三國國情，具備外語、法律、金融、物流、交通、科技等方面專業(yè)知識的稀缺人才，并在留學(xué)生入學(xué)前引導(dǎo)更多生源攻讀就業(yè)前景廣泛的學(xué)科。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳贄，李斌.平出席中俄蒙三國元首會晤[N].新華每日電訊，2014-09-12.

[2] 穆虹.推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)[N].人民日報（理論），2015-12-11.

[3] 柴葳.去年在華外國留學(xué)生同比增長12%[N].中國教育報，2016-04-15.

[4] 孫杰.黑龍江省俄羅斯留學(xué)生跨文化交際適應(yīng)現(xiàn)狀調(diào)查及教學(xué)對策[J].亞太教育，2015（36）：235.

[5] 中華人民共和國教育部.推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html，2016-07-15.

[6] 陳寶生.辦好中國特色社會主義教育 以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_176/201702/t20170206_295791.html，2017-01-13.