寇猛

摘要：首先，從通用航空旅游發(fā)展主體的角度對通用航空旅游內(nèi)涵進行界定，并比較分析了通用航空旅游發(fā)展模式的優(yōu)勢和特點；然后，運用SWOT方法分析了西安市通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的優(yōu)勢和劣勢、機遇和威脅；最后，給出了促進西安市通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：西安市；通用航空旅游；SWOT

中圖分類號：F592 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01

通用航空旅游是一種新興的旅游產(chǎn)品項目，其依托于通用航空產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展而快速發(fā)展起來，隨著國家及地方一系列鼓勵和支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺，為通用航空旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來了政策支持和重大機遇。

一、通用航空旅游概念及發(fā)展主體

1.通用航空旅游概念內(nèi)涵

目前，國內(nèi)、國外對通用航空旅游都尚未形成統(tǒng)一的定義。國外主要集中于對航空旅游組成部分的定義，如空中旅游、空中觀光、景區(qū)飛機觀光、飛機游覽、休閑飛行、娛樂飛行、空中運動等。國內(nèi)學(xué)者主要從旅游者的角度出發(fā)對通航空旅游進行定義，如黃金利等將航空旅游定義為以航空器及相關(guān)設(shè)施為載體開展的空中飛行和地面參觀娛樂的新型旅游形式，其目的是獲得愉悅、探險、求知、學(xué)習(xí)、休閑、放松等。王珂（2011）在其碩士論文中對通用航空旅游進行了明確定義，認為通用航空旅游的概念有狹義和廣義之分，并將狹義的通用航空旅游定義為了獲得愉悅，人們在異地進行的，通過通用航空器實現(xiàn)的與通用航空有關(guān)的時間短暫低空觀光游覽活動；廣義的通用航空旅游定義為通過通用航空器實現(xiàn)的與通用航空相關(guān)各類旅游、娛樂、運動等活動；從定義可以看出兩種定義有使用的工具相同，目的也相同，區(qū)別是包含的旅游活動范圍不同。

綜上分析可以看出，目前學(xué)者給出的通用航空旅游的定義都是從旅游者的角度出發(fā)進行概念的界定，將其界定為一種使用通用航空器實現(xiàn)的旅游娛樂活動，而恰恰忽略了通用航空旅游產(chǎn)業(yè)中的主體及其發(fā)展通用航空旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性和效益性目的?；谝陨戏治觯疚膹耐ㄓ煤娇章糜伟l(fā)展主體角度出發(fā)將通用航空旅游定義如下：為了實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游資源深度開發(fā)，提升旅游競爭力，依托通用航空器，開展的低空觀光旅游等活動，是一種新的旅游服務(wù)形式。從定義可以看出通用航空旅游的發(fā)展主體是提供通用航空旅游服務(wù)的企業(yè)，客體是游客，目的是通過對傳統(tǒng)旅游資源的整合，開發(fā)新的旅游項目提升市場競爭力。

2.通用航空旅游發(fā)展主體

通用航空旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要目的是通過第傳統(tǒng)旅游資源的整合，和對傳統(tǒng)旅游運營模式的改革，帶動整個旅游產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，提高市場競爭力。從通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體分析，當(dāng)前，通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有旅游資源管理部門作為發(fā)展主體、航空產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)部門作為發(fā)展主體、通用航空旅游企業(yè)作為發(fā)展主體、多元合作型發(fā)展主體四種發(fā)展主體模式。四種通用航空旅游發(fā)展主體的區(qū)別和特點如表1所示。

二、西安通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

1.優(yōu)勢分析

（1）旅游資源優(yōu)勢。西安市旅游資源豐富，文化底蘊深厚，有大雁塔、鐘樓、鼓樓、秦始皇兵馬俑坑、古城墻等一系列古跡，也有大明宮遺址公園、漢城湖、未央湖等公園風(fēng)景區(qū)，此外南有秦嶺山脈、東有華山、北有黃土高原風(fēng)情，都為通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了自然資源優(yōu)勢。

（2）航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。西安是航空類企業(yè)、科研院所眾多，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的航空技術(shù)類人才，西安國家航空產(chǎn)業(yè)基地是國內(nèi)唯一涉及航空全產(chǎn)業(yè)鏈的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前已初步形成集飛機設(shè)計、生產(chǎn)制造、試飛、維修、教育培訓(xùn)、航空旅游等為一體的航空產(chǎn)業(yè)集群，將為西安通航旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)支持。

（3）人力資源優(yōu)勢。西安市高等院校眾多，其中航空類高等院校2所，能夠保障西安通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各類人才的需求。

2.劣勢分析

西安市整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高，在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，重視“量的增長”，而忽視“質(zhì)的發(fā)展”，存在發(fā)展方式粗放、配套基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題。

3.機遇分析

國家和地方鼓勵和支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類政策，為通用航空旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來了政策支持和重大機遇。如國辦發(fā)【2016】38號文件明確提出鼓勵各地在適宜地區(qū)積極開展通用航空空中游覽活動，大力發(fā)展通用航空旅游產(chǎn)業(yè)。陜西省旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃，到2018年將將建成西安閻良中航國際航空城展示中心，建設(shè)航空博物館群、航空主題公園等一系列與航空有關(guān)的旅游項目。各類政策支持為西安通用航空旅游產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展動力和保障。

4.威脅分析

隨著全國各地和陜西省內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及國內(nèi)出境旅游爆發(fā)式增長，使西安旅游市場面臨較大競爭壓力，直接影響西安市旅游市場需求，給西安通用航空旅游產(chǎn)業(yè)開拓帶來挑戰(zhàn)。

三、西安通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1.以多元化發(fā)展模式為主體，通過政策支持鼓勵各通用航空旅游發(fā)展主體組建合作聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享，技術(shù)互補，促進西安市通用航空旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

2.加強西安市通用航空旅游品牌建設(shè)和宣傳，通過西安市旅游資源整合，打造精品通用航空旅游項目，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種形式，加強項目宣傳形成品牌優(yōu)勢。

3.加強通用航空旅游所需的基礎(chǔ)設(shè)施和配到設(shè)施建設(shè)。如加快通航機場起降設(shè)施建設(shè)，完善機場功能布局，實現(xiàn)公共交通與機場的無縫銜接等。

參考文獻：

[1]王珂.通用航空旅游的系統(tǒng)構(gòu)成與發(fā)展模式研究[D].長安大學(xué)，2011.

[2]黃金利，沈丹陽，李微微.航空旅游的內(nèi)涵、分類與發(fā)展探討[J].科技視界，2015：55-56.