許雷飛

摘要：互聯(lián)網(wǎng)思維是對市場、用戶、企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值鏈乃至對整個(gè)商業(yè)生態(tài)進(jìn)行重新審視的思考方式，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、降低交易成本、提升交易的透明度，才能實(shí)現(xiàn)市場在資源配置中的決定作用，從而構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、開放互聯(lián)的公共資源交易管理體系。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)思維；再造；公共資源交易

中圖分類號(hào)：F49；F272 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-0-01

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)思維逐漸成為一種炙手可熱的思考方式，它滲透到各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新模式，設(shè)立網(wǎng)上辦事大廳，將方便留給了企業(yè)和群眾，因此我們常說互聯(lián)網(wǎng)科技成果改變了企業(yè)經(jīng)營管理的方式，提高了政府的辦事效率。在互聯(lián)網(wǎng)思維再造公共資源交易管理的過程中，需要發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的創(chuàng)新作用，通過互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)做出科學(xué)合理的規(guī)劃和推進(jìn)，不斷促進(jìn)公共資源交易流程再造和優(yōu)化。本文通過分析互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響，提出如何應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維再造公共資源交易管理的方法和建議。

一、互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響

1.有利于信息公開，公共資源交易更加高效、透明、公平

公共資源交易的標(biāo)的物涵蓋大型工程建設(shè)、土地所有權(quán)、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、司法拍賣物，以及政府采購、公立醫(yī)院藥品和醫(yī)療用品采購等等，公共資源交易項(xiàng)目往往金額數(shù)目巨大，因此需要公正平等的交易，預(yù)防暗箱操作、權(quán)力尋租、滋生腐敗違法行為?；ヂ?lián)網(wǎng)思維最大的特點(diǎn)就是信息公開，它可以打破傳統(tǒng)公共資源交易過程中信息不公開、信息不對稱的問題，同時(shí)也可以避免行業(yè)保護(hù)和區(qū)域政策壁壘，打造公平、公正的競爭環(huán)境，建立更加高效、透明的交易機(jī)制。打造全國范圍的公共資源互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，可以大大降低交易成本、整合優(yōu)化資源配置、提升政府工作效率，進(jìn)一步釋放公共交易市場的活力。

2.有利于提高效率，公共資源交易流程簡單、清楚、明了

每一次交易方式的變革，帶來的是交易業(yè)務(wù)的重組，交易流程的再造，交易職能的調(diào)整，交易效果的提升?；ヂ?lián)網(wǎng)思維往往能夠利用先進(jìn)的科技，實(shí)現(xiàn)交易流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，特別是建立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的體系，解決了不同地區(qū)、交易平臺(tái)的無序競爭和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)了公共資源交易效率提高、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及管理方式創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”可以解決到哪辦、誰來辦、怎么辦的問題，讓公共資源交易流程變得更加簡單、清楚、明了，同時(shí)線上、線下無縫交易，可以動(dòng)態(tài)跟蹤公共資源的交易情況，并且在完成交易后第一時(shí)間進(jìn)行資料跟蹤反饋，避免交易現(xiàn)場和市場之間無法有效互聯(lián)。

3.有利于引導(dǎo)帶動(dòng)公共資源交易行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一直以來公共資源交易領(lǐng)域透明度不高、腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致其廣受社會(huì)質(zhì)疑和詬病，國務(wù)院召開常務(wù)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)公共資源交易要探索在線化操作，逐步實(shí)現(xiàn)從有形市場到無形交易，國務(wù)院辦公廳和各級人民政府先后下發(fā)工作方案，建設(shè)完善的電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，推動(dòng)公共資源交易行業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。互聯(lián)網(wǎng)思維以前瞻性的思維和視角審視公共資源交易改革，各級政府部門都應(yīng)該積極響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的新趨勢，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，創(chuàng)造新的交易模式、業(yè)態(tài)和格局，開辟更加廣闊的公共資源交易工作新天地。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維如何再造公共資源交易管理

1.打造全面的公共資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)

鑒于當(dāng)前公共資源交易領(lǐng)域各種問題層出不窮，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維需要具備海量信息和數(shù)據(jù)分析的特點(diǎn)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”等先進(jìn)技術(shù)手段，對交易主體的信息進(jìn)行全面地整合，不斷深入挖掘、及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)資源，在全國范圍內(nèi)形成互聯(lián)互通公共資源電子交易服務(wù)系統(tǒng)，打破信息壁壘和孤島狀態(tài)。為了解決論證不充分、投資規(guī)模不合理、低價(jià)中標(biāo)等問題，資深人士認(rèn)為重點(diǎn)是建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨平臺(tái)的信息公開共享體系，對數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集并且以現(xiàn)代信息技術(shù)融通公共資源交易系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易信息發(fā)布、供應(yīng)商和采購者報(bào)名、業(yè)務(wù)受理、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付等等，大力推動(dòng)公共資源交易的標(biāo)準(zhǔn)化、異地化和遠(yuǎn)程化，同時(shí)還可以構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新、涵蓋面廣的專家?guī)臁⑿畔?，方便任何人隨時(shí)登錄公共資源交易信息平臺(tái)，掌握第一手資訊，同時(shí)獲取專家指導(dǎo)答疑。

2.開發(fā)現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)電子交易模式

通過互聯(lián)網(wǎng)思維再造公共資源交易管理系統(tǒng)，建立全電子化網(wǎng)上交易流程，需要利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，集中力量打造公共資源交易信息平臺(tái)，可以建立網(wǎng)上商城、網(wǎng)上競價(jià)、電子招投標(biāo)等等創(chuàng)新電子交易平臺(tái)，采用線上線下相結(jié)合的交易方式，建立起一個(gè)功能架構(gòu)完整、數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范、信息互聯(lián)互通的公共資源電子交易體系。以前的公共資源交易需要電話咨詢、預(yù)約，還要去現(xiàn)場交易，而有了現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)電子交易，交易平臺(tái)為每一個(gè)交易主體建立了單獨(dú)的電子檔案，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商和采購者的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交互，您只需要登陸網(wǎng)上就能查看、預(yù)訂，信息公正公開，同時(shí)可以通過互聯(lián)網(wǎng)公共資源交易系統(tǒng)，完成開標(biāo)、評標(biāo)、收標(biāo)、拍賣等等流程，并最終安全支付，通過互聯(lián)網(wǎng)交易，可以降低交易成本，提高交易效率。

三、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代來臨，必將為公共資源交易管理工作帶來新的生機(jī)和活力，不斷深化互聯(lián)網(wǎng)思維，尋找更加科學(xué)、高效的交易模式，是公共資源交易管理改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破口。為了解決當(dāng)前公共資源交易存在的問題，需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)跨界合作，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)高效采集、整合分析交易信息，建立公共資源交易數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)區(qū)域之間交易融合，建立公共資源信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、交易平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)之間的聯(lián)通，對交易過程中的違法違規(guī)行為實(shí)時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督以及協(xié)同管理，促進(jìn)交易和監(jiān)管尺度的一致性和實(shí)效性。最終逐步引領(lǐng)公共資源交易行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)這一利國利民事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]公共資源交易平臺(tái)整合工作部際聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議召開[J].中國政府采購，2017（3）.

[2]公共資源交易部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議召開[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2017（4）.

[3]發(fā)改委.全國公共資源交易平臺(tái)整合基本完成[J].中國政府采購，2016（12）.