趙然杭+陳超+李瑩芹+王興菊+彭弢+陳娟

摘要：南水北調(diào)東線工程山東段由新修渠道、原有河道及湖泊、水庫共同構(gòu)成。輸水干線多為開敞式且與當(dāng)?shù)亟煌ǖ缆方徊?，南四湖和梁?jì)運(yùn)河承擔(dān)航運(yùn)任務(wù)，交通、航運(yùn)等突發(fā)事故有可能影響正常輸水，因而輸水安全受到多種潛在突發(fā)事故的威脅。為能夠在突發(fā)事故發(fā)生后采取有效的應(yīng)急控制和處置措施，降低事故造成的損失，采用核對表法對工程突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，確定突發(fā)事故類型，綜合利用模糊意見集中決策和層次分析法建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系，對南水北調(diào)東線工程山東段的突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定各類突發(fā)事故對工程的影響程度，經(jīng)評定該工程的主要風(fēng)險(xiǎn)包括陸運(yùn)和航運(yùn)交通事故引發(fā)的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，次要風(fēng)險(xiǎn)主要包括人為投毒、自然災(zāi)害及機(jī)器故障等原因引發(fā)的各類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。該成果可為后續(xù)應(yīng)急控制和處置方案的制定提供決策依據(jù)，同時(shí)可為其他資料短缺地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評估提供參考。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事故；風(fēng)險(xiǎn)評估；風(fēng)險(xiǎn)等級；模糊意見集中決策；層次分析法

中圖分類號：TV68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1672-1683（2017）04-0180-07

Abstract：The Shandong section of South-to-North Water Transfer Project consists of newly built canals and original rivers，lakes，and reservoirs.Most water transfer lines are wide open and intersect with roads.The Southern Four Lakes and Liangji Canal undertake shipping missions.Emergencies such as traffic accidents or shipping accidents may affect the normal water transfer；as a result，water transfer security is under the threat of many potential accidents.To be able to take effective emergency control and handling measures after an emergency happens and reduce the losses caused by the emergency，we used the checklist method to identify sources of emergency risks，and established a risk assessment system using fuzzy suggestion centralized decision and analytic hierarchy process，so as to assess the emergency risks in Shandong section of South-to-North Water Transfer Project.The main risks in this project include some emergency risks resulting from land transportation and shipping accidents.The minor risks include many emergency risks resulting from human poisoning，natural disasters，and machine fault.The risk assessment system provides a decision-making basis for the formulation of emergency control and handling plans，and provides reference for the risk assessment in other regions.

Key words：emergency；risk assessment；risk rank；fuzzy suggestion centralized decision；analytic hierarchy process

南水北調(diào)東線工程是緩解我國東部地區(qū)水資源供需矛盾、支撐該地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)跨流域、長距離的特大型、綜合性調(diào)水工程。南水北調(diào)東線工程在棗莊市臺(tái)兒莊通過韓莊運(yùn)河將長江水引入山東境內(nèi)，地形上以黃河為脊背向南、北兩側(cè)傾斜，以靠近黃河處的東平湖為分界點(diǎn)，東平湖以南地區(qū)以梯級泵站提水方式輸水，東平湖以北的魯北地區(qū)和以東的膠東地區(qū)依地勢采用自流方式輸水。山東段一期工程南北長度為434.8 km，東西長度為291.58 km（不包括引黃濟(jì)青工程渠段），補(bǔ)充濟(jì)南、聊城、德州、青島等沿線城市的城市及工業(yè)用水，兼顧部分農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水。南水北調(diào)東線工程山東段位置見圖1。

山東段輸水干渠周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密度較大、交通運(yùn)輸量大且干渠和道路交叉，輸水干渠多為開敞式受周邊環(huán)境影響較大，因此有可能發(fā)生交通事故、船舶溢油或其他破壞水質(zhì)等影響供水的突發(fā)事故。為及時(shí)有效的應(yīng)對各類突發(fā)事故，有必要對沿線的突發(fā)事故進(jìn)行識(shí)別和評估，確定突發(fā)事故類型，為突發(fā)事故的處理和處置提供依據(jù)。近幾年來國內(nèi)學(xué)者對突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估的研究取得了一系列成果，熊雁暉等[1]對南水北調(diào)中線一期工程各類工程建筑物風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行識(shí)別和分析，得到單元工程風(fēng)險(xiǎn)列表，為中線工程輸水系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的定量評估提供基礎(chǔ)；馮平等[2]針對南水北調(diào)中線總干渠，以風(fēng)險(xiǎn)理論為基礎(chǔ)建立二維復(fù)合事件風(fēng)險(xiǎn)組合模型，提出整個(gè)引水工程防洪風(fēng)險(xiǎn)估算方法；劉冬華等[3]針對危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸泄漏引發(fā)的水污染事故，分析了突發(fā)水污染事故源發(fā)生概率和危害后果表征方法；朱元等[4]從水文風(fēng)險(xiǎn)要素的辨識(shí)入手，建立南水北調(diào)中線整個(gè)干渠交叉建筑物水毀風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的框架，提出二維復(fù)合事件的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型；何小聰?shù)萚5]基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)理論建立了南水北調(diào)中線工程暴雨洪水風(fēng)險(xiǎn)模型，為降低工程的暴雨洪水風(fēng)險(xiǎn)損失提供決策參考；肖偉華等[6]結(jié)合南水北調(diào)東線工程特點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)傳播過程、風(fēng)險(xiǎn)接受者等三個(gè)方面出發(fā)提出了工程運(yùn)行期突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的預(yù)防對策。為確保東線工程山東段輸水水質(zhì)達(dá)到要求，需要進(jìn)一步分析研究其輸水過程中可能存在的突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失。

本文結(jié)合南水北調(diào)東線工程山東段南北跨度大、地形復(fù)雜、水工建筑物較多、工程通水時(shí)間較短、相關(guān)資料較少等實(shí)際特點(diǎn)，對山東段輸水干渠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，明確干渠可能存在的各類突發(fā)事故并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對突發(fā)事故發(fā)生后采取應(yīng)急有效措施，降低事故造成的損失，具有十分重要的意義。

1 突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分析

突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)一般定義為研究對象在某一特定環(huán)境下，在某一特定時(shí)間段內(nèi)，其不能完成預(yù)期目標(biāo)（功能）的概率與由此產(chǎn)生后果的結(jié)合[7]。比較嚴(yán)格和通用的定義如下：風(fēng)險(xiǎn)R是事件發(fā)生概率P與事件造成的環(huán)境后果C的乘積。

南水北調(diào)東線山東段的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在輸水干渠突然發(fā)生的影響供水量、水質(zhì)、供水安全的各類突發(fā)事故。按照突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的定義，首先對南水北調(diào)東線工程山東段沿線進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別，確定工程可能存在的突發(fā)事故類型，然后從突發(fā)事故發(fā)生可能性和造成后果嚴(yán)重程度兩個(gè)方面對突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定突發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)高低排序。

1.1 突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別[8]是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別過程實(shí)際上包括兩個(gè)主要環(huán)節(jié)：感知風(fēng)險(xiǎn)和分析風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有很多，其中可靠性較高、常用的有專家調(diào)查法、故障樹分析法、核對表法、幕景分析法以及幾種基本方法的組合等[9-12]。南水北調(diào)東線通水時(shí)間較短，可獲取的相關(guān)資料十分有限，本文采用核對表法和專家調(diào)查法相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

通過查詢相關(guān)新聞及文獻(xiàn)對我國其他河流、湖泊近年發(fā)生的部分突發(fā)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，制作得突發(fā)事故核對表1。由于研究手段的限制，資料基本來源于公開報(bào)道的報(bào)紙期刊、網(wǎng)絡(luò)，其準(zhǔn)確性和權(quán)威性有限，該表僅具有參考價(jià)值，該工程突發(fā)事故類型的確定主要依據(jù)工程的實(shí)際情況和專家意見。

南水北調(diào)東線山東段輸水干渠多為敞開式干渠，交通事故污染物泄漏和人為投毒等均有可能造成水質(zhì)污染；南四湖和梁濟(jì)運(yùn)河、韓莊運(yùn)河均承擔(dān)航運(yùn)任務(wù)，運(yùn)輸物品主要為煤和糧食作物，存在船體燃油泄漏和生活污水排放引發(fā)的水質(zhì)污染；部分輸水干渠經(jīng)過山地丘陵區(qū)或利用天然河道直接作為輸水干渠，渠段過水?dāng)嗝嫘螤钭兓黠@，輸水干渠所經(jīng)地區(qū)氣候變化顯著，降水集中在夏季可能會(huì)出現(xiàn)地質(zhì)滑坡、地震、冰塞、洪水、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致水位突然雍使渠道及建筑物結(jié)構(gòu)受到破壞；山東段干渠內(nèi)設(shè)有數(shù)座節(jié)制閘、退水閘和分水閘與泵站等其他水工建筑物將輸水網(wǎng)絡(luò)分為若干個(gè)串聯(lián)單元，整個(gè)體系聯(lián)合控制，泵站、水閘等設(shè)備出現(xiàn)老化、電氣設(shè)備故障、電網(wǎng)停電、電壓波動(dòng)等均有可能影響輸水；近年來都有發(fā)生擾亂社會(huì)治安事件，主要以重要建筑物和控制設(shè)施設(shè)備爆炸破壞或以水體投毒方式出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅工程安全和水質(zhì)安全，對工程輸水調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。

本文通過借鑒南水北調(diào)中線工程的經(jīng)驗(yàn)對東線山東段工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行識(shí)別和分析，鑒于東線工程系統(tǒng)自身結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)以及造成事故的原因，以及有關(guān)專家的建議，按照風(fēng)險(xiǎn)源類型分類，南水北調(diào)東線山東段可能存在的突發(fā)事故主要包括以下六類。

Ⅰ類：陸運(yùn)交通事件造成的劇毒物品泄漏入渠引發(fā)的水質(zhì)污染。

Ⅱ類：航運(yùn)交通事件造成的燃油及生活污水泄漏引發(fā)的水質(zhì)污染。

Ⅲ類：人為惡意投毒引發(fā)的水質(zhì)污染。

Ⅳ類：地質(zhì)滑坡、地震、冰塞等自然災(zāi)害引發(fā)的工程安全事故。

Ⅴ類：停機(jī)、淹沒泵站、潰壩等故障引發(fā)的工程安全事故。

Ⅵ類：爆炸破壞設(shè)施或敵對恐怖襲擊引發(fā)的工程安全事故。

根據(jù)突發(fā)事故發(fā)生后是否對輸水水質(zhì)造成破壞，將突發(fā)事故大致分為兩類：一類是對水質(zhì)造成影響的突發(fā)水污染事故，另一類是對輸水通暢性造成影響的工程安全事故，這兩大類基本能夠涵蓋以上六類突發(fā)事故。

1.2 突發(fā)事故危害等級劃分

突發(fā)事故一旦發(fā)生都會(huì)不同程度地對工程供水的安全性、連續(xù)性和平穩(wěn)性造成影響，破壞水質(zhì)、影響供水量、威脅供水安全造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響生態(tài)環(huán)境、發(fā)生社會(huì)事故等，在對突發(fā)事故后果進(jìn)行評估時(shí)一般從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面進(jìn)行分析[13-14]。本文通過分析各類突發(fā)事故有可能產(chǎn)生的后果，從經(jīng)濟(jì)損失、人員安全、社會(huì)安全、生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面對其造成經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡數(shù)量、在社會(huì)上的影響范圍以及對水體生態(tài)的影響程度進(jìn)行評估。首先依據(jù)四項(xiàng)指標(biāo)將突發(fā)事故造成后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行等級劃分，然后通過實(shí)際調(diào)查和分析確定突發(fā)事故造成后果所屬危害等級。由于潛在突發(fā)事故造成后果具有較大的隨機(jī)性和偶然性，在確定各類突發(fā)事故所屬危害等級時(shí)僅考慮各類突發(fā)事故中較常見的突發(fā)事故造成后果。

通過分析南水北調(diào)東線山東段和其他長距離調(diào)水工程已發(fā)生的突發(fā)事故造成后果，確定四項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值，并根據(jù)指標(biāo)值將突發(fā)事故造成后果分為以下四級。

Ⅰ級：

（1）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

（2）直接導(dǎo)致10人以上死亡，或中毒100人以上；

（3）100人以上群體性事件或社會(huì)安全事件；

（4）造成干線較長河段或湖泊、水庫水域功能嚴(yán)重喪失，魚類大量非正常死亡。

Ⅱ級：

（1）造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上，1000萬元以下的；

（2）直接導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡，或中毒50人以上、100人以下；

（3）100人以內(nèi)10人以上群體性事件或社會(huì)安全事件；

（4）造成干線較長河段或湖泊、水庫水域功能部分喪失，魚類出現(xiàn)非正常死亡。

Ⅲ級：

（1）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬以上，200萬元以下的；

（2）直接導(dǎo)致發(fā)生3人以下死亡，或中毒10人以上、50人以下的；

（3）10人以內(nèi)3人以上群體性事件或社會(huì)安全事件；

（4）造成干線較長河段或湖泊、水庫水域較大范圍水體發(fā)生顯著變化。

Ⅳ級：

（1）直接造成經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下；

（2）直接導(dǎo)致發(fā)生中毒10人以下；

（3）3人以下群體性事件或社會(huì)安全事件；

（4）造成干線一定河段或湖泊、水庫水域發(fā)生顯著變化。

2 突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)評估

突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)評估主要是對突發(fā)事故發(fā)生的可能性和造成后果進(jìn)行綜合評估，確定各類突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)高低排序，為制定突發(fā)事故應(yīng)急控制和處置預(yù)案提供參考。常用的風(fēng)險(xiǎn)評估方法包括故障樹法、層次分析法等[15-17]。由于南水北調(diào)東線通水時(shí)間較短，突發(fā)事故發(fā)生頻次極低，無法進(jìn)行發(fā)生頻次、造成后果嚴(yán)重程度的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，本文采用專家調(diào)查法評價(jià)突發(fā)事故發(fā)生可能性和造成損失，并采用模糊意見集中決策方法[17]對多位專家意見進(jìn)行集中，采用層次分析法對突發(fā)事故進(jìn)行綜合評定。

2.1 模糊意見集中決策

調(diào)查六位專家對突發(fā)事故發(fā)生可能性大小及造成后果嚴(yán)重程度排序的意見，不同專家對六類突發(fā)事故發(fā)生可能性大小和造成后果的嚴(yán)重程度排序有不同的認(rèn)知，故采用模糊意見集中決策將六位專家對兩種風(fēng)險(xiǎn)特征的意見進(jìn)行意見集中處理，綜合六位專家意見分別得到發(fā)生可能性大小和后果嚴(yán)重程度的排序。

2.1.1 模糊意見集中決策基本原理

根據(jù)矩陣V中的排序可知六類突發(fā)事故造成后果嚴(yán)重程度的波達(dá)數(shù)分別為：B（u1）=25，B（u2）=15，B（u3）=3，B（u4）=20，B（u5）=3，B（u6）=24。六類事故按照波達(dá)數(shù)從大到小的排序依次為u1，u6，u4，u2，u3，u5，即六類突發(fā)事故造成后果的嚴(yán)重程度按照從大到小的順序依次為：陸運(yùn)交通引發(fā)的水質(zhì)污染，爆炸破壞設(shè)施或敵對恐怖襲擊引發(fā)的工程安全事故，地質(zhì)滑坡、地震、冰塞等自然災(zāi)害引發(fā)的工程安全事故，航運(yùn)交通引發(fā)的水質(zhì)污染，人為惡意投毒引發(fā)的水質(zhì)污染，停機(jī)、淹沒泵站、潰壩等工程安全事故。其中人為惡意投毒引發(fā)的水質(zhì)污染，停機(jī)、淹沒泵站、潰壩等工程安全事故后果嚴(yán)重程度相似。

2.2 突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)評估

本文采用層次分析法對突發(fā)事故綜合等級進(jìn)行計(jì)算。層次分析法是一種多準(zhǔn)則決策方法可以統(tǒng)一處理問題中的定性和定量因素，對定性因素進(jìn)行定量分析，將無法量化的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，將其區(qū)分開來。層次分析法的基本思路是，首先評價(jià)者將復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問題分解成若干層次和若干因素，并在同一層次的各要素之間進(jìn)行比較、判斷和計(jì)算，評定不同風(fēng)險(xiǎn)的最終權(quán)重，從確定各類突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)高低排序。層次分析法主要由構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)層次模型、構(gòu)建比較矩陣及一致性檢驗(yàn)[18-22]、層次總排序三部分組成。

2.2.1 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)層次模型

在突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素重要性排序?qū)哟沃校罡邔討?yīng)為突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素綜合排序；第二層主要考慮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)造成后果嚴(yán)重程度即風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)損失兩個(gè)因素；第三層為結(jié)構(gòu)的最底層，由南水北調(diào)東線山東段工程中可能存在的各項(xiàng)突發(fā)事故組成，其中C1-C2分別對應(yīng)Ⅰ-Ⅵ類突發(fā)事故。

2.2.2 構(gòu)建比較矩陣及一致性檢驗(yàn)

通過對層次結(jié)構(gòu)中較低一層的各因素相對于其隸屬的上一層因素的重要程度進(jìn)行兩兩對比確定其重要程度，從而構(gòu)建比較矩陣。因此，將2.1章節(jié)中確定的突發(fā)事故發(fā)生可能性和危害嚴(yán)重程度大小的排序，轉(zhuǎn)化成重要度排序。第二層中只有兩個(gè)因素不宜采用模糊意見集中決策方法，直接采用加權(quán)平均的方法確定風(fēng)險(xiǎn)概率相對風(fēng)險(xiǎn)損失的重要程度為3，第三層中六類突發(fā)事故的重要程度根據(jù)之前計(jì)算的兩組波達(dá)數(shù)進(jìn)行確定。根據(jù)歸一化成果，以0.05作為基數(shù)，1作為重要度增減梯度進(jìn)行重要程度計(jì)算，例如突發(fā)事故u1相對u2的重要程度為：1+1×（u1-u2）/0.05=3.8，最終確定突發(fā)事故u1相對u2的重要程度為4。按照上述方法確定第三層各因素相對風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)損失的比較矩陣，確定第二層兩因素相對最高層的比較矩陣。計(jì)算三個(gè)比較矩陣的特征值可知，CI/RI均小于0.1，三個(gè)比較矩陣均滿足一致性。

2.2.3 層次總排序

層次總排序的權(quán)重值是B層因素的層次排序權(quán)重值與C層因素的層次排序權(quán)重值的乘積，其一致性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)CI和CI/RI也是兩層排序權(quán)重值與各自CI和RI乘積之后計(jì)算得到的。最終的重要性排序見表2。

由表2得出，南水北調(diào)東線工程的各突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)最終排序的權(quán)重值如下：

從各類突發(fā)事故的權(quán)重值可以看出，陸運(yùn)交通引發(fā)水質(zhì)污染的風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)損失均在各類突發(fā)事故中占有較大比重；航運(yùn)交通引發(fā)的水質(zhì)污染在風(fēng)險(xiǎn)概率方面占有比重略大，但與陸運(yùn)交通相比其污染物種類略單一，其造成的風(fēng)險(xiǎn)損失一般小于陸運(yùn)交通；人為惡意投毒突發(fā)事故中投放有毒物質(zhì)的種類和量均有限且工程輸水量較大，其引發(fā)水質(zhì)污染的風(fēng)險(xiǎn)概率遠(yuǎn)大于其造成的風(fēng)險(xiǎn)損失；由于自然災(zāi)害具有較大的不確定性，尤其是諸如地震、泥石流等自然災(zāi)害較難避免，自然災(zāi)害引發(fā)的工程故障往往會(huì)破壞建筑物或干渠等，其風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)損失均略大于停機(jī)、淹沒泵站、潰壩等工程故障；爆炸破壞設(shè)施或敵對恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)概率極低，但由于其一旦發(fā)生具有較大的破壞力，其造成風(fēng)險(xiǎn)損失較大。

由此可知，南水北調(diào)東線山東段六類突發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)評估綜合等級從高到低依次分別為陸運(yùn)交通事故，航運(yùn)交通事故，地質(zhì)滑坡、地震、冰塞等自然災(zāi)害事故，人為惡意投毒事故，停機(jī)、淹沒泵站、潰壩等事故，爆炸破壞設(shè)施或敵對恐怖襲擊。

3 結(jié)論

本文通過對南水北調(diào)東線山東段工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，明確沿線可能發(fā)生的六類潛在突發(fā)事故，采用模糊意見集中決策和層次分析法建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系對突發(fā)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定各類突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次為陸運(yùn)交通事故，航運(yùn)交通事故，地質(zhì)滑坡、地震、冰塞等自然災(zāi)害事故，人為惡意投毒事故，停機(jī)、淹沒泵站、潰壩等事故，爆炸破壞設(shè)施或敵對恐怖襲擊。因此，可確定南水北調(diào)東線山東段存在的主要風(fēng)險(xiǎn)包括陸運(yùn)和航運(yùn)交通事故引發(fā)的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，次要風(fēng)險(xiǎn)主要包括人為投毒、自然災(zāi)害及機(jī)器故障等原因引發(fā)的各類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

本文在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估時(shí)，結(jié)合工程實(shí)際情況，通過調(diào)查專家意見，采用模糊意見集中決策和層次分析法對專家意見進(jìn)行處理，將定性描述轉(zhuǎn)化為便于計(jì)算的定量描述，有效避免了傳統(tǒng)算術(shù)平均法可能掩蓋某些較突出意見的缺陷，提高了風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性，該方法可為其他資料短缺地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評估提供參考。

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