謝宗軍++農(nóng)建東++楊三春
“我們的學校太美啦!干凈衛(wèi)生的食堂,設(shè)備先進的實驗室,還有充滿民族風情的文化長廊,在這樣的學校里學習我感到非常幸福!”崇左市大新縣全茗鎮(zhèn)中心小學學生農(nóng)佳麗興奮地對記者說。
地處西南邊陲的大新縣,現(xiàn)有義務(wù)教育階段學校34所,教學點162個,在校生30 434人。近年來,該縣堅持將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全縣教育的重點工作,通過實施“一個中心、兩股力量、三個優(yōu)先、四個著力”戰(zhàn)略,在加大教育投入、優(yōu)化辦學條件、促進資源共享、強化隊伍建設(shè)、推進教育公平和提升學生素質(zhì)等方面下足功夫,進一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距,逐步實現(xiàn)“校點調(diào)小、規(guī)模調(diào)大、隊伍調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高”的目標,基本實現(xiàn)了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。
加大投入,優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局
桃城鎮(zhèn)北三村完小是大新縣一所村級小學,服務(wù)桃城鎮(zhèn)北三村轄區(qū)的15個自然屯和城北外來務(wù)工人員的子弟。以前,學校大門破舊,教學條件簡陋,活動場地有限,學生流失嚴重?,F(xiàn)在,學校新建了漂亮的校門,改造了校外圍墻,配備了標準的運動場,圖書室、音樂室、體育室等功能室一應俱全,學校教學質(zhì)量穩(wěn)步提升,學生“回流”現(xiàn)象明顯?!斑@幾年,村里的小學建得越來越漂亮,老師也教得好,我的孫女在這里讀書,我很放心?!痹撔R幻麑W生家長滿意地說道。
農(nóng)村學校變好了,縣城學校的辦學條件也有所提高。相比過去,大新縣桃城第一中學的校容校貌發(fā)生了很大變化。前幾年,學校操場跑道還是水泥面,易置板房也有不少,一到夏天待在里面就悶熱難耐,師生教學生活較為不便。改造后,學校有了標準的操場,新建了文化長廊,配置了運動器材,師生的學習生活豐富了很多。該校校長陳志斌說:“這得益于近年來義務(wù)教育均衡發(fā)展,政府加大了對學校的投入?!?/p>
“我們要繼續(xù)發(fā)揮黨委、政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體責任,科學規(guī)劃,加大投入,切實做到‘高水平規(guī)劃、高規(guī)格推動、高標準保障,不斷夯實義務(wù)教育均衡發(fā)展的根基?!背缱笫形N?、大新縣縣委書記趙麗說。
近年來,大新縣始終堅持“教育為本”的中心理念,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,舉全縣之力努力辦好邊關(guān)“大教育”。該縣成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長、縣直相關(guān)部門主要負責人為組員的全縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導小組,形成黨政主導、部門協(xié)調(diào)配合推進的工作機制,制定并出臺了《大新縣推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案》《大新縣2014—2017年學校建設(shè)規(guī)劃》《大新縣2011—2015年學校布局調(diào)整規(guī)劃》等文件,對全縣義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展做出了總體規(guī)劃,按照“教育規(guī)劃優(yōu)先、教育投入優(yōu)先、教育建設(shè)優(yōu)先”的思路,引領(lǐng)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。
自2012年以來,大新縣累計投入資金4.04億元用于改善辦學條件,其中:2.47億元用于實施中小學校舍安全工程、農(nóng)村中小學校舍維修改造、農(nóng)村薄弱學校改造、落實邊境支付補助及中央預算內(nèi)資金、中西部特殊學校建設(shè)等371個項目工程;6 869.27萬元用于為學校配置教學儀器類設(shè)備、更新信息化設(shè)備、新增圖書、配置生活設(shè)施等;8 869萬元用于對全縣義務(wù)教育學校進行校容校貌整治,目前工程項目建設(shè)已全部完工。同時,該縣加大統(tǒng)籌力度,將義務(wù)教育經(jīng)費全額納入財政保障范圍,切實做到“四個確?!?,即確保教育經(jīng)費投入達到“三個增長”、確保征收的教育費附加和地方教育附加按規(guī)定全部用于教育、確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于65%、確保從土地出讓收益中按10%比例足額計提教育資金并全部用于教育,并在編制財政預算時,向農(nóng)村、民族、邊遠山區(qū)和薄弱學校傾斜。
此外,大新縣對城鄉(xiāng)學校進行了合理規(guī)劃布局,2011年以來,共撤并小學1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中8所,自然淘汰村屯教學點34個,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心小學14所,在縣城新建了職業(yè)技術(shù)學校附屬小學、民族希望中學、特殊教育學校、養(yǎng)利學校等4所學校。2016年8月底,整合縣職業(yè)技術(shù)學校附屬小學和桃城鎮(zhèn)第三小學,并入縣養(yǎng)利學校。
如今,大新縣中小學校辦學條件改善明顯,城鄉(xiāng)間、校際間的辦學條件達到基本均衡。
提升素質(zhì),打造優(yōu)質(zhì)教師隊伍
畢業(yè)于師范院校的趙永恒老師,是大新縣桃城第一中學的語文教師。近年來,得益于義務(wù)教育均衡發(fā)展,趙永恒逐漸成長為大新縣語文學科骨干教師。2014年,他參加廣西中小學現(xiàn)代遠程教育信息技術(shù)操作技能大賽獲教師組一等獎?!皩W校除了進行學科教研學習,還特別重視選派教師外出培訓學習。入校這些年來,得益于局里、學校的培養(yǎng),我的專業(yè)技能得到很大提高?!壁w永恒說。
建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、教學過硬的師資隊伍,是大新縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心工作。針對音、體、美等學科教師偏少的情況,該縣對兼教這三科的教師進行全面培訓,并通過“國培”“區(qū)培”、暑期研修班或新派作文培訓、骨干教師培訓、在崗進修、組織教師開展專業(yè)教研活動等方式,大力提升教師的專業(yè)技能。據(jù)了解,2015年大新縣組織教師培訓2 473人次,教師培訓覆蓋率達100%。
大新縣還通過公開招聘教師、引進優(yōu)秀人才、實施農(nóng)村小學全科教師培養(yǎng)計劃和政府購買服務(wù)等措施,多渠道補充教師,進一步壯大中小學教師隊伍,特別是農(nóng)村學校教師隊伍。2012年以來,大新縣通過培養(yǎng)小學全科教師、特崗教師招聘、公開招聘等方式補充教師447名,2016年又以政府購買服務(wù)的方式公開招聘116名頂課教師安排到相應教學崗位,一定程度上緩解了中小學校各學科尤其是音、體、美等學科教師緊缺局面。
“過去,我們學校音、體、美等學科教師相對缺乏,而且待遇不高,發(fā)展機會也少,很多新進教師剛來不久就走了。”大新縣碩龍鎮(zhèn)中學校長李基平說,“如今,得益于義務(wù)教育均衡發(fā)展,走教支教教師、實習教師充實了師資隊伍,再加上教師輪崗交流,音、體、美等學科教師缺乏的現(xiàn)象得到一定程度改觀,基本滿足了教學要求?!?
大新縣通過推行城鄉(xiāng)校長、教師交流制度,促使縣域內(nèi)學校間教師隊伍的學科結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理,2016年該縣城鄉(xiāng)校長、教師交流人數(shù)達到101人。此外,該縣通過落實績效工資制度和改善教師待遇的各項政策,不斷提高農(nóng)村教師待遇,同時實施教育獎勵基金制度,每年安排150萬元教育獎勵基金用于表彰教育教學成績突出的單位和個人。
“如今,我校老師的專業(yè)技能提升了,教研氛圍越來越濃厚,很多老師從過去的傳統(tǒng)教學轉(zhuǎn)向探究多變的教學,學科課題從單一課題向多層次課題研究發(fā)展,教師科研能力得到很大提高?!贝T龍鎮(zhèn)中心小學校長趙開新說。
挖掘特色,深化學校內(nèi)涵發(fā)展
“數(shù)學老師運用多種方法解題,打開了我的思路,讓我找到了學習的樂趣,我越來越喜歡現(xiàn)在的課堂了。”大新縣民族希望中學學生許鳳霞對記者說,“課前,老師讓我們通過導學案預習多元方程的解法,上課時要求大家輪流上臺講解自己的算法,并提出自己的見解和看法?!?/p>
學會思考并提出看法,是許鳳霞在數(shù)學課堂上的最大收獲。從2012年起,大新縣以點帶面,確定縣民族希望中學為課堂改革示范學校,與廣西民族大學繼續(xù)教育學院及英才教育集團等院校、機構(gòu)合作,積極推行“學案導學小組合作課堂”教學模式。“以前課堂上老師講得多,學生思考得少,主動性較差。現(xiàn)在采用小組合作的方式學習,同學之間常相互溝通和交流,讓我們更愛學習了?!痹S鳳霞說。
據(jù)大新縣教育局局長梁軍科介紹,2015年大新縣與廣西教育學院簽訂協(xié)議,借助高校優(yōu)質(zhì)教育資源平臺和研究成果,實施基礎(chǔ)教育“質(zhì)量提升工程”,該工程包括特色學校建設(shè)與名校打造、名校長培養(yǎng)、名師培養(yǎng)、基于課堂教學研究的學科教師能力提升、新派作文實驗等5個項目。三年來,大新縣實施的教學科研課題榮獲諸多獎項:國家級一等獎1個、二等獎2個,自治區(qū)級一等獎3個、二等獎2個,并選派教師參加全國、自治區(qū)、市級優(yōu)質(zhì)課比賽,有1位教師獲全國三等獎,9位教師獲全區(qū)一等獎,6位教師獲全區(qū)二等獎,65位教師獲市級一等獎。隨著教學改革的推行和“質(zhì)量提升工程”的實施,大新縣各中小學的課堂教學發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,逐漸由“填鴨式”教學向合作課堂模式轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)“以教師為主導、學生為主體”。
“在這所學校里學習,我感到很幸福。老師有責任心,同學們和睦相處,遇到困難大家都會齊心協(xié)力互相幫助,我在學校里感受到了家的溫暖。”大新縣民族希望中學學生黃廷輝對記者說。據(jù)該校校長覃向陽介紹,學校結(jié)合留守兒童較多的特點,致力于打造和諧溫馨的“家”文化,讓師生在“家”文化的熏陶下學習、成長。
近年來,大新縣充分挖掘本土特色和學校資源,通過打造“一校一品”“一校多品”的辦學特色,不斷加強校園文化、班級文化、走廊文化、樓梯口文化建設(shè),“讓校園的每一個角落都會說話”,努力做到校校有特色、班班有特點、生生有特長,不斷提升校園文化品位。如今,特色校園文化建設(shè)在這個邊關(guān)縣城開展得有聲有色,如:全茗鎮(zhèn)中心小學在傳承壯族文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,著力打造“和合文化、和諧教育”文化特色,讓“和”成為校園主旋律;桃城鎮(zhèn)北三村完小倡導包容、和諧,致力于打造兼容并包的“容”文化;桃城第一中學強調(diào)使命擔當,努力構(gòu)建以責任教育為統(tǒng)領(lǐng)的育人體系;碩龍鎮(zhèn)中學以邊關(guān)文化為主題,在全校掀起創(chuàng)建愛國主義教育的熱潮……
此外,大新縣還著力構(gòu)建以政府為主導、社會各方廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系、進城務(wù)工隨遷子女就學服務(wù)體系、特殊教育關(guān)愛服務(wù)體系、家庭困難學生關(guān)愛資助體系四大服務(wù)體系,全方位、多渠道地關(guān)愛學生成長,努力讓全縣學生享受到政府和社會的關(guān)心和愛護。
“深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育,是縣委、縣政府義不容辭的責任,我們將竭盡全力辦好全縣每一所學校,讓所有適齡兒童少年都能上好學、讀好書,共享優(yōu)質(zhì)公平的教育,在同一片藍天下健康快樂成長?!贝笮驴h縣長玉明金信心十足地說。
(責編 周偉琳)