李斌

摘要：非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中不以盈利為目標(biāo)，主要以為公眾提供服務(wù)為主要理念，已經(jīng)成為了國(guó)家社會(huì)在發(fā)展工程中的主要標(biāo)志特征。我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展起步較晚。與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著很大的差距。主要體現(xiàn)在組織形式不完整、發(fā)展理念不完善、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等。這對(duì)非營(yíng)利組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)較大的負(fù)面影響。而平衡計(jì)分卡的出現(xiàn)對(duì)非營(yíng)利組織在未來(lái)的發(fā)展提供了全新的機(jī)遇。可以為非營(yíng)利組織的發(fā)展提供理論依據(jù)。戰(zhàn)略指導(dǎo)和工具方法。能確保非營(yíng)利組織健康、穩(wěn)定的發(fā)展下去。基于此，本文對(duì)于平衡計(jì)分卡的非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。

關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡 非營(yíng)利組織 績(jī)效評(píng)價(jià) 可行性

前言

現(xiàn)階段，我國(guó)非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中常常因?yàn)槎喾N原因?qū)е缕渲写嬖谥欢ǖ牟蛔?，主要體現(xiàn)在非營(yíng)利組織服務(wù)質(zhì)量較低、籌資能力差等等，而產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因是因?yàn)榉菭I(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有一項(xiàng)完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)其不重視。要想從根本上解決這一問(wèn)題，就應(yīng)根據(jù)非營(yíng)利組織發(fā)展現(xiàn)狀制定出一項(xiàng)全新的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。而平衡計(jì)分卡在非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的應(yīng)用可以有效的提升非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量與效益，并為非營(yíng)利組織健康、可持續(xù)發(fā)展提供良好的保障。

一、非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性以及影響因素分析

（一）非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性

非營(yíng)利組織主要由社會(huì)中的服務(wù)型行業(yè)組成，其在發(fā)展過(guò)程中不以盈利為目標(biāo)（大多數(shù)非營(yíng)利組織），因此，很難對(duì)該組織的目標(biāo)權(quán)重進(jìn)行合理定位，不能對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理。

績(jī)效評(píng)價(jià)體系在非營(yíng)利組織中的應(yīng)用，可以在指定的范圍內(nèi)對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)定。雖然說(shuō)非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中不以盈利為目標(biāo)，但是并不意味著其不重視一些組織經(jīng)濟(jì)效率。因此，非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自身的績(jī)效評(píng)價(jià)找出自身在發(fā)展過(guò)程中存在的不足，并為其制定有效的解決對(duì)策，只有這樣才能提升非營(yíng)利組織績(jī)效活動(dòng)效率。

非營(yíng)利組織在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）動(dòng)態(tài)性：非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中可以通過(guò)指定的績(jī)效體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，而這一體系具有一定的動(dòng)態(tài)性，并隨著環(huán)境的變化發(fā)生變化；（2）復(fù)雜性：績(jī)效評(píng)價(jià)體系在對(duì)非營(yíng)利組織評(píng)價(jià)過(guò)程需要對(duì)其中各方面內(nèi)容進(jìn)行全方面分析、探索，評(píng)價(jià)目標(biāo)和指標(biāo)的多樣性，無(wú)形中增加非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)的困難性；（3）獨(dú)特性：績(jī)效評(píng)價(jià)體系在對(duì)非營(yíng)利組織評(píng)價(jià)過(guò)程中所評(píng)價(jià)的對(duì)象具有一定獨(dú)特性特點(diǎn)，主要以社會(huì)公眾或者以個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)?？傊?，績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)非營(yíng)利組織的發(fā)展來(lái)說(shuō)提供了很大的幫助。

（二）影響非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)的主要因素

當(dāng)今隨著信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技高新化程度的加深，標(biāo)志著全新的信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。各個(gè)領(lǐng)域在發(fā)展過(guò)程中為了更好的適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)格局的變化，逐漸朝著非營(yíng)利組織方向發(fā)展下去，非營(yíng)利組織數(shù)量、規(guī)模逐漸擴(kuò)大，遍布全球各地。然而，非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中所開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)工作常常會(huì)因?yàn)槎喾N原因?qū)е驴?jī)效評(píng)價(jià)工作不能順利進(jìn)行下去，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）利益因素：非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中一些利益相關(guān)者常常會(huì)因?yàn)榻M織的績(jī)效管理工作不能順利進(jìn)行下去。利益相關(guān)者可以有效的保證營(yíng)利組織可以長(zhǎng)期的發(fā)展下去。而非營(yíng)利組織不以盈利為目的，從而導(dǎo)致非營(yíng)利組織與盈利者之間存在著很大的差異矛盾，這對(duì)非營(yíng)利組織的績(jī)效評(píng)價(jià)工作造成了很大的影響；

（2）整體因素：非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中所開(kāi)展的績(jī)效平工作與非營(yíng)利組織的整體因素有著非常重要的關(guān)系。非營(yíng)利組織各項(xiàng)工作任務(wù)與整體因素有著非常重要的關(guān)系，同時(shí)也是非營(yíng)利組織功能、結(jié)構(gòu)組成的主要因素。然而，非營(yíng)利組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)該充分考慮到其中的整體因素，并通過(guò)具有思想性質(zhì)的體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，只有這樣才能將績(jī)效評(píng)價(jià)體系中全面性特點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)。

二、平衡計(jì)分卡在非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)中的適用性分析

（一）平衡計(jì)分卡特性

平衡計(jì)分卡在非營(yíng)利組織中的應(yīng)用可以有效的將組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系的表現(xiàn)行為體現(xiàn)出來(lái)，并對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行戰(zhàn)略性管理。平衡計(jì)分卡在實(shí)際應(yīng)用期間主要有以下幾種特點(diǎn)：

（1）財(cái)與非財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)之間平衡特點(diǎn)：平衡計(jì)分卡可以有效的將非營(yíng)利組織中的財(cái)務(wù)關(guān)系體現(xiàn)出來(lái)，擬補(bǔ)非營(yíng)利組織中財(cái)務(wù)局限性問(wèn)題；

（2）組織內(nèi)外部群體的平衡：平衡機(jī)計(jì)分卡在非營(yíng)利組織中的應(yīng)用還可以有效的將非營(yíng)利組織中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與外部捐贈(zèng)者的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)關(guān)系體現(xiàn)出來(lái)，只有這樣才能促進(jìn)非盈利組織快速發(fā)展；

（3）結(jié)果指標(biāo)與動(dòng)因指標(biāo)之間的平衡：結(jié)構(gòu)指標(biāo)可以有效的將非營(yíng)利組織中的滯后指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)，并通過(guò)平衡機(jī)計(jì)分卡的將非營(yíng)利組織的滯后指標(biāo)進(jìn)行合理控制，從而實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利組織在未來(lái)發(fā)展的前置指標(biāo)。

（二）平衡計(jì)分卡在非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)中適應(yīng)性

非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中所使用的傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要以組織中的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)進(jìn)行，這種績(jī)效評(píng)價(jià)體系很難與非營(yíng)利組織中的戰(zhàn)略合作目標(biāo)結(jié)合，從而導(dǎo)致非營(yíng)利組織的績(jī)效評(píng)價(jià)工作不能順利進(jìn)行下去。另外，傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要對(duì)非營(yíng)利組織短期發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這對(duì)非營(yíng)利組織在未來(lái)的發(fā)展來(lái)說(shuō)造成了很大的影響。而平衡機(jī)計(jì)分卡在非營(yíng)利組織中的應(yīng)用可以有效的幫助其制定長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并將長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)通過(guò)具體化的形式展現(xiàn)出來(lái)，只有這樣才能保證所開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)可以滿足不同客戶群體的需求，并保證各項(xiàng)非財(cái)務(wù)工作任務(wù)都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。另外，平衡機(jī)計(jì)分卡在非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用還可以有效的實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利組織的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略化使命，積極組織非營(yíng)利組織全體工作人員參與，保證平衡機(jī)計(jì)分卡可以落實(shí)到各個(gè)層次，扔人們意識(shí)到平衡機(jī)計(jì)分卡的重要性，從而保證非營(yíng)利組織的績(jī)效評(píng)價(jià)工作可以順利進(jìn)行下去。

三、平衡計(jì)分卡非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

在構(gòu)建平衡機(jī)計(jì)分卡非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，應(yīng)該遵循以下幾種原則進(jìn)行：

（1）科學(xué)性：非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中所使用的績(jī)效評(píng)價(jià)體系都應(yīng)該具有科學(xué)性的特點(diǎn)，只有這樣才能將非營(yíng)利組織中績(jī)效評(píng)價(jià)體系的內(nèi)在規(guī)律體現(xiàn)出來(lái)；

（2）系統(tǒng)：在開(kāi)展非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行理論思想創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新，并通過(guò)系統(tǒng)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，只有這樣才能將績(jī)效評(píng)價(jià)中的整體全面性體現(xiàn)出來(lái)，提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量與效率；

（3）可行性：可行性是非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系在建設(shè)過(guò)程中重要組成部分，同時(shí)也的非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)選擇的主要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)，需要根據(jù)非營(yíng)利組織發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行指標(biāo)選擇，并保證管理世界。Management World著眼管理熱點(diǎn)指定的合理性，只有這樣才能提升非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量與效率；

（4）模糊性：在開(kāi)展非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)該將其中的主觀性、因果關(guān)系、模糊性等特點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)，并通過(guò)平衡機(jī)計(jì)分卡的形式進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，從而將非營(yíng)利組織中的定量關(guān)系與定性關(guān)系的指標(biāo)價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)；

（5）多維性：多維性是非營(yíng)利組織在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作中重要組成部分，可以有效的將員工的工作狀況體現(xiàn)出來(lái)，并通過(guò)平衡機(jī)計(jì)分卡將各個(gè)層面員工工作狀態(tài)的指標(biāo)體現(xiàn)進(jìn)行分析，并綜合分析的形式將績(jī)效評(píng)價(jià)整個(gè)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)，只有這樣才能滿足非營(yíng)利組織在發(fā)展過(guò)程中的需求。

總結(jié)：隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，知識(shí)資本地位的重要性不斷彰顯，并在已經(jīng)程度上改變不能了全球化組織經(jīng)營(yíng)環(huán)境，非營(yíng)利組織慢慢出現(xiàn)在人們眼前。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)時(shí)代中，人們的民主意識(shí)逐漸提升，這對(duì)非營(yíng)利組織的發(fā)展來(lái)說(shuō)提供了很大的幫助。本文對(duì)平衡機(jī)計(jì)分卡基礎(chǔ)下的非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單的研究，文中還存在著一定的不足，希望我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)其的研究。