徐娟

摘要：基于科學(xué)性、系統(tǒng)性、客觀性和可操作性原則，以資料的可獲取性為前提，本文結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代特征，從社物流市場(chǎng)供給情況、物流市場(chǎng)需求情況、物流發(fā)展外部環(huán)境情況三個(gè)方面構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下區(qū)域物流業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 區(qū)域物流 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2015年國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，隨后，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的發(fā)展模式，“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的深度融合，帶來(lái)了物流行業(yè)的變革。

物流業(yè)是國(guó)家十大振興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，被喻為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平、服務(wù)能力成為衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化和綜合實(shí)力的標(biāo)志之一。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

一、湖南省區(qū)域物流發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的意義

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出、電子商務(wù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)物流業(yè)已開(kāi)始向信息化物流轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響日益明顯，區(qū)域物流需求也進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》中指出加強(qiáng)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用；落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展整體戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化的要求，繼續(xù)發(fā)揮全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)于區(qū)域物流學(xué)術(shù)界有不同的定義，區(qū)域物流是一個(gè)相對(duì)的概念，從不同的角度看，區(qū)域物流所包括的范圍不同，它可以指一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市或者一個(gè)特定地區(qū)的物流。而區(qū)域物流研究的一個(gè)重點(diǎn)是城市物流，綜合前人研究的成果，可以將區(qū)域物流定義為在一定的區(qū)域地理環(huán)境中，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合物流的有效服務(wù)范圍，將區(qū)域內(nèi)外的各類物品從供應(yīng)地向接受地進(jìn)行的有效實(shí)體流動(dòng)。是將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、配送、包裝、流通加工、信息處理等物流活動(dòng)集成，以服務(wù)于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合體系。

眾多學(xué)者開(kāi)展了關(guān)于區(qū)域物流綜合評(píng)價(jià)的研究，但基于區(qū)域的特點(diǎn)及“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)的物流業(yè)發(fā)展變化特征，到目前為止還不存在一個(gè)統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下區(qū)域物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如何評(píng)價(jià)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下區(qū)域物流發(fā)展水平更是沒(méi)有開(kāi)展，本文擬從社物流市場(chǎng)供給情況、物流市場(chǎng)需求情況、物流發(fā)展外部環(huán)境情況三個(gè)方面構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下區(qū)域物流業(yè)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

探索、構(gòu)建可量化的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下區(qū)域物流業(yè)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅可以在規(guī)范我評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的收集、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)區(qū)域物流業(yè)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)分析方面提供參考，而且，可以為提升我國(guó)物流業(yè)服務(wù)能力提供一定的依據(jù)。

二、區(qū)域物流發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

區(qū)域物流發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，以滿足物流需求、提升物流服務(wù)水平、降低物流成本、提高物流效率為目的，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物流服務(wù)保障。

（一）區(qū)域物流發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的原則

（1）科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，既要以物流發(fā)展相關(guān)理論、系統(tǒng)理論和相關(guān)數(shù)學(xué)理論等相關(guān)理論為依據(jù)，又要能客觀、準(zhǔn)確地反映城市物流競(jìng)爭(zhēng)力的真實(shí)情況。既可以在不同的城市之間進(jìn)行橫向比較分析，發(fā)現(xiàn)自身物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足，又可以對(duì)同一個(gè)城市的物流競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，了解其發(fā)展過(guò)程及規(guī)律。

（2）系統(tǒng)性、全面性原則。指標(biāo)體系的構(gòu)建不僅應(yīng)考慮到影響研究對(duì)象的各個(gè)主要方面，還應(yīng)考慮指標(biāo)之間的系統(tǒng)性和聯(lián)系性。對(duì)于包含多種功能、其發(fā)展涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、政策等多個(gè)方面的物流業(yè)而言，本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，城市這一特殊區(qū)域的物流亦如此。

（3）簡(jiǎn)明實(shí)用性原則。所選取的指標(biāo)要盡可能全面地反映各個(gè)方面的影響因素，但又不能過(guò)繁過(guò)細(xì)，如果指標(biāo)體系十分龐大繁雜，將不便操作甚至得不到準(zhǔn)確的結(jié)果。因此要抓住主要的、有代表性的因素，在能基本保證評(píng)價(jià)結(jié)果客觀性、全面性的條件下，力求用較少的指標(biāo)反映較全面反映評(píng)價(jià)對(duì)象的內(nèi)容且具有廣泛的實(shí)用性。

（4）可獲得性原則。如果選擇的指標(biāo)雖然科學(xué)、詳盡，但難以量化或難以取得數(shù)據(jù)資料，那么指標(biāo)體系的應(yīng)用將會(huì)受到極大的制約，評(píng)價(jià)工作也難以進(jìn)行。因此，指標(biāo)數(shù)據(jù)最好能從相關(guān)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)中或通過(guò)調(diào)查得到。

（二）區(qū)域物流發(fā)展的影響因素分析

區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展受到多種因素的影響，本文遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則，在總結(jié)已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上從物流市場(chǎng)供給情況、物流市場(chǎng)需求情況、物流發(fā)展外部環(huán)境情況三個(gè)方面考慮選取指標(biāo)。

（1）物流市場(chǎng)供給情況

物流供給決定了物流產(chǎn)業(yè)的建立和運(yùn)行狀況，區(qū)域物流供給反應(yīng)了區(qū)域提供物流服務(wù)的能力，主要物流園區(qū)個(gè)數(shù)、網(wǎng)點(diǎn)個(gè)數(shù)、公里營(yíng)業(yè)里程、鐵路營(yíng)業(yè)里程、內(nèi)河航道、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)從業(yè)人數(shù)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資額、民用汽車擁有量。

（2）物流市場(chǎng)需求情況

物流市場(chǎng)需求是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)物流的各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)產(chǎn)生的需求，物流市場(chǎng)需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。主要包括地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)總值、第三產(chǎn)業(yè)總值、外商投資總額、區(qū)域企業(yè)數(shù)、外商企業(yè)數(shù)、進(jìn)出口總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、貨運(yùn)總量、貨物周轉(zhuǎn)量、貨物吞吐量。

（3）物流發(fā)展外部環(huán)境

物流發(fā)展外部環(huán)境指區(qū)域物流業(yè)運(yùn)行所依據(jù)的環(huán)境，主要包括信息技術(shù)、自然環(huán)境、政策等。主要選取的指標(biāo)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（X31）、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（X32）、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（X33）、移動(dòng)電話戶數(shù)（X34）、每萬(wàn)人口在校大學(xué)生（X35）、單位GDP能耗（X36）、單位GDP電耗（X37）。

（4）區(qū)域物流發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、下一步研究設(shè)想

雖然該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是以“科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)時(shí)性、應(yīng)用性”為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域的特點(diǎn)及“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)的物流業(yè)發(fā)展變化特征及其影響因素的分析構(gòu)建的簡(jiǎn)明實(shí)用、可量化的指標(biāo)體系，但其評(píng)價(jià)功效性如何還需要通過(guò)實(shí)踐、檢驗(yàn)、不斷摸索，最終形成成熟、穩(wěn)定的評(píng)價(jià)區(qū)域物流發(fā)展綜合情況的指標(biāo)體系。