摘 要：為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，近年來，葫蘆島市深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，借創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市之機(jī)，不斷優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，壯大電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模，逐步形成了城市電商、跨境電商、農(nóng)村電商融合發(fā)展的電商生態(tài)，打造了獨(dú)具葫蘆島特色的電子商務(wù)發(fā)展模式。本文分析我市當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢因素、面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)、存在的問題，并針對存在的問題及挑戰(zhàn)提出了粗淺的思考。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；平臺建設(shè)；問題；對策

一、葫蘆島市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，葫蘆島市以泳裝企業(yè)為依托，具備了加快電子商務(wù)平臺建設(shè)的良好先發(fā)優(yōu)勢。一是具備了加快電子商務(wù)平臺建設(shè)的人才和智力支撐。遼寧工程技術(shù)大學(xué)商務(wù)研究院于2014年8月18日，被指定為全國高等院校唯一一家電子商務(wù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，于2012年9月專門開辦了電子商務(wù)本科專業(yè)。特別是在電子商務(wù)市場化等理論研究方面，形成了“大數(shù)據(jù)背景下人才培養(yǎng)模式”、“基于市場細(xì)分視角下的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模式”、“電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生人才培養(yǎng)模式”、“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)踐模擬課程轉(zhuǎn)換研究”、“電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工程模式研究”等一批國家級和省級科研成果；2016年與阿里巴巴共同制定了電子商務(wù)萬人計劃，這些為加快電子商務(wù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；二是電商發(fā)展形成規(guī)模，成效顯著。從2005年葫蘆島市企業(yè)入駐淘寶商城開始，到2016年底，全市電子商務(wù)企業(yè)達(dá)1200家，電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)160余家，網(wǎng)商網(wǎng)店逾萬家，完成電子商務(wù)交易額80億元。特別是泳裝電子商務(wù)在十幾個國家和地區(qū)建立了展示平臺，并取得了成功經(jīng)驗(yàn)。2014年，葫蘆島市獲批成為全國首批跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)城市之一，也是全國唯一的跨境出口B2B2C平臺；2015年，被評為遼寧省首批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，興城市和綏中縣獲批為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，興城為遼寧省首個農(nóng)村淘寶啟動縣；2016年3月，興城成為1688實(shí)力產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略項(xiàng)目全國首批8個合作城市之一；2016年7月，興城成為國內(nèi)首個掛牌“阿里巴巴實(shí)力產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。2017年初，葫蘆島獲批創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。三是電子商務(wù)綜合服務(wù)體系日趨完善。交通物流相對完善，境內(nèi)貫穿四大交通動脈，周邊有沈陽桃仙機(jī)場、錦州機(jī)場、秦皇島機(jī)場，瀕海有葫蘆島港和綏中新港；不僅港口遠(yuǎn)洋海運(yùn)業(yè)務(wù)、鐵路快運(yùn)業(yè)務(wù)前景看好，而且圓通、申通等一批國內(nèi)知名品牌的快遞公司均落戶葫蘆島，僅玉皇商城就集中了30余家，初步形成了全方位的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際倉儲物流中心、比基尼博覽中心和電子商務(wù)大廈均已建成；綜合服務(wù)中心、科技研發(fā)中心、金融服務(wù)中心、倉儲物流中心、境外國際銷售團(tuán)隊、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)中心配套體系日趨完善。

二、存在問題

一是涉及范圍廣、管理難度大。電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈中涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)的各類產(chǎn)品，涉及服務(wù)業(yè)委、農(nóng)委、住建委、工商、稅務(wù)、人社、教育、衛(wèi)生、科技、食藥監(jiān)、交通、財政、國土、港口與口岸、環(huán)保、行政審批等諸多職能部門，涉及范圍廣、條條框框多，各部門數(shù)據(jù)信息沒有互通互聯(lián)，信息化程度低下的城市環(huán)境制約了電子商務(wù)的集聚和發(fā)展，雖然成立了以市委書記和市長為組長的雙組長制加快電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，仍存在著效率低下，管理滯后問題。

二是財政培訓(xùn)資金使用分散。由于再就業(yè)培訓(xùn)、殘疾人培訓(xùn)、大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人培訓(xùn)等資金都由各相關(guān)部門專管專用，資金使用分散；對電商隊伍的培訓(xùn)資金應(yīng)統(tǒng)籌安排、納入預(yù)算，為培育“永不打烊葫蘆島”專業(yè)隊伍提供保障。

三是現(xiàn)有電商企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高。目前葫蘆島市互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)企業(yè)1200余家，但90%以上是“僵尸”網(wǎng)站，沒有服務(wù)更新或業(yè)務(wù)往來。另外作為新興產(chǎn)業(yè)，電商布局相對分散無序，部分實(shí)體電商的物流及倉儲等沒有落戶園區(qū)，難以得到政策扶持。盡管泳裝電子商務(wù)的市場占有率在全國獨(dú)占鰲頭，但2015年興城泳裝產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易額僅占全市生產(chǎn)總值的6%，泳裝平臺還是受到了行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)延伸拓展不夠、產(chǎn)業(yè)鏈單一等因素的制約，難以形成綜合性的電子商務(wù)載體，未能起到拉動各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

四是缺乏高端電商人才及營銷團(tuán)隊

高端電商人才及新型的專業(yè)營銷團(tuán)隊的缺乏成為制約葫蘆島市電商企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。由于薪資待遇、社會福利、發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、城市規(guī)模等方面的相對劣勢，葫蘆島市吸納高端電商人才方面處于劣勢，更令人擔(dān)憂的是即便是一般性的技術(shù)人才也存在著招不來、用不好、留不住等問題，如與電子商務(wù)相關(guān)的美工設(shè)計、活動策劃、商品編輯、數(shù)據(jù)分析等運(yùn)營人才，以及供應(yīng)鏈管理及市場推廣等各類專業(yè)人才普遍缺乏。同時，葫蘆島市電商人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)有從業(yè)人員普遍綜合素質(zhì)不高。高端管理人才的缺失使得高端的營銷團(tuán)隊難以形成，致使葫蘆島市電商企業(yè)大多數(shù)只限于網(wǎng)上銷售，仍沿用傳統(tǒng)的商業(yè)模式管理企業(yè)，普遍缺乏運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維將自身轉(zhuǎn)型升級為現(xiàn)代創(chuàng)新企業(yè)的能力，很難形成利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)推動本地的批發(fā)零售業(yè)、社區(qū)商業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，更難形成強(qiáng)大的輻射效應(yīng)和帶動效應(yīng)。

三、對策建議

1.要加大政策扶持力度。結(jié)合葫蘆島實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)“葫蘆島市加快電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)的實(shí)施意見”，重點(diǎn)支持市區(qū)電子商務(wù)公共平臺建設(shè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與樓宇建設(shè)、電子商務(wù)示范企業(yè)發(fā)展、行業(yè)電商聯(lián)盟平臺建設(shè)、知名電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)、電子商務(wù)配套支撐體系建設(shè)等重點(diǎn)工程；加大土地、財政、稅收、金融、工商等方面的支持。

2.要積極培養(yǎng)和引進(jìn)高端電子商務(wù)人才。加強(qiáng)域內(nèi)大專院校電子商務(wù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)及擴(kuò)招，重點(diǎn)培養(yǎng)面向后臺軟件技術(shù)型開發(fā)人才和面向前端操作應(yīng)用型人才；制定符合葫蘆島電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的實(shí)用人才教學(xué)大綱、培訓(xùn)教材，開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)、職業(yè)化培訓(xùn)；加大電子商務(wù)高層次人才的引進(jìn)，鼓勵企業(yè)面向國內(nèi)外引進(jìn)一批高素質(zhì)、有豐富電子商務(wù)大型團(tuán)隊運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，緩解本地人才壓力。

3.要著力構(gòu)建電子商務(wù)平臺。一是葫蘆島市泳裝跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。要發(fā)揮興城泳裝電子商務(wù)應(yīng)用骨干龍頭企業(yè)的示范帶動作用，構(gòu)建銷、產(chǎn)、供的協(xié)同跨境電子商務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與國內(nèi)外供應(yīng)商、采購商的無縫對接，將全市泳裝產(chǎn)業(yè)提升到一個新的檔次。二是葫蘆島市中小企業(yè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。要以市場需求為導(dǎo)向，以機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新與集成創(chuàng)新為動力，采用線上線下結(jié)合的服務(wù)模式，通過云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，打造線上一站式服務(wù)綠色通道；要整合第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供電子商務(wù)各類線下服務(wù)，幫助中小企業(yè)提高品牌知名度，創(chuàng)造運(yùn)營商機(jī)。三是葫蘆島市城鄉(xiāng)居民電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。主要服務(wù)于城鄉(xiāng)居民，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、生活用品與城鄉(xiāng)之間的便捷通道。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，開展以果蔬類、肉蛋禽類、水產(chǎn)類食品銷售、配送業(yè)務(wù)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，壓縮流通成本，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、和諧共生的現(xiàn)代生活模式。四是葫蘆島市旅游公共信息與產(chǎn)品服務(wù)平臺。目前國內(nèi)旅游產(chǎn)品行業(yè)的電子商務(wù)剛剛處于起步階段，交易品種、交易方式和交易額都相對較小。要積極構(gòu)建我市旅游電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。五是葫蘆島市政務(wù)信息公共服務(wù)平臺。要加快構(gòu)建開放、互動的電子政務(wù)，支持電子政務(wù)走進(jìn)社區(qū)，提供頒證服務(wù)、項(xiàng)目支持、社工支持、培訓(xùn)考察、信息查詢、票據(jù)服務(wù)、組織評估、人才服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、志愿者支持等服務(wù)內(nèi)容，提升電子政務(wù)應(yīng)用水平。

4.要積極利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場。一是普及中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵中小企業(yè)利用第三方平臺開展電子商務(wù)，積極開拓國內(nèi)外市場，把葫蘆島企業(yè)集中進(jìn)行展示、宣傳和推廣。二是深化傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用。積極支持傳統(tǒng)制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓市場。要支持骨干企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)零售，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購、城市配送為一體的同城購物，提升電子商務(wù)的交易額和普及率。同時，要引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)化安全防范意識，提高風(fēng)險監(jiān)控能力，確保電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速、有序、健康發(fā)展。

作者簡介：何迪（1968.11- ），女，漢族，山東莒縣人，畢業(yè)于浙江大學(xué)，現(xiàn)在遼寧省葫蘆島市委黨校工作，副教授，碩士研究生，研究方向是信息技術(shù)應(yīng)用，在核心期刊發(fā)表4篇相關(guān)文章，國家級省級刊物公開發(fā)表文章二十余篇