王靜??

[摘要]社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對(duì)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生了巨大的影響，文章就經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的特征進(jìn)行簡(jiǎn)析，然后就應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這些就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行具體探討。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)環(huán)境；就業(yè)形勢(shì)；對(duì)策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721142

1經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)就業(yè)形勢(shì)變化

11人民幣升值影響了我國(guó)就業(yè)形勢(shì)

相對(duì)于其他的發(fā)達(dá)國(guó)家和受金融危機(jī)波及影響較大的國(guó)家，我國(guó)人民幣一直處于升值的狀態(tài)。并且從當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，人民幣升值將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的一段時(shí)間。人民幣升值對(duì)我國(guó)的出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大，我國(guó)出口商品的價(jià)格相對(duì)較高，因此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)有所削弱。而價(jià)格優(yōu)勢(shì)的削弱以及出口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到限制則會(huì)影響到我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)，使得我國(guó)出口總額減少，國(guó)內(nèi)就業(yè)的崗位減少，吸引外資的能力也會(huì)相對(duì)減弱，并使得更多的企業(yè)和人員流出，加大就業(yè)壓力。

12惡劣的國(guó)際環(huán)境影響了我國(guó)就業(yè)形勢(shì)

金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響了我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)：第一，世界金融危機(jī)主要危及的國(guó)家是歐盟國(guó)家和美國(guó)，而這些國(guó)家恰好是我國(guó)主要的出口國(guó)家。因此，在此次金融危機(jī)事件之后，這些國(guó)家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)倒退的情況，進(jìn)口的需求大大降低，因而直接影響到我國(guó)對(duì)這些國(guó)家的出口，從而影響我國(guó)出口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及就業(yè)的發(fā)展；第二，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化影響了國(guó)際資本市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)部分跨國(guó)投資者和企業(yè)在此過(guò)程中也受到嚴(yán)重的影響，從而影響了國(guó)內(nèi)的就業(yè)形勢(shì)。[1]在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，資本市場(chǎng)出現(xiàn)了融資和籌資困難的問(wèn)題，加上本國(guó)制造業(yè)發(fā)展中所獲得利潤(rùn)下降，成本卻在上升，因此投資意愿出現(xiàn)了減弱。這就導(dǎo)致我國(guó)不少企業(yè)和外商企業(yè)出現(xiàn)倒閉和虧損嚴(yán)重的情況，制約了國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)的變化和發(fā)展；第三，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使得海外回流勞動(dòng)力不斷增加，影響了我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化使得大批海外勞動(dòng)者從國(guó)外回到國(guó)內(nèi)，拉大了國(guó)內(nèi)就業(yè)隊(duì)伍，也加大了國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。

13國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下滑影響了我國(guó)就業(yè)形勢(shì)

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下滑使得我國(guó)就業(yè)形勢(shì)更加惡化，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整趨勢(shì)加強(qiáng)。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不良影響，我國(guó)需要不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策上的調(diào)整，對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。例如，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)第一年就采取了刺激內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策，2016年和2017年則采取了穩(wěn)健的貨幣政策以及其他的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整在一定程度上可以穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是周期性的調(diào)整對(duì)就業(yè)形勢(shì)而言卻會(huì)產(chǎn)生一定的影響。一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期維持在五年，即每五年會(huì)出現(xiàn)一次變動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)放緩，就業(yè)形勢(shì)有可能加??；第二，居民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期受到影響。刺激就業(yè)、保證良好的就業(yè)形勢(shì)需要以居民的收入水平和內(nèi)部需求為前提和基礎(chǔ)，但是由于近期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，不少居民的預(yù)期不確定性增強(qiáng)，導(dǎo)致居民紛紛采取高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的情況，嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，限制就業(yè)[2]；第三，國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展受到影響。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況是，國(guó)內(nèi)的需求量嚴(yán)重不足，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)大量產(chǎn)品剩余，所得利潤(rùn)較低，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)或者倒閉，人員失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，加劇了國(guó)內(nèi)的就業(yè)緊張形勢(shì)。

2新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下環(huán)節(jié)就業(yè)形勢(shì)的建議和對(duì)策

21推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)會(huì)如此緊張主要在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不夠良好。只有當(dāng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，內(nèi)需充分，企業(yè)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大，就業(yè)的崗位增多，就業(yè)形勢(shì)才能得到緩解。因此，新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下帶給國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)的壓力還需要依靠國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)進(jìn)行緩解。而從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總形勢(shì)來(lái)看，受金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)以及國(guó)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)均不容樂(lè)觀，要改變這種狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展必須依靠政府的宏觀控制。政府可以制定更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，幫助刺激內(nèi)需，減輕企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的負(fù)擔(dān)和壓力，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，這樣可以在一定程度上達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼而促進(jìn)就業(yè)的目的。

22加大政府的投入

金融危機(jī)帶給國(guó)外企業(yè)發(fā)展的最大不利影響是資本市場(chǎng)融資和集資的難度加大，從而導(dǎo)致企業(yè)的成本增加，收益減少。而國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)類似，不少企業(yè)由于內(nèi)需不足，出現(xiàn)利潤(rùn)降低的情況，從而影響企業(yè)的正常發(fā)展，增加了國(guó)內(nèi)就業(yè)的壓力。從這些情況來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)緊張的重要原因在于企業(yè)的發(fā)展滯后，缺乏足夠的資金大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)或者倒閉。因此，為了保證企業(yè)的更好發(fā)展，為就業(yè)提供更加廣闊的空間，政府可以采取加大投入的方式幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動(dòng)就業(yè)。

23重點(diǎn)扶持中小企業(yè)

當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化影響的主要是我國(guó)大型企業(yè)和出口企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)的影響相對(duì)較小。此外，在就業(yè)形勢(shì)的分析中我們也可以發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)對(duì)緩解就業(yè)壓力、轉(zhuǎn)變就業(yè)形勢(shì)的重要力量。因此，我國(guó)可以從中小企業(yè)著手，大力扶持中小企業(yè)，以中小企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小企業(yè)的規(guī)模雖然普遍小于大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，但是數(shù)量卻較多，基本超過(guò)了全國(guó)總企業(yè)數(shù)量的90%。[3]而中小企業(yè)能夠提供的就業(yè)崗位也較為多種多樣，能夠滿足各種人才的就業(yè)需求。因此，企業(yè)需要加大對(duì)中小企業(yè)的支持。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)可以采取以下幾種方法扶持中小企業(yè)：第一，調(diào)整和降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)，降低中小企業(yè)的生產(chǎn)成本，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)雖然數(shù)量較多，但是生命期較為短暫，這主要是由于中小企業(yè)能夠獲得的利潤(rùn)較低，難以維持企業(yè)的長(zhǎng)期、健康發(fā)展。此外，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的變化以及人民幣的升值導(dǎo)致中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)進(jìn)一步下降，不利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。因此，政府需要從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的降低著手，幫助減輕中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)壓力。當(dāng)然，為了保障特殊人群的基本利益，政府可以在實(shí)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)下降的同時(shí)實(shí)施工資補(bǔ)貼政策。如對(duì)于家庭平均收入較低的人群、長(zhǎng)期失業(yè)的人群以及下崗職工等進(jìn)行必要的政策和工資補(bǔ)貼；第二，政府可以調(diào)整稅收政策，降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，以促進(jìn)中小企業(yè)的更好發(fā)展。例如，目前我國(guó)已經(jīng)著手落實(shí)的“營(yíng)改增”稅收新政策，其主張將過(guò)去的營(yíng)業(yè)稅稅種轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀惗惙N，計(jì)稅方式發(fā)生了改變，企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)減輕，稅收成本降低，將有助于促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展；第三，完善中小企業(yè)融資渠道。中小企業(yè)在融資過(guò)程中的難度較大，是中小企業(yè)發(fā)展中遇到的重要瓶頸。因此，要推動(dòng)中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還要從融資渠道著手，為中小企業(yè)提供更加多元化的融資渠道，降低企業(yè)的融資成本，為中小企業(yè)提供更多融資便利。

24增加社會(huì)工作崗位

社會(huì)工作崗位增多，人們可以選擇的就業(yè)機(jī)會(huì)增多，對(duì)于緩解本國(guó)的就業(yè)形勢(shì)有著重要的作用和意義。而要想增加社會(huì)工作崗位可以從兩個(gè)方面著手：第一，開(kāi)發(fā)公益性崗位或者公共管理崗位，增加工作崗位，帶動(dòng)就業(yè)。如托幼服務(wù)崗位、托老服務(wù)崗位、體育類工作崗位、文化類工作崗位、公用設(shè)施維護(hù)工作崗位以及公共環(huán)境綠化崗位等。社會(huì)工作崗位的安置容量較大，技術(shù)含量較低，可以在一定程度上緩解就業(yè)壓力；第二，改革工時(shí)制度，增加工作崗位，緩解就業(yè)壓力。

3結(jié)論

綜上所述，新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)就業(yè)形勢(shì)不夠良好，出現(xiàn)了諸多的就業(yè)發(fā)展問(wèn)題，就業(yè)壓力增大。要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶給國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)的不良影響需要政府從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展以及社會(huì)工作崗位等方面著手，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]邢琦簡(jiǎn)析我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)——結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)派就業(yè)理論[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2014（6）：124-125