宋君??
[摘要]“一帶一路”戰(zhàn)略是我國重要的國家級經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,為我國的經(jīng)濟發(fā)展格局提供了新的路徑。從客觀上來講,“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)也為區(qū)域經(jīng)濟的融合發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和機遇,對各個國家級的區(qū)域經(jīng)濟在戰(zhàn)略、機制、產(chǎn)業(yè)鏈、雙向通道以及經(jīng)濟平臺方面有著重要的作用。
[關(guān)鍵詞]一帶一路;區(qū)域經(jīng)濟;發(fā)展路徑
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721017
在“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)中,對于我國的區(qū)域經(jīng)濟融合擴展出新的路徑,對我國東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的發(fā)展平衡起到巨大的推動作用,加速中西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟融合,促使東部地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行合理轉(zhuǎn)移,幫助中西部地區(qū)發(fā)展自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,將我國各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展融合到一起。
1“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟融合的聯(lián)系
“一帶一路”戰(zhàn)略在我國的經(jīng)濟發(fā)展中將會發(fā)揮出不可替代的作用,在當(dāng)前的設(shè)計規(guī)劃中,已經(jīng)有24個省級行政區(qū)域正在加快對“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè),其中包括我國中西部的河南省、江西省、湖北省、四川省、云南省、山西省以及新疆維吾爾族自治區(qū)等十幾個省級單位,東部浙江省、福建省、江蘇省、海南省等數(shù)個省份。因此在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中,缺少不了對我國各個區(qū)域的經(jīng)濟融合,也就是說,我國的“一帶一路”戰(zhàn)略與地區(qū)經(jīng)濟融合之間有著密切的聯(lián)系。[1]
2“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域經(jīng)濟融合的挑戰(zhàn)
首先,“一帶一路”戰(zhàn)略在設(shè)計上是以中國的經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點,因此與周邊鄰國的區(qū)域經(jīng)濟融合會有一定的問題,所以在“一帶一路”戰(zhàn)略中,對于世界范圍的經(jīng)濟融合發(fā)展有著一定的不確定性。其次,在“一帶一路”戰(zhàn)略中沿線的國家發(fā)展情況各不相同,而這種經(jīng)濟發(fā)展的不平衡也會為“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展帶來阻礙。
3“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域經(jīng)濟融合的機遇
“一帶一路”戰(zhàn)略可以有效地促進我國各個區(qū)域之間的經(jīng)濟平衡。在我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展中,中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距較大,一方面,在經(jīng)濟基礎(chǔ)上,東部地區(qū)有著較為雄厚的發(fā)展基礎(chǔ),各個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)積累時間較長,同時由于經(jīng)濟發(fā)展的集聚效應(yīng),使東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展高于中西部區(qū)域。另一方面,由于東部地區(qū)的經(jīng)濟基數(shù)較大,所以在經(jīng)濟增長速度上,中西地區(qū)與東部地區(qū)的差距又不太明顯。而在“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)過程中,整個經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的線路將貫穿我國的中西部與東部地區(qū)。將兩個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系到一起,重點著手于對兩個地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展進行協(xié)調(diào),將東部地區(qū)的各個產(chǎn)業(yè)資源向中西部地區(qū)推移,提高中西部地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè),加大投資力度,創(chuàng)建良好的投資環(huán)境,有效改善中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題。[2]
4基于“一帶一路”戰(zhàn)略的區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展途徑
41“一帶一路”戰(zhàn)略與現(xiàn)有區(qū)域性經(jīng)濟戰(zhàn)略的融合
當(dāng)前我國已經(jīng)將區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略,其中包括長江三角洲、珠江三角洲一體化經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,西部大開發(fā)戰(zhàn)略,振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略等,但是在這些國家級的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,都是在各個區(qū)域內(nèi)進行發(fā)展,相互之間也缺乏聯(lián)系,正處于各自為戰(zhàn)的發(fā)展階段,這就會導(dǎo)致在發(fā)展的過程中由于各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不統(tǒng)一,造成區(qū)域之間的合作出現(xiàn)銜接上的障礙。而在“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展建設(shè)中,包括了我國十幾個省份,覆蓋了我國大多數(shù)的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域,通過“一帶一路”將各個經(jīng)濟區(qū)域進行有效的聯(lián)系與協(xié)調(diào),這種聯(lián)系與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的目的有所區(qū)別,“一帶一路”戰(zhàn)略的經(jīng)濟發(fā)展更側(cè)重于各個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域之間的合作與互動,以“一帶一路”為主線,將沿線的各個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域作為支點,力圖從全國范圍內(nèi)進行經(jīng)濟發(fā)展的融合,最終形成以點帶線、以線促面的經(jīng)濟發(fā)展形勢。
42“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制的融合
在“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)與其他的國家級區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不同,其重點是沿線各個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域的協(xié)同發(fā)展,這樣的建設(shè)目標(biāo)也需要在“一帶一路”戰(zhàn)略中建設(shè)有效的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展機制。由于在“一帶一路”戰(zhàn)略中,涉及的省份數(shù)量多,覆蓋面積廣,使在協(xié)同發(fā)展過程中會出現(xiàn)許多問題,這就需要協(xié)同發(fā)展機制在設(shè)計上也有著與一般戰(zhàn)略機制不同的地方,在“一帶一路”戰(zhàn)略中進行協(xié)同發(fā)展應(yīng)當(dāng)進行區(qū)分設(shè)計,在進行分層的過程中需要遵循各個區(qū)域的實際發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及其他相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)的情況,建立東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的發(fā)展協(xié)同層次,在各個層次之間需要根據(jù)不同情況與“一帶一路”的發(fā)展整合。在各個經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展層次之間應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部的經(jīng)濟差異的協(xié)調(diào),在各個層次中成立相應(yīng)的協(xié)同發(fā)展的指揮中心,從各個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、法規(guī)政策、自然環(huán)境、人文風(fēng)俗方面進行分化管理,設(shè)置相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理小組,在發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中,將各區(qū)域間的發(fā)展政策進行統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)各個地區(qū)之間的文化差異,進行市場開放式鏈接,對各個產(chǎn)業(yè)在區(qū)域之間的轉(zhuǎn)移與分工合作進行有效的調(diào)控,建設(shè)各個區(qū)域間的文化發(fā)展交流,在交通、旅游等產(chǎn)業(yè)上加強戰(zhàn)略合作。[3]
43“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域通道經(jīng)濟的雙向融合
在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,大多數(shù)的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域都屬于單向的區(qū)域通道,尤其是在中西部地區(qū)與東部地區(qū),其經(jīng)濟貿(mào)易主要依靠海上貿(mào)易,而在“一帶一路”戰(zhàn)略當(dāng)中,可以促進經(jīng)濟發(fā)展在區(qū)域通道上的雙向發(fā)展。
首先,“一帶一路”戰(zhàn)略在建設(shè)的過程中會發(fā)展沿線的鐵路交通,促進區(qū)域經(jīng)濟陸上通道的發(fā)展建設(shè),在“一帶一路”戰(zhàn)略中,已經(jīng)建設(shè)了數(shù)條跨國鐵路班列,將鐵路運輸連接到整個東部以及中西部地區(qū),將中西部的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域從過去開放格局的戰(zhàn)略后方轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν赓Q(mào)易的前沿陣地,促進經(jīng)濟發(fā)展的平衡。其次,在“一帶一路”戰(zhàn)略中,可以實現(xiàn)將各個省份的城市作為沿線發(fā)展的支點,對中西部地區(qū)的相互溝通進行重點建設(shè)。
44“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的融合
在“一帶一路”戰(zhàn)略中,會對區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)進行合理分工,在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的形勢下,東部的經(jīng)濟發(fā)展得較早,經(jīng)濟基礎(chǔ)與相關(guān)經(jīng)驗比較完善,而中西部地區(qū)在這些方面還存在著一定的差距。因此,在“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)過程中,可以對中西部區(qū)域進行產(chǎn)業(yè)上的調(diào)整,根據(jù)其能源、制造、化工、新型生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢,與東部地區(qū)較為發(fā)達的信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)等進行有機的結(jié)合轉(zhuǎn)移,在各個區(qū)域之間形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈,根據(jù)自身優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)進行合理的分配。
45“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域性經(jīng)濟平臺的融合
在已有的經(jīng)濟發(fā)展平臺上對“一帶一路”戰(zhàn)略進行建設(shè),能夠?qū)⒏鱾€區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展平臺進行合理的融合。將各個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等作為“一帶一路”戰(zhàn)略的地方經(jīng)濟發(fā)展載體,依托現(xiàn)有的經(jīng)濟平臺,對其內(nèi)部從產(chǎn)業(yè)種類、模式、相關(guān)技術(shù)人才等方面進行融合,加強各個經(jīng)濟平臺之間的合作交流,實現(xiàn)東部地區(qū)對中西部地區(qū)的經(jīng)濟對口支援。
5結(jié)論
“一帶一路”戰(zhàn)略在建設(shè)的過程中,對國內(nèi)以及國際上的區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展有著重要的作用,為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的機遇與挑戰(zhàn),這就需要加強在“一帶一路”戰(zhàn)略沿線上各個經(jīng)濟區(qū)域的融合,使我國的經(jīng)濟發(fā)展與國際接軌。
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