◎ 本刊記者 趙函

民政局長話民政

◎ 本刊記者 趙函

編者按：6月5日，2017年全國新任民政局長培訓(xùn)班開班，來自全國各市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）的66名新任民政局長參加培訓(xùn)。民政部黨組成員、副部長高曉兵同志出席開班式并作動員講話，高曉兵強調(diào)，民政工作涉及面廣專業(yè)性強，干好民政工作不僅要對群眾有深厚的感情、了解群眾的需求，還必須不斷拓寬知識面，增強專業(yè)素養(yǎng)。6月8日，民政部黨組成員、副部長顧朝曦同志主持召開調(diào)研座談會,與學(xué)員面對面交流。顧朝曦指出，民政工作頭緒繁多、體系駁雜，特殊困難群眾對民政的需求非常急迫，對民政干部提出了很多不同的個性化需求，能夠從事民政工作對民政干部來說是一種幸運，民政干部要努力珍惜，把大愛之心和為民之舉實實在在地落到人民群眾的身上。學(xué)員中，有始終從事民政工作的“老民政人”，也有接觸民政業(yè)務(wù)時間不久的“新民政人”，座談會上，新任民政局長們圍繞2017年全國民政工作會議精神、2017年民政工作要點，結(jié)合自身的工作經(jīng)驗和此次培訓(xùn)的學(xué)習(xí)體會暢所欲言，提困惑、說看法、談觀點，提出了許多有價值的建議，現(xiàn)將部分民政局長的觀點摘要編發(fā)，以期進一步加強各地民政工作的學(xué)習(xí)與交流。

郭向港（河南省許昌市鄢陵縣民政局局長）

民政工作是服務(wù)性工作，上管功臣，下管貧民，怎么服務(wù)，要憑良心。唯實，要給最困難的人幫扶。唯務(wù)，要大膽作為，不要怕督查。在工作形式上，可以有所改變，可以采取會簽的形式，讓服務(wù)對象也簽上字。民政干部要胸懷全局，抓信息調(diào)研，抓黨建，抓廉政建設(shè)，抓業(yè)務(wù)，抓信訪穩(wěn)定，抓安全生產(chǎn)，抓保密工作，抓發(fā)展建設(shè)，抓評估，抓應(yīng)急預(yù)案。

陳聯(lián)記（河北省石家莊市民政局局長）

把培訓(xùn)收獲帶到工作崗位上，要從四方面做起：一是強宗旨，以習(xí)近平總書記重要講話為指導(dǎo)，以黃樹賢部長重要講話為引領(lǐng)，牢記為民宗旨，心懷大愛之心，盡心竭力做好民政工作；二是兜底線，扎實做好社會救助、慈善救濟等工作，兜實兜牢民生保障網(wǎng)；三是補短板，加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，下大力解決好涉軍政策落實等難題；四是轉(zhuǎn)方式，加強基層民政服務(wù)能力建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”民政，用市場、法治思維破解影響民政事業(yè)發(fā)展的各個瓶頸，推動民政事業(yè)健康發(fā)展。

易兵（重慶市黔江區(qū)民政局局長）

學(xué)習(xí)是終身的，學(xué)習(xí)的目的是為了更好地推動工作，工作中將在五個方面持續(xù)加強：一是找準適合本地的民政工作路子，以“著力提高民政的保障和服務(wù)能力、著力讓人民群眾受益最大化、著力整合各方資源力量”為工作的出發(fā)點和落腳點；二是綜合運用引導(dǎo)整合好政府、社會、市場的力量推動民政工作開展；三是借助科技的手段，向科技要管理要資源，提升民政工作效率和透明度；四是持續(xù)深入開展“民政為民、民政愛民”主題學(xué)習(xí)教育活動，讓民政工作新理念內(nèi)化于心，外化于行；五是全力保障好民政對象，切實保障困難群眾基本生活，最大程度做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退、不重不漏”。

宋軍明（陜西省銅川市民政局局長）

民政事業(yè)既是為最可愛的人服務(wù)的事業(yè)，也是為最可憐的人服務(wù)的事業(yè)，是“菩薩事業(yè)”。民政人要做好事，既要下決心，也要有信心。民政干部要有“三性”意識，即為黨服務(wù)的政治性，按政策做事的政策性，也要有民政工作是涉及千家萬戶、具有社會性的覺悟。把握好這“三性”，加強廉潔自律，干出有特色的民政事業(yè)。

袁銀亮（河南省平頂山市民政局局長）

民政工作現(xiàn)在面臨著八個“不匹配”。第一，工作任務(wù)日益艱巨與工作隊伍力量不足嚴重不匹配。第二，工作性質(zhì)的特殊性、敏感性、艱巨性與工作部門的邊緣化不匹配。第三，民政工作的標準化要求與工作人員年齡、思想的老化不匹配。第四，工作任務(wù)日趨繁重與工作手段嚴重單一不匹配。第五，工作內(nèi)容的開放性與工作部門的封閉性不匹配。第六，輿論媒體的關(guān)注度與民政部門自身的危機應(yīng)對能力不匹配。第七，民政的工作多樣性和對奉獻精神的要求與民政領(lǐng)域典型事例和典型人物的宣傳頻率、宣傳力度不匹配。第八，下級部門對上級的依賴度日益增強與上級部門對下級的支持力度不匹配。

葉林霞（安徽省安慶市民政局局長）

這次的培訓(xùn)班給我們帶來了“五新”——新理念、新境界、新目標、新方法、新活力。我非常熱愛民政工作，民政工作是了不起的事業(yè)。通過學(xué)習(xí)，有三點看法：一是民政人自我認知的問題。現(xiàn)在恰逢民政大有作為的時候，五大發(fā)展理念造福人民，不應(yīng)該將民政定位為弱勢事業(yè)。二是基層推動存在問題。在部委層面獲得高度關(guān)注的文件，在地方的其他部門卻重視不足。民政要市場化、社會化，要大有作為，光靠民政是不行的。三是工作落實很重要，要形成黨政推動、高層推動基層、社會互動、上下流動的良好局面，想為的事一定要推動落實。

蔣蘊翔（江蘇省南京市民政局局長）

這次培訓(xùn)班，給我們帶來很多收獲，為我們建立了交流渠道。通過一周的培訓(xùn)，彼此增進了解，方便大家以后相互學(xué)習(xí)，更好地“找標桿、學(xué)經(jīng)驗、同發(fā)展”。本次培訓(xùn)班課程從理論和實踐兩個方面入手，讓我們對民政工作的發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)實路徑等方面有了較為深入的理解和把握。結(jié)合學(xué)習(xí)所得，我個人認為，在今后的民政工作中，還是要進一步加強民政工作頂層設(shè)計。一方面，在政策層面，如救助政策，能不能再進一步歸類，通過信息化手段打通渠道，從頂層上深化設(shè)計。另一方面，在政府層面，要善用政府購買服務(wù)方式，解決基層民政力量薄弱問題，完善購買服務(wù)正面、負面清單，進一步調(diào)動社會資源、整合社會力量，政社同向、形成合力，推動民政事業(yè)發(fā)展。民政是政府的重要組成部門，民政工作與人民群眾緊密關(guān)聯(lián)，要以百姓是否滿意作為考核標準來評價。總的來說，民政工作的方式方法還有很大提升空間，同時也擁有良好的群眾基礎(chǔ)，從事民政工作三生有幸，做好民政工作責(zé)任重大。

王國平（江蘇省南通市民政局局長）

說到民政，我想提四個關(guān)鍵詞：敬畏，對民政要有敬畏，民政是我們黨履行諾言兌現(xiàn)初心的重要責(zé)任部門之一，民政局長使命重大，要常懷敬畏之心；情懷，民政人要有“菩薩心腸”，民政工作者要有大愛之心；精準，社會救助要精準救助，基層還未完全實現(xiàn)信息化識別，但困難群體的甄別工作非常重要，關(guān)系到低保對象認定與扶貧攻堅建檔立卡的對應(yīng)；實干，民政工作不能虛假，既要務(wù)實去干，也要務(wù)實創(chuàng)新、理性創(chuàng)新，低保提標過高不是好事，區(qū)域化調(diào)整也不能過分，頂層設(shè)計要理性，基層的民政干部更要理性。

謝鴻猷（廣東省江門市民政局局長）

這次培訓(xùn)，我收獲良多。通過面對面與部領(lǐng)導(dǎo)、司（局）長交流，我們了解了部里的聲音、目標和要求，這對我們踐行“民政為民、民政愛民”理念、推動工作創(chuàng)新有直接指導(dǎo)作用；了解了直接的工作方法，比如社會組織管理登記、項目申報管理等課程，都從工作方法上給了我們清晰的指引。在加強民政工作方面，我有兩個建議：一是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院體制機制、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平都不適應(yīng)發(fā)展需要，希望加強這方面調(diào)研；二是復(fù)退軍人安置體系建設(shè)，希望從部省級層面下達文件，系統(tǒng)解決地方機構(gòu)編制問題。

（本文依座談會發(fā)言順序編發(fā)）