一、相關(guān)內(nèi)容:
1.“一帶一路”主骨架是打造“六廊六路多國多港”。
“六廊”是指中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。
“六路”是指鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路互聯(lián)互通路網(wǎng),建設(shè)國際物流大通道。
“多國”是指選取若干重要國家作為合作重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè);“多港”是指構(gòu)建若干海上支點(diǎn)港口。
2.“一帶一路”建設(shè)的基本原則:一是注重開放包容?!耙粠б宦贰辈皇侵袊患要?dú)大、一家專享、不針對(duì)任何第三方,不搞排他性制度設(shè)計(jì)。凡是有意愿的國家、地區(qū)、區(qū)域組織和國際組織都可以參與進(jìn)來。二是堅(jiān)持共商共建共享?!耙粠б宦贰碧岢訌?qiáng)溝通協(xié)商,兼顧各方利益和關(guān)切,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和潛能,讓建設(shè)成果更多更公平惠及沿線人民。
3.“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容是“五通”,也就是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。
二、相關(guān)政策:
(一).2014年5月4日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》(國辦發(fā)〔2014〕19號(hào),以下簡稱《若干意見》)
此《若干意見》共5個(gè)部分總計(jì)16條。主要舉措有:1.進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口。2.保持貨物貿(mào)易穩(wěn)定增長。3.支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。4.發(fā)揮“走出去”的貿(mào)易促進(jìn)作用。5.提高貿(mào)易便利化水平。6.規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營秩序。7.加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)。8.進(jìn)一步完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制。9.推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。10.改善融資服務(wù)。11.加大出口信用保險(xiǎn)支持。12.完善出口退稅政策。13.支持各類外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。14.創(chuàng)新和完善多種貿(mào)易平臺(tái)。
(二).2015年4月1日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2015〕16號(hào),以下簡稱《若干意見》)
此《若干意見》共6個(gè)部分總計(jì)22條。全文始終把改進(jìn)口岸工作作為出發(fā)點(diǎn),把支持外貿(mào)發(fā)展作為落腳點(diǎn),突出深化改革和問題導(dǎo)向,緊緊圍繞支持外貿(mào)發(fā)展這一中心主題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作的一系列任務(wù)和措施。主要舉措有:1.進(jìn)一步加大口岸執(zhí)法領(lǐng)域的簡政放權(quán)力度。2.減少口岸通關(guān)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的涉企收費(fèi)。3.提高口岸信息化、智能化建設(shè)水平。4.支持新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和平臺(tái)發(fā)展。5.推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域制度創(chuàng)新。6.創(chuàng)新大通關(guān)協(xié)作機(jī)制和模式。7.擴(kuò)大口岸開放,提升對(duì)外開放水平。8.創(chuàng)新口岸開放管理機(jī)制。9.加強(qiáng)口岸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三).2015年7月22日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕55號(hào),以下簡稱《若干意見》)
此《若干意見》共7條。主要內(nèi)容有:1.堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。2.保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。3.加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。4.加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展。5.繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口工作。6.進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。7.切實(shí)改善融資服務(wù)。加大對(duì)有訂單、有效益企業(yè)的融資支持。
(四).2015年8月28日,國務(wù)院印發(fā)《加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案》(國辦發(fā)〔2015〕66號(hào))
此項(xiàng)政策共5個(gè)部分總計(jì)16條。主要舉措有:1.按照《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立審核辦法》,嚴(yán)格新設(shè)審批,推動(dòng)條件成熟的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)。2.推動(dòng)符合條件的各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合為綜合保稅區(qū)。3.落實(shí)《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域退出管理辦法》,對(duì)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展復(fù)核評(píng)估,對(duì)土地節(jié)約集約利用及運(yùn)行效益較差的,責(zé)令整改、核減面積或予以撤銷。4.簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合、新設(shè)的審核和驗(yàn)收程序。5.加快信息化系統(tǒng)建設(shè)步伐,探索實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理部門“三互”,加快推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。6.在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域積極推進(jìn)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策先行先試。7.扎實(shí)做好蘇州、重慶貿(mào)易多元化試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)評(píng)估,適時(shí)研究擴(kuò)大試點(diǎn)。8.研究制定方案,在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)。9.按照公平競爭原則開展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)。10.支持區(qū)內(nèi)企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。11.推廣期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度,在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度。12.推動(dòng)口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間聯(lián)動(dòng)發(fā)展,將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域納入通關(guān)一體化格局。
(五).2015年12月6日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》(國發(fā)〔2015〕69號(hào))
此項(xiàng)政策共6個(gè)部分總計(jì)22條。主要舉措有:1.加快構(gòu)建周邊自由貿(mào)易區(qū)。力爭與所有毗鄰國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū),不斷深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系,構(gòu)建合作共贏的周邊大市場。2.積極推進(jìn)“一帶一路”沿線自由貿(mào)易區(qū)。3.逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。4.提高貨物貿(mào)易開放水平。5.擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。6.放寬投資準(zhǔn)入。7.推進(jìn)規(guī)則談判。8.提升貿(mào)易便利化水平。9.推進(jìn)規(guī)制合作。10.動(dòng)自然人移動(dòng)便利化。11.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。12.繼續(xù)深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。13.完善外商投資法律法規(guī)。14.完善事中事后監(jiān)管的基礎(chǔ)性制度。15.繼續(xù)做好貿(mào)易救濟(jì)工作。16.研究建立貿(mào)易調(diào)整援助機(jī)制。17.完善自由貿(mào)易區(qū)談判第三方評(píng)估制度。18.加強(qiáng)已生效自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施工作。19.加強(qiáng)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的人才支持。
(六).2015年12月24日,國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》(國發(fā)〔2015〕72號(hào))
此項(xiàng)政策共8個(gè)部分總計(jì)31條。主要舉措有:1.深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊。2.改革體制機(jī)制,促進(jìn)要素流動(dòng)便利化。3.調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。4.實(shí)施差異化扶持政策,促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5.提升旅游開放水平,促進(jìn)邊境旅游繁榮發(fā)展。6.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高支撐保障水平。7.加大財(cái)稅等支持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。8.鼓勵(lì)金融創(chuàng)新與開放,提升金融服務(wù)水平。