章添香,關 晶
(對外經濟貿易大學保險學院,北京100029)
中國出口信用保險對貿易出口影響的區(qū)域差異研究
章添香,關 晶
(對外經濟貿易大學保險學院,北京100029)
出口信用保險是國家為推動本國出口貿易、保障出口企業(yè)收匯安全的政策性保險業(yè)務。通過利用2002年到2014年全國暨八大經濟區(qū)出口總額與同期出口信用保險承保保額以及國內(區(qū)域)生產總值(GDP)、人均可支配收入、實際FDI和進口貿易額、居民消費價格指數(CPI)、政治風險和匯率風險等各項經濟指標,以時間序列模型和LSDV法估計雙向固定效應模型對我國出口信用保險出口促進作用進行檢驗,結果表明:無論是國家層面還是區(qū)域層面,出口信用保險都對出口具有顯著促進作用;但在不同區(qū)域間存在顯著差異,東南部沿海地區(qū)出口信用保險的出口促進作用顯著高于其他經濟區(qū),這為我國政府協調各大經濟區(qū)全面推進出口信用保險制度落實和發(fā)展提供了基礎。
出口信用保險;出口貿易;區(qū)域差異
出口信用保險是承保出口商在經營出口業(yè)務過程中因進口國政治風險或進口商商業(yè)風險而遭受損失的一種信用保險,是由國家財政提供保險準備金的非營利性政策性保險業(yè)務,目的在于推動本國出口貿易、保障出口企業(yè)收匯安全。出口信用保險出現以來,其對出口貿易的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。根據伯爾尼協會統(tǒng)計,每年在出口信用保險支持下實現的貿易占全球貿易總額的12%-15%,部分國家的比例超過30%甚至更高。1988年,原中國人民保險公司獨家試辦出口信用保險,為促進大型資本貨物出口,1993年中國人民保險公司開始試辦中長期出口信用保險。1994年起,中國人民保險公司與中國進出口銀行共同承辦出口信用保險業(yè)務。2002年成立專門承辦出口信用保險業(yè)務的出口信用保險公司。
自中國出口信用保險公司成立以來,作為國家政策性金融機構,其在促進中國出口貿易方面發(fā)揮了重要作用。中國出口信用保險公司出口信用保險承??傤~從2002年的25.75億美元增長到2014年的3650.73億美元,年平均增長率51.1%。保費從2002年的0.53億美元增長到2014年的26.65億美元,年平均增長率38.6%。2016年,中國出口信用保險公司實現承保金額4731.2億美元,其中,中長期出口信用保險新增承保金額226.1億美元,海外投資保險承保金額426.5億美元,短期出口信用保險承保金額3752.4億美元。截至2016年底中國出口信用保險公司累計支持國內外貿易和投資規(guī)模超過2.8萬億美元,服務數萬家出口企業(yè),支持數百個中長期項目,向企業(yè)累計支付賠款94.8億美元。中國出口信用保險公司不僅直接帶動出口,還通過帶動銀行對出口企業(yè)的融資間接促進出口。截至2016年底,233家銀行在中國出口信用保險公司的帶動下,為出口企業(yè)融資超過2.7萬億元,進一步提高了我國出口的覆蓋面。
雖然在全國層面,我國出口信用保險發(fā)展迅速,但各經濟區(qū)甚至各個省市自治區(qū)的發(fā)展卻非常不均衡。例如,2014年北京市和重慶市出口總額都在625億美元左右,但北京市和重慶市的出口信用保險承保保額分別為272.27億美元和31.35億美元,出口信用保險滲透率分別為43.7%和4.9%,可見,北京市出口信用保險的承保保額和滲透率是重慶市的近10倍。出口信用保險滲透率即出口信用保險承保金額占總的出口額的比例,是衡量一個國家和地區(qū)出口信用保險發(fā)展程度的重要指標,在出口信用保險發(fā)達的國家,平均水平能達到15%??傮w看,我國出口信用保險發(fā)展與出口信用保險水平發(fā)達的國家還存在一定差距。不僅如此,國內各省市、地區(qū)之間的差異也十分明顯。首先,在省市及自治區(qū)層面,2002年到2014年間,我國各省市及自治區(qū)出口信用保險滲透率相差20多倍,北京市的年平均滲透率高達20%以上,遠遠高于位列第二的安徽省,其年平均滲透率為12%左右,而西藏地區(qū)的出口信用保險滲透率幾乎為零。雖然短期出口信用保險的滲透率差異相比較小,但是各個省份之間的差異也高達15倍。除各個省市之間的差異外,中國出口信用保險的發(fā)展水平在各個經濟區(qū)域之間也不平衡。例如,北部沿海地區(qū)的出口信用保險滲透率位列榜首,達到12%左右;長江中游緊隨其后,10%左右。東北地區(qū)、東部沿海地區(qū)、黃河中游地區(qū)、南部沿海地區(qū)和西南地區(qū)的出口信用保險滲透率差異不大,都位于7%左右,但是這幾大經濟區(qū)的滲透率都遠遠高于大西北地區(qū)的4%。
近年來,在全球經濟貿易持續(xù)低迷的背景下,我國出口貿易發(fā)展呈現較大幅度下降。根據商務部的統(tǒng)計數據,2016年我國進出口貿易總值36849.3億美元,同比下降6.8%;其中,出口額20974.4億美元,下降7.7%;進口額15874.8億美元,下降5.5%;貿易順差5099.6億美元,下降14.1%。未來一段時間內,我國對外貿易仍難以隨發(fā)達國家消費復蘇而明顯回暖,這種低迷是全球貿易困境的一部分,源于經濟預期的高度不確定性。同時,我國地理面積遼闊,各個經濟區(qū)所處的地理位置、自然環(huán)境和氣候環(huán)境差異較大,這些差異綜合作用也對各經濟區(qū)進出口貿易水平發(fā)展產生較大影響。在此背景下,就需要探討作為進出口政策性金融機構的中國出口信用保險公司在促進出口貿易發(fā)展方面的區(qū)域差異,通過全國層面的協調以充分發(fā)揮其出口促進作用。
關于出口信用保險對出口貿易的影響機理,國內外學者都曾從出口信用保險的性質和功用方面進行了論述。Hideki Funatsu(1988)認為,出口信用保險能夠促進出口的原因在于其能夠有效避免政治風險和違約風險;Paul Rienstra-Munnicha等(2002)認為,出口信用保險能夠降低欠款風險,由此增加出口額;Bernard和Jensen(2001)指出,出口信用保險通過收集進口國市場信息降低本國企業(yè)進入成本以實現出口促進作用;Jon Colema(2013)認為,出口信用保險是出口的觸發(fā)器,也是出口風險的穩(wěn)定器。國內的學者,如苗永清(2004)、郭靜(2015)等認為,出口信用保險通過結算方式多樣化、開拓出口企業(yè)融資渠道、幫助和指導企業(yè)開拓海外市場等方式,鼓勵本國企業(yè)擴大出口和開拓國外市場。
對于出口信用保險的出口影響效應,國內外學者做過較全面的實證分析。Baltensperger和Herger(2009)利用30個OECD國家1999—2005年的數據進行實證研究表明,官方出口信用保險機構對出口到政治和商業(yè)風險較高的國家具有較強的促進作用。就具體國家而言,Jai S.Mah(2006)研究發(fā)現日本出口信用保險沒有顯著促進日本進出口;Peter Egger、Thomas Url(2006)和Kotowski(2007)的研究分別表明,出口信用保險短期內能夠極大地促進奧地利、加拿大出口貿易增長;Moser,Nestmann和Wedow(2008)認為,出口信用保險能有效抵御政治風險從而促進德國出口貿易發(fā)展;Marc Auboin和Martina Engemann(2014)利用2005—2011年信用及投資保險人國際聯盟數據(Berne Union)中的出口信用保險相關數據,得出無論是否是金融危機階段,出口信用保險都對出口具有顯著的促進作用。國內學者也進行了大量實證研究。吉偉(2011)認為出口信用保險不會促進出口貿易;李曉潔和魏巧琴(2010)、馮巧玲(2015)等研究結果表明,出口信用保險對促進出口貿易效果顯著;王智慧(2011)證明了出口信用保險對出口有顯著影響,長期效果更顯著;何慎遠等(2011)研究結果表明,出口信用保險在短期對向發(fā)展中國家或地區(qū)的出口具有更明顯的促進作用,長期對向發(fā)達國家的出口支持作用更大;徐海龍等(2013)研究顯示,出口信用保險促進了出口,且對外向型經濟強省作用更明顯;王國軍等(2014)認為出口信用保險對新興市場和國家出口,以及船舶、機電產品出口具有顯著促進作用。
學者們對出口信用保險出口促進多基于國家層面進行分析,從區(qū)域層面看,賈廣余(2012)的實證結果表明,我國地區(qū)出口信用保險承保與相應地區(qū)出口額有正向促進關系,但東部地區(qū)促進作用明顯強于中西部地區(qū),中部地區(qū)略高于西部地區(qū)。游桂云等(2014)利用沿海經濟圈的省際面板數據研究表明,出口信用保險在短期內能促進進出口貿易,長期內不具有持續(xù)效應。在已有研究基礎上,本文利用LSDV法估計雙向固定效應模型分析了各經濟區(qū)域出口信用保險出口促進作用的差異。
(一)指標選擇與模型設定
本文的目的在于檢驗出口信用保險在全國和八大經濟區(qū)層面上的出口促進作用和差異,被解釋變量即為全國及八大經濟區(qū)的出口貿易額,核心解釋變量為全國及八大經濟區(qū)出口信用保險的承保保額。為得到出口信用保險對出口的凈促進作用,本文對其他影響出口的變量進行控制。
第一,某個國家或地區(qū)經濟發(fā)展水平與出口貿易發(fā)展水平密切相關。一般情況下,國家和地區(qū)的經濟發(fā)展水平越高,其對外出口能力越強;同時,良好的經濟發(fā)展水平會帶動人均可支配收入增加,居民消費水平就會隨之提高,一方面增加了國內產品需求,影響出口貿易水平,另一方面能夠刺激經濟增長,提高貿易能力。為反映這種影響,本文選擇國內生產總值或區(qū)域生產總值(GDP)、居民消費價格指數(CPI)及人均可支配收入作為經濟發(fā)展水平的指標,分析其對出口貿易的影響及其作用效應是否一致。
第二,外商直接投資(FDI)與出口貿易發(fā)展相關。FDI會對東道國的出口貿易產生影響,具體的作用效果需要參考投資國的對外投資的目的,如果投資國對外投資的目的是為了獲得更便宜的零部件,降低自己的生產成本,或者為了將具有廉價勞動力等生產資源的東道國作為生產中心進行產品的生產,再將產品向其他國家出口,則有助于東道國出口貿易發(fā)展;如果投資國對外投資的目的僅是在東道國當地生產當地銷售,而不向其他國家出口銷售或很少出口,則對東道國出口影響不大。因此對于外商直接投資(FDI)對出口貿易的影響也是不可忽略的重要因素之一。
第三,我國出口貿易額在很大程度上受進口貿易額的影響。20世紀90年代中期到2008年國際金融危機前,加工貿易出口始終占我國出口的半壁江山。只是2008年以后,加工貿易的比重逐漸下降,到2016年前三季度,加工貿易出口占出口總額的33%。由于加工貿易企業(yè)需要從國外進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件等,才能通過加工或裝配后再出口進行銷售,從而使加工貿易行業(yè)進口的情況對出口總額產生影響。但是,由于難以獲得各省市區(qū)加工貿易的數據,本文運用進口貿易總額來替代。
第四,政治風險和市場風險對出口具有重要影響,一國政治穩(wěn)定性、國內矛盾與國外沖突都會影響出口商的行為以及國家的出口決策;匯率是反應國際市場風險的重要指標,外匯價格決定我國出口商品的外幣價位。例如,人民幣升值決定我國將以高價位的商品同別國展開競爭,影響出口貿易行為。
第五,金融危機會對一個國家經濟貿易發(fā)展帶來諸多不利影響。2008年前后,由于美國次級房屋信貸危機所引發(fā)的全球性金融危機不僅嚴重制約了各國經濟復蘇,并且造成全球貿易的持續(xù)低迷。受國際金融危機造成國際經貿環(huán)境變化的影響,我國出口企業(yè)面臨的國際經貿環(huán)境進一步惡化,造成出口貿易發(fā)展的困難。為此,本文的實證也會考慮2008年的國際金融危機對出口貿易的影響。
在實證模型設計上,本文采用了全國時間序列模型動態(tài)考察出口信用保險對出口的影響,以及地區(qū)面板數據模型分析出口信用保險與出口的地區(qū)關系。本文沒有采用較為廣泛使用的引力模型進行分析,主要原因如下:第一,引力模型主要探討雙邊貿易流動與各自經濟總量、雙邊物理距離之間的關系,由于本文的研究對象主要是我國八大經濟區(qū),其出口貿易差異更多來自于經濟區(qū)內部的各種差異,在與出口目的地國家距離方面差別不大,作為引力模型考慮的核心因素之一——距離并不能發(fā)揮作用,因此在指標選擇上著重考慮與各經濟區(qū)出口貿易發(fā)展密切相關的指標。第二,引力模型所運用的距離數據多為全國層面的數據,各個區(qū)域和省市區(qū)的貿易距離在選取時較難以獲得數據,因而存在局限性。為更好地對比全國地區(qū)實證結果和經濟區(qū)實證結果的差異,本文選取了相同的解釋變量。首先,為驗證出口信用保險對我國出口貿易的總體促進作用,建立如下模型:
為消除異方差的影響,對時間序列變量取自然對數。方程(1)中,lne xpt指第t年中國出口貿易額的對數值;關鍵解釋變量ln inst表示第t年中國出口信用保險承保保額的對數值。2008年國際金融危機對中國進出口貿易和出口信用保險影響較大,為反映這種影響,本文設置了時間虛擬變量d,當年份大于2008年的時候,d取1,反之,d取0;Xt是控制變量,其中包括國內生產總值對數值(GDP)、人均可支配收入對數值、實際FDI對數值、進口貿易額對數值、政治風險、居民消費價格指數(CPI)和匯率。在此模型中,β1是我們最關注的指標,它是一個彈性的概念,用來衡量出口信用保險對出口的影響。
其次,為驗證我國八大經濟區(qū)出口信用保險出口促進作用的差異,建立如下模型:
方程(2)中,ln expit表示第t年第i個經濟區(qū)域出口貿易總額的對數值;關鍵解釋變量ln insit表示第t年第i個經濟區(qū)域出口信用保險承保保額的對數值;Xit表示不同經濟區(qū)域的控制變量,包括各經濟區(qū)域的區(qū)域生產總值對數值(GDP)、人均可支配收入對數值、實際FDI對數值、進口總額對數值、政治風險、居民消費價格指數(CPI)和匯率;pro是各經濟區(qū)域的虛擬變量;d是時間虛擬變量,用來衡量金融危機對八大經濟區(qū)出口的影響。與方程(1)相同,當年份大于2008年的時候,d取1,反之,d取0;t是時間趨勢變量。在此模型中,我們關心β1和δ1的取值與符號,其中,β1衡量各個經濟區(qū)出口信用保險對出口的影響,δ1衡量出口信用保險政策執(zhí)行效果在不同經濟區(qū)域之間的差異。
我國不同經濟區(qū)之間由于發(fā)展水平、外部環(huán)境影響的差異往往導致εit存在組間異方差,異方差問題也是面板數據以及實際經濟問題中的普遍問題;其次,由于經濟系統(tǒng)的慣性以及經濟活動滯后性等原因,εit還存在組內自相關問題;最后,不同經濟區(qū)之間的同期經濟活動可能通過貿易或投資相互影響,εit也會面臨截面相關問題。為解決上述問題,本文采用LSDV法估計雙向固定效應模型,同時使用面板校正標準誤解決組內異方差、組內自相關問題與截面相關問題。
(二)數據選擇與處理
出口信用保險承保保額數據來自中國出口信用保險公司;我國的政治風險數據選自InternationalCountry Risk Guide的國家政治風險指數,并以其中的Political Stability and Absence of Violence為代表,得分區(qū)間為0-1;其他數據來自各年國家統(tǒng)計年鑒及各省市區(qū)統(tǒng)計年鑒。
為考察各經濟區(qū)域出口信用保險出口促進作用的差異,本文按照國家統(tǒng)計局的標準,將全國各省市及自治區(qū)區(qū)分為東北地區(qū)、北部沿海地區(qū)、東部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)、黃河中游地區(qū)、長江中游地區(qū)、西南地區(qū)和大西北地區(qū)等八大經濟區(qū)①東北地區(qū):遼寧省、吉林省和黑龍江??;北部沿海地區(qū):北京市、天津市、河北省、山東省;東部沿海地區(qū):上海市、江蘇省、浙江?。荒喜垦睾5貐^(qū):福建省、廣東省、海南?。稽S河中游地區(qū):山西省、內蒙古自治區(qū)、河南省、陜西??;長江中游地區(qū):安徽省、江西省、湖北省、湖南??;西南地區(qū):廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南??;大西北地區(qū):西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。。全國及各經濟區(qū)域樣本數據描述性統(tǒng)計見表1。
(表1) 樣本數據描述性統(tǒng)計
(一)時間序列回歸
為估計全國出口信用保險承保保額變化對出口貿易總額的影響,同時為保證數據的平穩(wěn)性,本文的實證部分對解釋變量與關鍵被解釋變量進行取對數處理,線性回歸具體估計結果如表2所示。
(表2) 全國層面的出口信用保險對出口的促進作用
由表2結果可以看出,出口信用保險對我國出口有顯著促進作用,時間虛擬變量的系數顯著為負數,可以看出2008年國際金融危機對我國出口貿易造成很大影響,這更體現出在國際金融大環(huán)境下,利用出口信用保險保障出口企業(yè)穩(wěn)定安全經營的必要性。此外,國內生產總值或區(qū)域生產總值(GDP)對出口總額有顯著促進作用,可見,一個國家經濟增長是促進本國出口的主要動力。另一方面,居民可支配收入對出口有顯著負影響可能的原因是,居民可支配收入的提高可以增加居民對本國產品的消耗量,從而降低出口總額。同時,實際FDI對出口貿易有顯著抑制作用,進口貿易額、國內政治風險、CPI以及匯率在全國層面上對我國出口促進作用并不顯著,且影響方向不定。
(二)面板模型
為研究八大經濟區(qū)出口信用保險承保保額對出口總額的促進作用,用LSDV法估計雙向固定效應模型,因為考慮到各個經濟區(qū)間可能存在的組間異方差與同期相關,利用面板矯正標準誤(PCSE)進行回歸,回歸結果如表3所示。
由表3結果可知,全國各經濟區(qū)出口信用保險對出口都有顯著促進作用,這與全國時間序列分析的實證結果相同。時間虛擬變量系數顯著為負,說明各經濟區(qū)都顯著受到國際金融危機的影響,在2008年后出口總額都顯著降低。與全國情況類似,各個經濟區(qū)地區(qū)生產總值對出口有顯著促進作用。再次說明,GDP是一個國家和地區(qū)出口貿易發(fā)展的重要影響因素。各地區(qū)居民可支配收入仍對其出口貿易有顯著負向影響。與全國情況不同的是,各個經濟區(qū)實際FDI對其出口貿易是促進作用而非顯著的抑制作用,但正向影響顯著性不穩(wěn)定;各個經濟區(qū)進口貿易對出口具有顯著促進作用;CPI對各個經濟區(qū)出口總額存在非顯著的負向影響,CPI每上升1個單位,出口總額下降約1.2%。這是由于CPI上升意味物價上漲,一方面導致出口企業(yè)生產成本提高,出口品價格升高,不利于出口;另一方面會吸引國際游資,加大人民幣升值壓力,降低出口企業(yè)競爭力,降低出口。政治風險對各個經濟區(qū)存在非顯著的正向影響,需要注意的是,表示政治風險的指標數值是數值越大,風險越小,因此本國政治風險越小,越有利于出口。匯率對各個經濟區(qū)存在顯著正向影響,此處匯率為美元對人民幣的匯率,當匯率提高,即人民幣貶值時會促進出口,匯率每上升1個單位,出口總額上升約0.14%。
(表3) 中國八大經濟區(qū)域出口信用保險出口促進作用差異
雖然在全國以及各經濟區(qū)層面,出口信用保險對出口都具有顯著的促進作用,但在八大經濟區(qū)中具有明顯的異質性。北部沿海地區(qū)是我國首都經濟圈,是我國的政治、經濟和文化中心,具有代表性,因此我們選擇北部沿海地區(qū)為實證參照組。首先可以發(fā)現東部沿海地區(qū)和南部沿海地區(qū)出口信用保險對出口的促進作用顯著高于北部沿海地區(qū)。其次,黃河中游地區(qū)和長江中游地區(qū)的出口信用保險對出口的促進作用顯著低于北部沿海地區(qū)。再次,西南地區(qū)出口信用保險對出口的促進作用也低于北部沿海地區(qū),但是顯著性存在波動。最后,大西北地區(qū)和東北地區(qū)出口信用保險的政策效果與北部沿海地區(qū)相比差異并不顯著。
導致上述經濟區(qū)之間差異主要原因首先體現在地理位置方面,東部沿海和南部沿海與北部沿海地區(qū)相比,其地理優(yōu)勢更加明顯。雖然北部沿海地區(qū)毗鄰渤海,但是東部沿海地區(qū)毗鄰更廣闊的黃海和東海,南部沿海地區(qū)毗鄰南海,且具有更長的海岸線。此外,我國東臨太平洋,東部和南部廣大地區(qū)受濕潤氣流影響,雨量充沛,有利于農業(yè)生產,海洋資源豐富、沿海多優(yōu)良港灣,便于發(fā)展海上交通事業(yè),加強同海外各國的聯系。而黃河中游與長江中游地處內陸,既不臨海,也無臨國,相比之下開展海上貿易和陸地貿易均無優(yōu)勢,因此,出口信用保險對出口的促進作用顯著低于北部沿海地區(qū)。西南地區(qū)雖然處于內陸,但是毗鄰印度、緬甸、老撾和越南等國,可以適當開展陸地國際貿易,雖然沒有北部沿海地區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)越,但是出口信用保險的促進作用并不顯著低于北部沿海地區(qū)。最后,大西北地區(qū)雖然也處于內陸,但是大西北地區(qū)同時毗鄰蒙古、俄羅斯、阿富汗、巴基斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家,擁有更多的鄰國和更長的邊界,相比于同是內陸且擁有邊界的西南地區(qū)相比,更具優(yōu)勢;東北地區(qū)不僅陸地接壤俄羅斯和朝鮮,同時毗鄰渤海,地理位置也較占優(yōu)勢,因此,大西北地區(qū)與東北地區(qū)出口信用保險對出口的促進作用與北部沿海地區(qū)差異不大。其次,在經濟發(fā)展水平、對外開放程度、出口企業(yè)市場競爭力、人才供給和出口政策支持與政策落實等方面,東部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)和北部沿海地區(qū)都具有較大的優(yōu)勢。據此,應該科學利用出口信用保險的出口調節(jié)功能,進一步提高我國出口企業(yè)和出口產品的國際競爭力,調節(jié)我國貿易結構,響應國家貿易目標。
本文基于國家和八大經濟區(qū)層面,通過時間序列模型和雙向固定效應模型分析了出口信用保險對于出口貿易促進作用,得出如下結論:
首先,在全國層面,中國出口信用保險承保金額的增加顯著地提升了中國出口貿易總額;國內生產總值的提高也對出口貿易總額的增長有顯著促進作用;而居民可支配收入、實際利用外商直接投資額卻對出口有顯著抑制作用;進口總額的增加雖然對出口也具有促進作用,但并不顯著。國內政治風險、CPI以及匯率在全國層面上對我國出口促進作用并不顯著,且影響方向不定。值得注意的是,金融危機對出口具有嚴重的負向影響。
其次,在各經濟區(qū)域層面,出口信用保險對出口貿易發(fā)展的促進作用具有明顯的異質性,經濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)、南部沿海地區(qū)和北部沿海地區(qū)出口信用保險的出口促進作用顯著高于中西部等經濟欠發(fā)達地區(qū)。此外,實際FDI的提高對其出口貿易具有一定的促進作用;CPI的提高對各個經濟區(qū)出口總額存在一定的負向影響;本國政治風險越小,越有利于出口;匯率提高導致人民幣貶值時會促進出口。
基于上述實證分析結果,對中國出口信用保險及出口貿易發(fā)展提出下列建議:
第一,不斷深入落實各地區(qū)出口信用保險的應用和發(fā)展。鑒于出口信用保險的發(fā)展對于出口貿易的顯著促進作用,在當前全球貿易持續(xù)低迷的背景下,中國不斷探索完善出口信用保險的相關制度,在符合相關規(guī)定的情況下,酌情降低出口信用保險的承保條件,擴大出口信用保險的承保范圍,提升出口企業(yè)承保比例,以充分發(fā)揮出口信用保險的貿易促進作用。在出口信用保險推廣的過程中,應兼具公平與效率,也要適應時代特征和經濟發(fā)展規(guī)律。同時,更要認識到,出口信用保險的作用不僅在于促進出口,更在于調節(jié)出口貿易市場結構,維護出口貿易的安全和平穩(wěn),提升出口企業(yè)應對風險的能力、增強出口企業(yè)競爭力,提升我國國際市場地位與國際形象,響應國家經濟發(fā)展需求。
第二,探索創(chuàng)新型出口信用保險產品,進一步滿足不同地區(qū)出口企業(yè)與出口產品的需求。鑒于全國各區(qū)域出口信用保險促進作用存在顯著差異,我國應在全國范圍內協調各地區(qū)出口信用保險發(fā)展,并根據各地區(qū)資源稟賦特點與經濟發(fā)展模式,制定差異化的政策,著重發(fā)展地區(qū)創(chuàng)新型或有代表性的出口信用保險產品。同時,應考慮出口信用保險在出口貿易結構調整方面的政策功能。
第三,進一步提高國民經濟增長水平,促進出口持續(xù)穩(wěn)定提高。居民可支配收入和實際利用外商直接投資額在全國范圍內對出口具有顯著抑制作用。其中實際利用外商直接投資額在各經濟區(qū)影響不顯著,然而GDP在全國和各經濟區(qū)都對出口具有顯著促進作用。因此,應將中國經濟發(fā)展穩(wěn)步增速的優(yōu)勢作用于出口的增長上,帶動出口進一步增強。通過利用增長的生產總值,優(yōu)化中國出口產業(yè)結構,帶動促進出口總額增長;同時要積極探索多元化、各領域的出口產品市場,擴寬出口發(fā)展方向,增加出口活力。
第四,在加強加工貿易的基礎上,探索多元化出口渠道。由于中國是典型的加工貿易國家,進口貿易與出口貿易的關系十分密切,進口總額的增加能夠有效帶動出口總額的增長,因此加工出口行業(yè)可增加刺激加工產業(yè)發(fā)展的原材料、中間產品等進口,從加工源頭促進加工產業(yè)發(fā)展;同時,要加快加工貿易結構升級,減少低端層次加工,增加更有價值的中高端層次加工;此外也應優(yōu)化加工產業(yè)的加工工序提高加工效率和質量,增加出口產品在國際市場中的競爭力,從而刺激出口的增加。
第五,物價水平不僅影響我國出口貿易,也與人民日常生活息息相關,國家應該采取恰當措施,保證物價水平在合理范圍內波動;同時也應該多渠道降低國家政治風險,為出口企業(yè)和相關單位提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我國也應該采取積極的措施應對外匯市場上的波動和不確定性,提高風險意識,提高風險防范機制,更好地適應全球化經濟發(fā)展,多管齊下,協調完善我國出口貿易市場結構。
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[責任編輯:馬建強]
F840.6;F74
A
1001-4799(2017)04-0142-08
2017-02-09
教育部人文社會科學研究青年基金資助項目:15YJC790153
章添香(1980-),女,河南信陽人,對外經濟貿易大學保險學院副研究員,經濟學博士,主要從事保險經濟研究;關晶(1992-),女,黑龍江雙鴨山人,對外經濟貿易大學保險學院2016級博士研究生。