■ 蚌埠市鹽業(yè)有限公司辦公室

積極推進(jìn)改革 著力夯實基礎(chǔ)

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為積極應(yīng)對國家鹽業(yè)體制改革，蚌埠鹽業(yè)認(rèn)真貫徹落實安徽省鹽業(yè)總公司的一系列決策部署，大膽實踐，主動作為，強(qiáng)力推進(jìn)，積極開展企業(yè)富余人員分流，著力夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

近年來，蚌埠鹽業(yè)在安徽省鹽業(yè)總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對體制改革，堅持強(qiáng)化鹽政監(jiān)管，為經(jīng)營保駕護(hù)航；堅持做實作細(xì)市場，牢牢抓住銷售陣地；堅持深化內(nèi)部改革，為發(fā)展破除障礙；堅持盤活資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)積累資源，基本實現(xiàn)了鹽業(yè)市場平穩(wěn)有序，經(jīng)營工作穩(wěn)中有升，企業(yè)資產(chǎn)逐步優(yōu)化的目標(biāo)。尤其在開展與職工提前解除勞動關(guān)系和盤活企業(yè)固定資產(chǎn)兩個方面，公司主動用心推進(jìn)，積極搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做了一些具體工作，采取了一些有效措施，也取得了一些實實在在的成效。

2014年，蚌埠全區(qū)鹽業(yè)企業(yè)共有在職職工381人，在崗166人，不在崗215人，人員多，負(fù)擔(dān)重，效益差。省總公司出臺《關(guān)于加快推進(jìn)安徽鹽業(yè)企業(yè)當(dāng)前改革工作的指導(dǎo)意見》，對市縣公司減員增效給予政策上難得的機(jī)遇和資金上的最大支持，公司首先從政策宣講入手，與此同時，因企制宜，采取嚴(yán)格管理、出臺方案、制度倒逼、重點突破等措施方法有效推進(jìn)和帶動了全區(qū)工作的開展。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)富余職工提前解除勞動關(guān)系工作

1.政策宣傳引導(dǎo)到位。首先從政策宣傳引導(dǎo)到位入手，按照省公司改革工作的時間節(jié)點，向每一位職工客觀地分析鹽行業(yè)所面臨的改革形勢，把經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的優(yōu)惠政策，各項補(bǔ)償待遇詳細(xì)地算給職工聽，引導(dǎo)職工充分認(rèn)清形勢，正確理解鼓勵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，作出自己的判斷和選擇。在此基礎(chǔ)上，各縣公司召開中層以上干部會議，再次統(tǒng)一各公司黨員干部的思想認(rèn)識，為工作的整體推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.因企制宜，重點突破。通過深入細(xì)致的摸底調(diào)查，了解到五河公司大部分不在崗人員在外基本都有了新工作，公司認(rèn)為五河公司可以首先試點改革。五河公司在職職工129人，其中在崗27人，不在崗的有102人，年食鹽小包裝銷量僅2000噸左右，企業(yè)較為困難。2014年底，除達(dá)到內(nèi)退條件的20多人外，五河公司絕大多數(shù)不在崗人員選擇了領(lǐng)取補(bǔ)償金自謀職業(yè)，有66人自愿與公司解除勞動合同關(guān)系自謀職業(yè)。這也在全區(qū)起到了較好的示范作用。2014年，全區(qū)自愿與單位解除勞動關(guān)系自謀職業(yè)達(dá)到了129人，改革工作推進(jìn)成效顯著。

3.適時出臺政策，全區(qū)工作再次深入推進(jìn)。2016年，省公司再次下發(fā)了關(guān)于在系統(tǒng)內(nèi)鼓勵自謀職業(yè)工作的通知文件，市公司出臺管理制度，三縣公司參照執(zhí)行，以此為契機(jī)，全面推進(jìn)全區(qū)深化改革工作。2016年8月適時出臺了《蚌埠市鹽業(yè)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)崗位管理的暫行規(guī)定》，對全區(qū)尤其是縣公司不在崗人員觸動較大，同時也分擔(dān)了縣公司主要負(fù)責(zé)人的壓力。2016年，全區(qū)有61人自愿與單位解除勞動關(guān)系自謀職業(yè)。

4.堅持以人為本，工作服務(wù)細(xì)致到位。在工作開展中，市縣公司堅持以人為本，對每一位職工高度負(fù)責(zé)，切實做到工作“三到位”，即政策宣傳解釋到位、材料審核上報到位、辦理手續(xù)服務(wù)到位。由于各項工作細(xì)致有序，市縣公司在兩次近200人材料的申報辦理工作中，沒有出現(xiàn)任何差錯，也沒有出現(xiàn)任何矛盾和糾紛。

（二）積極盤活存量資產(chǎn)，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，蚌埠鹽業(yè)市縣公司在深化內(nèi)部改革的同時，也積極關(guān)注和抓住政府舊城改造的政策機(jī)遇，主動爭取地方政府的大力支持和政策傾斜，開展了一系列資產(chǎn)盤活工作：

1.蚌埠鹽業(yè)物流中心二期工程已竣工。在省公司和地方政府的大力支持下，蚌埠鹽業(yè)于2010年在蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)購置土地，用于蚌埠鹽業(yè)物流中心項目建設(shè)，現(xiàn)已全部竣工驗收，即將對外公開招租。

2.固鎮(zhèn)鹽業(yè)物流中心已投入使用。2014年，固鎮(zhèn)公司因縣城舊城改造面臨整體置換搬遷，為積極爭取置換條件的最優(yōu)化，市公司積極參與，并多次與縣委、縣政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志和綜合部門進(jìn)行反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，最終縣政府提供了28.5畝的優(yōu)質(zhì)地塊置換了固鎮(zhèn)公司原有15畝的土地,同時一期工程由固鎮(zhèn)縣政府出資按固鎮(zhèn)公司原建筑面積1:1比例還原建設(shè)倉庫和辦公樓，較好地實現(xiàn)了企業(yè)利益的最大化?，F(xiàn)一期、二期工程均已建成并投入使用。

3.懷遠(yuǎn)公司拆遷改造取得較好收益。2013年，懷遠(yuǎn)公司的舊門面房，適逢舊城拆遷改造，經(jīng)積極爭取和做工作予以就地還原，并于2016年10月份如期還原。通過向社會公開招租和經(jīng)過激烈競標(biāo)，以高于市場平均價的30%租金成交，使得資產(chǎn)收益大幅提高。一處原為商品儲存場所，有1200多平方米的倉儲及辦公用房，房屋年久失修，招租多次都無人問津基本閑置。2015年10月經(jīng)過市縣公司多次主動找當(dāng)?shù)卣筒块T進(jìn)行反復(fù)磋商溝通，最終以住宅房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。

4.五河公司土地、房產(chǎn)資源優(yōu)良。五河公司現(xiàn)辦公鹽業(yè)大樓和倉儲用地性質(zhì)已為出讓土地性質(zhì)，且位置也處于繁華地段，商業(yè)價值較好。

通過持續(xù)開展與富余職工提前解除勞動關(guān)系和資產(chǎn)盤活工作，我們初步取得了以下成效：

大量富余人員得到妥善分流。全區(qū)共有190名職工自愿解除勞動關(guān)系自謀職業(yè)，全區(qū)大量富余人員得以較好的分流安置。

人員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。經(jīng)過兩次鼓勵富余職工提前解除勞動關(guān)系工作，全區(qū)現(xiàn)有在冊職工150人，其中在崗職工118人，占職工總數(shù)的78%，員工隊伍更加精干優(yōu)化。單位原有富余人員的負(fù)擔(dān)已大幅減輕。

減員增效較為明顯。通過深化改革，企業(yè)較大程度地消化了歷史人員包袱，人工成本費用大幅降低，一年節(jié)省費用近30萬元，三縣公司的經(jīng)濟(jì)效益也顯著增長。

資產(chǎn)收益大幅提高。通過緊緊抓住政府舊城改造、退城進(jìn)園等政策機(jī)遇，蚌埠市縣公司土地資源得以較理想的整合、優(yōu)化和擴(kuò)大，現(xiàn)全區(qū)資產(chǎn)情況較為優(yōu)良，資產(chǎn)收益大幅度提高，為企業(yè)改革和生存發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

企業(yè)生存基本解決。蚌埠市縣公司經(jīng)過14年、16年兩次深化改革，大量富余人員得以妥善安置，再加上固定資產(chǎn)的有效盤活，可以說蚌埠鹽業(yè)的生存狀態(tài)發(fā)生了實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，我們可以有信心地說，蚌埠鹽業(yè)一定能重新煥發(fā)生機(jī)，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

盡管做了一些工作，取得了一些成效，但和兄弟公司相比還有較大的差距。2017年，我們將以全省鹽業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)兄弟公司的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，以改革求發(fā)展，向市場要效益，積極應(yīng)對體制改革，為實現(xiàn)蚌埠鹽業(yè)可持續(xù)發(fā)展而不懈努力！

（編輯：王鵬）