文│翟詩(shī)明 何春燕（湖北省遠(yuǎn)安縣畜牧獸醫(yī)局）

楊小蕓 曾雙喜（湖北省遠(yuǎn)安縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

全力做好廢舊動(dòng)物疫苗瓶的回收處置

文│翟詩(shī)明 何春燕（湖北省遠(yuǎn)安縣畜牧獸醫(yī)局）

楊小蕓 曾雙喜（湖北省遠(yuǎn)安縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

近年來，湖北省遠(yuǎn)安縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)上下一心，共同努力，全力做好廢舊疫苗瓶回收處置工作，受到了省、市畜牧獸醫(yī)主管部門的充分肯定。2015年，全縣疫苗瓶回收率達(dá)到了85%，無害化率達(dá)到了100%，為確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、保護(hù)人體健康、維護(hù)公共衛(wèi)生安全做出了積極貢獻(xiàn)。

一、實(shí)地調(diào)查“小瓶”去向

近年來，在中央和各級(jí)黨委政府不斷加大扶持畜牧業(yè)發(fā)展力度的條件下，遠(yuǎn)安縣畜禽養(yǎng)殖單位取得了長(zhǎng)足發(fā)展，也致使防治動(dòng)物疫病的疫苗數(shù)量日漸增加，疫苗瓶使用的數(shù)量更是隨之增多。僅2015年秋季重大動(dòng)物防疫，遠(yuǎn)安縣的疫苗廢舊瓶和未用完的疫苗瓶共計(jì)約3萬個(gè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層動(dòng)物防疫員進(jìn)戶入欄對(duì)畜禽實(shí)施免疫后，廢舊動(dòng)物疫苗瓶主要有三個(gè)去向：一是“變廢為寶”，大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖單位將廢舊疫苗瓶集中后，待廢品回收人員上門收購(gòu)，換取一些“小錢”。二是簡(jiǎn)單處置，在基層動(dòng)物防疫員的監(jiān)督下，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)較小的養(yǎng)殖戶直接將廢舊疫苗瓶進(jìn)行深埋處置。三是隨意丟棄，少數(shù)畜禽養(yǎng)殖戶由于缺乏環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和大局意識(shí)，隨意將廢舊疫苗瓶丟棄。上述廢舊動(dòng)物疫苗瓶流向渠道的比例大約是7∶2∶1。

二、講清問題的危害性

動(dòng)物疫苗屬獸用生物制品的范疇，多用微生物或其毒素等制備，如不做好疫苗空瓶處理工作，將會(huì)為空瓶散毒、疫情擴(kuò)散蔓延等埋下隱患，還可能直接影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境，甚至危及當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。近年來，遠(yuǎn)安縣始終堅(jiān)持在每年春、秋兩季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫前，通過防疫員技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)安電視臺(tái)、中國(guó)移動(dòng)“效能快信”平臺(tái)、印發(fā)宣傳資料等多種形式和途徑，加大對(duì)動(dòng)物疫苗空瓶回收處置的宣傳力度，讓群眾知曉動(dòng)物疫苗空瓶回收的重要意義和主要目的，為全面實(shí)行統(tǒng)一回收處理營(yíng)造良好氛圍。

三、制訂回收管理制度

沒有規(guī)矩不成方圓。近年來，為切實(shí)做好廢舊疫苗瓶回收處置工作，遠(yuǎn)安縣注重頂層設(shè)計(jì)，專門下發(fā)文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、大場(chǎng)、大戶，切實(shí)做好廢舊疫苗瓶的回收處置工作。并從制度著手，全縣制定了動(dòng)物疫苗空瓶回收處理制度、規(guī)范處置剩余或廢棄的疫苗制品回收處理制度等，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心統(tǒng)一把疫苗空瓶送到指定銷毀場(chǎng)所進(jìn)行集中深埋、焚燒等無害化處理，確保生物制品安全。同時(shí)，為保證“小瓶”回收處置質(zhì)量，遠(yuǎn)安縣還將此項(xiàng)工作與動(dòng)物防疫員“以錢養(yǎng)事”服務(wù)報(bào)酬進(jìn)行了掛鉤。如2015年秋防，遠(yuǎn)安縣舊縣村動(dòng)物防疫員領(lǐng)取各種疫苗325瓶，集中免疫結(jié)束后交回疫苗空瓶和未用完的疫苗瓶共計(jì)292個(gè)，疫苗瓶交回率達(dá)到近90%，防疫員不僅拿到“以錢養(yǎng)事”的全額服務(wù)報(bào)酬，當(dāng)年還被評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀基層動(dòng)物防疫員。

四、試點(diǎn)先行推廣穩(wěn)步

2015年，遠(yuǎn)安縣結(jié)合動(dòng)物防疫模式創(chuàng)新，在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展疫苗空瓶回收處置試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步在縣域其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了推廣。該縣的具體做法是：各駐村防疫員在領(lǐng)取疫苗時(shí)填寫動(dòng)物疫苗領(lǐng)取單，詳細(xì)記錄疫苗品種、規(guī)格、數(shù)量、批號(hào)、有效期至、供應(yīng)企業(yè)等信息，領(lǐng)取人簽字確認(rèn)。集中免疫結(jié)束后，駐村防疫員將使用后的廢舊疫苗瓶以及未用完的疫苗全部上繳至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心。各規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和大場(chǎng)（大戶）產(chǎn)生的疫苗空瓶由駐場(chǎng)獸醫(yī)負(fù)責(zé)回收上交至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心落實(shí)專人負(fù)責(zé)回收登記和專庫(kù)存放。全縣防疫工作全面結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)將疫苗空瓶以及廢舊疫苗運(yùn)送到縣垃圾處理廠，在縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行集中焚燒無害化處理，并認(rèn)真填寫《動(dòng)物疫苗空瓶回收登記表》及《動(dòng)物疫苗空瓶銷毀記錄登記表》。廢舊疫苗瓶回收、銷毀的表格、圖片和影像等資料歸檔保存，以備檢查核實(shí)。