陳媛媛

武漢工商學(xué)院文法學(xué)院，湖北武漢 430065

摘 要 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不斷地重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)話語空間，輿論引導(dǎo)必須以在互聯(lián)網(wǎng)傳播背景下，尊重輿論傳播規(guī)律，積極探索輿論引導(dǎo)的新方法和新路子。文章從輿論引導(dǎo)的理論、機(jī)制、引導(dǎo)主體三方面，簡(jiǎn)要分析了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的研究現(xiàn)狀，并結(jié)合目前的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展背景特點(diǎn)從這三方面提出了創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)輿論；研究現(xiàn)狀

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2017）11-0001-02

輿論與輿論引導(dǎo)，與媒介的發(fā)展有著密不可分的互動(dòng)關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使新聞傳播的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，不論是傳播方式、傳播主體、傳播思維，都不同于傳統(tǒng)媒介?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進(jìn)人與媒介融合的過程中，不斷地再造和重構(gòu)公共話語空間，這就需要輿論引導(dǎo)者時(shí)刻以互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)展作為研究背景，積極探索輿論引導(dǎo)的新路徑、新方法、在思路和出路上加強(qiáng)創(chuàng)新。

1 輿論引導(dǎo)研究的現(xiàn)狀

（1）輿論引導(dǎo)理論：本土化研究理論缺失。在已有的研究中，對(duì)輿論引導(dǎo)的理論研究，主要是馬克思主義者們提出的相關(guān)輿論工作為理論基礎(chǔ)，以西方國家的傳播學(xué)、輿論學(xué)等相關(guān)經(jīng)典理論作為依據(jù)作為借鑒。馬克思、恩格斯、列寧所提出的輿論引導(dǎo)理論，提倡黨性原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位以及引導(dǎo)輿論的意義等都有系統(tǒng)的政治和歷史依據(jù)。西方傳播學(xué)中的媒介與輿論的互動(dòng)理論主要包括：議程設(shè)置理論、社會(huì)化和間接影響理論、大眾媒介引發(fā)的沉默的螺旋理論、影響不一理論、交往行動(dòng)理論等。必須指出的是，西方經(jīng)典輿論學(xué)理論與馬克思主義者們的輿論引導(dǎo)理論有很大的區(qū)別，他們否認(rèn)了輿論的計(jì)劃性和控制性，認(rèn)為人們的思想是自由的，就算傳播媒介對(duì)人的思想有影響，但也絕對(duì)不能強(qiáng)制①。

中國目前的網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境，恰好需要將馬克思主義的輿論引導(dǎo)理論和西方經(jīng)典輿論理論結(jié)合起來，在充分尊重輿論傳播的規(guī)律基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)的效果。但是目前本土化的輿論引導(dǎo)理論研究十分薄弱，亟須增強(qiáng)。

（2）輿論引導(dǎo)機(jī)制：缺乏對(duì)輿論環(huán)境的整體性和長期性認(rèn)識(shí)。關(guān)于輿論引導(dǎo)機(jī)制研究問題，主要是控制方法的問題研究，這類研究比較多。核心觀點(diǎn)包括：輿論引導(dǎo)的危機(jī)傳播機(jī)制、輿情收集、分析和評(píng)估機(jī)制、輿論引導(dǎo)的監(jiān)督和反饋機(jī)制以及輿論引導(dǎo)的保障機(jī)制等②。不可否認(rèn)，我國輿論引導(dǎo)機(jī)制正在完善，也發(fā)揮了作用，但是目前我國的輿情管理的壓力依然很大，穩(wěn)定性差，經(jīng)常存在“一管就死，不管則亂”的現(xiàn)象。主要原因有一點(diǎn)值得重視：對(duì)輿論環(huán)境認(rèn)識(shí)研究不夠，缺乏整體性和長效性的本質(zhì)穩(wěn)定。

所謂輿論環(huán)境，孟小平指出，是指不同領(lǐng)域、不同層次、不同類別的許多具體輿論的有機(jī)總體，是輿論的深層結(jié)構(gòu)信念系統(tǒng)，有著相對(duì)的穩(wěn)定性，不容易發(fā)生變化。切實(shí)了解輿論環(huán)境，有了輿論環(huán)境的整體認(rèn)識(shí)，經(jīng)常主動(dòng)地用社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)來衡量輿論環(huán)境中的文化傳統(tǒng)、道德風(fēng)俗等較為穩(wěn)定的成份，辨別其實(shí)現(xiàn)價(jià)值，對(duì)于正確評(píng)估輿論形式，采用適當(dāng)?shù)妮浾撘龑?dǎo)方法有至關(guān)重要的作用。輿論引導(dǎo)本身是在社會(huì)意見的矛盾體中尋求共識(shí)，建立主導(dǎo)方向和主流意見，但是意見引導(dǎo)意見只是著眼于事物表象，意見表象背后的本質(zhì)是主體的社會(huì)實(shí)踐，因此，輿論引導(dǎo)的深層問題應(yīng)當(dāng)是在于通過重塑主體的社會(huì)實(shí)踐來培育和完善其社會(huì)認(rèn)知，從根本上形成社會(huì)成員對(duì)共同體的命運(yùn)擔(dān)當(dāng)和價(jià)值認(rèn)同。這是改變當(dāng)下輿論引導(dǎo)只顧“表”而失“里”的出路所在③。鑒于此，我國的輿論引導(dǎo)機(jī)制要逐步建立整體性的、長效性的系統(tǒng)體系，即要特別重視短期重大輿情的監(jiān)控引導(dǎo)，也要注重整體性的輿論環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系及社會(huì)實(shí)踐主體的社會(huì)認(rèn)知和價(jià)值認(rèn)同，目前這方面的研究還少涉及，也亟待研究。

（3）輿論引導(dǎo)主體能力：媒介素養(yǎng)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)不分明。輿論引導(dǎo)主體，主要指的是政府部門、新聞傳媒從業(yè)者、有關(guān)社會(huì)組織以及意見領(lǐng)袖。其中最重要的引導(dǎo)者是主政者和意識(shí)形態(tài)主管部門，中堅(jiān)力量是新聞媒體及從業(yè)人員④。經(jīng)過多年的研究，對(duì)輿論引導(dǎo)主體的能力研究越來越具體化，特別是在網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益復(fù)雜，對(duì)輿論引導(dǎo)主體的能力要求就更需要具體和微觀。

目前的研究中，對(duì)主政者和意識(shí)形態(tài)主管部門的能力引導(dǎo)主要集中在調(diào)控能力上，沒有涉及媒介信息環(huán)境下的媒介素養(yǎng)能力，而對(duì)新聞傳媒從業(yè)者則主要在如何完成議程設(shè)置的話題上，對(duì)于全媒體信息環(huán)境下所需要的理解能力以及話題引導(dǎo)專業(yè)能力并不強(qiáng)。政府層面媒介素養(yǎng)專業(yè)能力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)在主政部門忽視輿論傳播規(guī)律，媒體應(yīng)對(duì)能力低，輿情引導(dǎo)目的膚淺。2017年發(fā)生在湖北省少數(shù)民族地區(qū)一高中的學(xué)生砍傷教師，學(xué)生自殺的惡性事件，由于政府部門通報(bào)不及時(shí)，媒體捕風(fēng)捉影撰寫不真實(shí)新聞，導(dǎo)致謠言四起，受害重傷的教師不僅沒有得到該有的補(bǔ)償，反而被無辜誣陷，影響極為惡劣。對(duì)于媒體層面的媒介素養(yǎng)專業(yè)性不強(qiáng)則表現(xiàn)在新媒體環(huán)境下，專業(yè)媒體常常缺乏專業(yè)的獨(dú)立性和判斷，被自媒體和社交媒體牽著鼻子走，發(fā)布不實(shí)新聞，傳遞負(fù)面影響。發(fā)生在山東省的“辱母殺人”案中，報(bào)道的角度就不夠客觀。最開始的新聞報(bào)道把報(bào)道集中在于歡殺人的細(xì)節(jié)上，絲毫未提及這對(duì)母子非法集資2 000多萬，本來就已經(jīng)是涉嫌犯罪的嫌疑人了。民眾對(duì)此案的強(qiáng)烈反應(yīng)也集中在“被辱母”的細(xì)節(jié)上，至于已經(jīng)造成的殺人和非法集資的犯罪事實(shí)，竟被民眾忽略了。

2 輿論引導(dǎo)創(chuàng)新路徑淺析

（1）輿論引導(dǎo)理論的本土化創(chuàng)新。中國的輿論引導(dǎo)理論本土化創(chuàng)新就是要結(jié)合中國的社會(huì)環(huán)境、媒介環(huán)境，結(jié)合已有的理論基礎(chǔ)，在馬克思主義輿論思想的引導(dǎo)下，研究中國本土的輿論引導(dǎo)理論，研究具體的社會(huì)情境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下輿論問題。例如，堅(jiān)持“導(dǎo)向”為核心與議程設(shè)置理論的適用范圍，沉默的螺旋理論下主流媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的注意力吸引，輿論導(dǎo)向全覆蓋與遵循新聞報(bào)道規(guī)律的結(jié)合。這些都是能夠在中國本土化的環(huán)境下來進(jìn)行輿論引導(dǎo)研究的創(chuàng)新觀點(diǎn)。

習(xí)近平總書記的輿論引導(dǎo)思想理論中提出的“時(shí)、度、效”就充分體現(xiàn)了對(duì)這一特點(diǎn)的遵循。當(dāng)然，“度”的平衡還在不斷的探索中尋找平衡點(diǎn)，這個(gè)平衡點(diǎn)的穩(wěn)定性，受到觀念體系、行政機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)制度和生活秩序的影響，要找到這個(gè)平衡點(diǎn)，還需要深入研究社會(huì)的整體系統(tǒng)，尋找到適合中國本土輿論引導(dǎo)的中西理論結(jié)合點(diǎn)，指導(dǎo)實(shí)踐，這就是典型的本土化理論創(chuàng)新的具體運(yùn)用。

（2）輿論引導(dǎo)機(jī)制的長效性創(chuàng)新。在現(xiàn)有的輿論引導(dǎo)機(jī)制的基礎(chǔ)上，研究影響輿論引導(dǎo)效果的輿論環(huán)境、輿論波、輿論場(chǎng)的互相作用，特別是輿論環(huán)境中所反映出來的中國社會(huì)價(jià)值中傳統(tǒng)的穩(wěn)定和整體的文化價(jià)值觀的培養(yǎng)和建設(shè)，為輿論引導(dǎo)機(jī)制體系形成新的補(bǔ)充，形成一個(gè)長效、相對(duì)穩(wěn)定的輿論引導(dǎo)機(jī)制系統(tǒng)。

值得關(guān)注的是從媒介生態(tài)角度來研究輿論問題。媒介生態(tài)理論，就是用生態(tài)理論中的整體、平衡、互動(dòng)、和諧、全面等觀念來綜合解決輿論生態(tài)中出現(xiàn)的問題輿論生態(tài)治理視角，從輿論引導(dǎo)的客體、主體、輿論環(huán)境建設(shè)等方面創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的互動(dòng)性、整體性生態(tài)系統(tǒng)，其研究結(jié)果，為提高輿論引導(dǎo)效果的穩(wěn)定性，提供新的研究思路和啟示，有利于主政者參考和借鑒。

從媒介環(huán)境視角來看待輿論引導(dǎo)機(jī)制的創(chuàng)新問題也是目前輿論引導(dǎo)創(chuàng)新的新視角。媒介環(huán)境理論提出輿論環(huán)境中的文化價(jià)值、道德傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等這些較為穩(wěn)定的因素其實(shí)是決定輿論引導(dǎo)機(jī)制穩(wěn)定性效果的最終因素。因此，要在輿論引導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)中，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主流認(rèn)知價(jià)值觀的重要性，形成社會(huì)成員的社會(huì)價(jià)值認(rèn)同感。

（3）輿論引導(dǎo)主體選拔和培養(yǎng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。在以往的研究基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來建設(shè)輿論引導(dǎo)主體的培養(yǎng)和選拔標(biāo)準(zhǔn)。

（1）政府部門領(lǐng)導(dǎo)能力：矛盾化解能力、議程設(shè)置能力、交流溝通能力、吸納民意能力；（2）政府部門專業(yè)素養(yǎng)：接觸了解新媒體素養(yǎng)、利用新媒體素養(yǎng)、了解網(wǎng)絡(luò)文化及習(xí)慣的素養(yǎng)、理性分析和獨(dú)立判斷網(wǎng)民態(tài)度的能力；（3）新聞從業(yè)者專業(yè)能力：信息理解能力、新聞產(chǎn)品的制作能力、設(shè)置議題能力；（4）新聞從業(yè)者媒介素養(yǎng)：獲知新媒體信息的能力、解讀新媒體信息素養(yǎng)、運(yùn)用復(fù)合型媒體技術(shù)的素養(yǎng)、運(yùn)用新媒體的素養(yǎng)。

以上的能力標(biāo)準(zhǔn)可以用根據(jù)權(quán)重設(shè)置成指標(biāo)來進(jìn)行量化評(píng)估，從而達(dá)到較為科學(xué)的選拔和培養(yǎng)輿論引導(dǎo)人才的目的，做到有的放矢。

注釋

①陳力丹：《輿論學(xué)—輿論導(dǎo)向研究》，上海交通大學(xué)出版社2012年版，第4頁。

②羅俊麗：《新時(shí)期中國共產(chǎn)黨網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制研究》，《探索》，2016年第4期。

③曹勁松：《輿論引導(dǎo)的話語權(quán)與實(shí)現(xiàn)路徑》，《南京社會(huì)科學(xué)》，2015年第1期。

④丁和根：《對(duì)輿論引導(dǎo)主體引導(dǎo)能力的多維觀照》，《當(dāng)代傳播》，2009年第3期。

參考文獻(xiàn)

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[2]丁柏銓.“輿論引導(dǎo)論”：理論體系及創(chuàng)新發(fā)展[J].中州學(xué)刊，2016（4）：164-167.