孫敏

摘要：在社會快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位的財務管理，直接關系到民生，也關系到國家的未來成績。因此，必須將事業(yè)單位的核心工作良好的對待，減少固有的問題和各項隱患。財務管理的科學化、精細化是當代社會流行的管理方向和手段，與事業(yè)單位具有很高的契合度，應積極推廣執(zhí)行。文章就此展開討論，并提出合理化建議。

關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；科學化；精細化

從主觀的角度來分析，財務管理的科學化、精細化在實施過程中，一定會通過綜合化的措施來完成，并且在整體的管控水平上也表現(xiàn)為持續(xù)提高，各項內(nèi)容均不會出現(xiàn)偏離軌道的現(xiàn)象。事業(yè)單位經(jīng)過長久的變革后，現(xiàn)如今的工作境地，正處于一個過渡的狀態(tài)，因此有必要將財務管理的科學化、精細化進行積極落實，推動自身走向更高的層面，為國家和社會，創(chuàng)造出更多的價值。

一、財務管理的科學化、精細化的內(nèi)涵

在既往的工作當中，事業(yè)單位所做出的貢獻是比較突出的，更是參與到了很多項目的建設之中，為其做出了獨特的貢獻。在此種條件的影響下，財務管理的科學化、精細化，成為了一種必然的趨勢，在很多方面所產(chǎn)生的影響也持續(xù)的提升。從內(nèi)涵的層面上來分析，財務管理的科學化、精細化主要是表現(xiàn)在以下幾點：第一，事業(yè)單位的財務管理，不可能長久應用傳統(tǒng)的方式來完成，勢必要緊隨社會發(fā)展的趨勢，將一些新的財務管理理念、新的財務管理方法切實開展，針對自身的工作體系做出良好的改良。所以，在財務管理的科學化層面上，比較注重的內(nèi)容在于改善固有的不足，健全工作的各個組成部分，形成良性循環(huán)。第二，事業(yè)單位財務管理在實施過程中，整體上的把控在取得優(yōu)秀成績后，細節(jié)上的工作就成為了重中之重。財務管理的精細化，目的在于利用先進的財務管理手段，確保各項數(shù)據(jù)、信息，都能夠達到精細的特點，由此可以在長遠的發(fā)展上，取得更高水平的進步。

二、財務管理的科學化、精細化的特點

以目前的發(fā)展來看，事業(yè)單位的財務工作，在整體上表現(xiàn)為穩(wěn)定狀態(tài)，未出現(xiàn)特別嚴重的缺失和不足。財務管理的科學化、精細化的開展，在理論上的確可以幫助事業(yè)單位走向新的高峰。但是，我們在開展財務管理工作時，必須將客觀上的工作作為重點內(nèi)容來對待，所有的理論都會與客觀實踐存在一定的差異，把握好這種差異，就等于在財務管理上獲得了更大的成功。分析認為，財務管理的科學化、精細化的特點，主要是集中在以下幾個方面：第一，科學化的財務管理，會隨著影響因素的變化而變化，甚至是對下一個階段可能出現(xiàn)的情況做出預估分析，了解到下一個階段的工作重點、難點，提前開展把控，確保財務管理能夠順利的執(zhí)行。第二，精細化的財務管理，在于不放過任何一個細節(jié)因素的影響，特別是將各項數(shù)據(jù)、信息，能夠做出反復核對，確保最終呈交的工作任務，是可以經(jīng)得住多項審核、多項考驗的。

三、事業(yè)單位財務管理的科學化、精細化的對策

（一）樹立科學化、精細化的管理理念

事業(yè)單位財務管理工作在實施過程中，即便可以借助一些先進的設備、軟件來完成，但是最終的操作，依然要依靠各個崗位的財務人員來實現(xiàn)。在此種情況下，有必要將科學化、精細化的管理理念進行建立，由此可以對將來的發(fā)展提供更多的幫助。首先，財務管理人員需要接受內(nèi)部培訓，在事業(yè)單位財務管理的科學化內(nèi)涵、精細化特點上，做出深入的了解，這樣才有利于在具體工作的執(zhí)行當中，能夠得到一個相對優(yōu)秀的成果，在工作態(tài)度上也是比較明確的，基本上不會因為主觀因素的影響，給客觀工作的進展造成威脅。其次，在樹立管理理念的過程中，應堅持按照正確的理念去執(zhí)行工作，即便是遭遇到了突發(fā)狀況，或者是遇到了一些比較棘手的問題，應該是大家共同合作解決，在專業(yè)措施、綜合措施、協(xié)調(diào)措施上并行，由此來實現(xiàn)“大事化小”的工作模式，推動事業(yè)單位財務管理的持續(xù)前進。

（二）制定完善的預算定額，實現(xiàn)預算編制的精細化

事業(yè)單位作為國家的重要機構(gòu)，在每一個城市的工作，都將產(chǎn)生特別大的影響。為此，想要將財務管理的科學化、精細化在實際的推廣應用上，取得一個較為優(yōu)秀的成績，有必要制定完善的預算定額，同時要積極實現(xiàn)預算編制的精細化。第一，預算定額的制定，主要是為了在現(xiàn)實工作中提供一個較強的管控。國家雖然給事業(yè)單位投入的資金較多，每年也有一部分的優(yōu)惠政策開展，但不能因此在資金花費上造成浪費現(xiàn)象，更加不能出現(xiàn)冗費的問題。預算定額在制定的過程中，要在多個層面上投入努力，觀察預算定額是否需要調(diào)整，是否需要設定兩種方案。第二，預算編制的精細化開展，一定要注意方式方法。有些事業(yè)單位對精細化的理解存在偏差，以至于在預算編制的過程中，造成了很大的數(shù)據(jù)混亂、信息混亂情況，不僅對長久的工作構(gòu)成威脅，對現(xiàn)下的工作也造成了很大的負面作用。第三，預算定額的實施，預算編制的精細化，兩者應該是進行互相參考的，要將工作方案達到“一脈相承”的特點，否則很容易在內(nèi)部的財務管理上，形成較大的矛盾與沖突。

（三）著力實現(xiàn)預算批復精細化

對于事業(yè)單位而言，其在整體的運作過程中，有很多的工作步驟都需要特別的注意，不能因此而出現(xiàn)任何的損失現(xiàn)象。事業(yè)單位的財務管理工作在開展過程中，每一項資金的使用，都必須得到專業(yè)的批復后，才能應用到實際的方向上。與以往不同的是，現(xiàn)下的事業(yè)單位經(jīng)過革新以后，在責任上、權(quán)利上都得到了新的劃分，基本上不存在“大權(quán)在握”的現(xiàn)象，各個部門的運作過程中，是互相幫助、互相牽制的，即便是高層領導，依然沒有“獨斷專行”的權(quán)利。著力實現(xiàn)預算批復精細化，將成為財務管理的科學化、精細化的決定性內(nèi)容。例如，在批復預算的過程中，要將具體的責任、具體的工作人員進行確定，利用計算機系統(tǒng)來輸入健全的數(shù)據(jù)和信息，確保在日后的工作上達到有據(jù)可依的狀態(tài)。針對批復的程序，應做出簡化處理，特別是減少一些不必要的步驟，要將資金的實施，更加符合當代工作的需求，提高工作效率。

（四）要細化內(nèi)部成本核算

我國在現(xiàn)階段的發(fā)展中，正處于一個特別重要的階段，事業(yè)單位在落實財務管理的科學化、精細化的過程中，內(nèi)部成本的核算工作，應進一步的落實細化處理，從而在各個層面上減少潛在性的隱患。事業(yè)單位在現(xiàn)下的發(fā)展過程中，表現(xiàn)為逐步擴大的現(xiàn)象，面對的工作挑戰(zhàn)和工作任務目標，都出現(xiàn)了繁重的特點，由此導致內(nèi)部的成本出現(xiàn)升高現(xiàn)象。從主觀的角度來分析，事業(yè)單位的內(nèi)部成本升高，基本上是在預料以內(nèi)的，因此在開展細化成本核算后，還是能夠做出良好掌控的。例如，在內(nèi)部成本的增高過程中，要對具體增高的項目做出分析，特別是機電的組成部分，各項設備的更換和辦公空間的優(yōu)化等，都會在資金的耗費上表現(xiàn)提升。要密切觀察哪些工作是必要進行的，哪些工作可以循序漸進完成，盡量不要造成浪費的現(xiàn)象。

（五）推動收入管理精細化

事業(yè)單位在實施財務管理的科學化、精細化時，除了在上述幾項工作上努力外，收入管理的精細化，也是一項特別重要的部分。從長遠的角度來分析，事業(yè)單位在與社會加強密切聯(lián)系的過程中，自身的收入表現(xiàn)為持續(xù)提高的特點，而對收入的管理，也不能再按照原來的手段來提升，應該將收入做出良好的細化分析，觀察下一步的資金劃分，要盡量的達到收支平衡。本文認為，隨著事業(yè)單位改革的逐漸深入，一些事業(yè)單位已經(jīng)成為自收自支單位，雖然國家在事業(yè)單位改革當中，意圖將這些事業(yè)單位改制成公共服務企業(yè)，但是從目前來看，這一改革目標的實現(xiàn)難度比較大。因此，當前在財務管理改革當中，要將收入管理精細化作為一項重要目標。在這一方面，事業(yè)單位應該明確收入范圍、項目的基礎上，建立完善的收入臺賬，對所有收入進行分科目管理，所有收入要存入指定的管理賬戶，對資金按照國家事業(yè)單位收入分配要求進行統(tǒng)一的分配管理，事業(yè)單位對本年度內(nèi)的收入沒有支配權(quán)。國家對于事業(yè)單位收入要采取國庫集中支付，利用統(tǒng)一支付減少事業(yè)單位的收入管理權(quán)，避免成本支出與收入的混亂對財務管理的不良影響。

本文對事業(yè)單位財務管理的科學化、精細化展開討論，當下工作的實施過程中，整體上的進步幅度較大，很多工作的實施，都基本告別了以往的惡性循環(huán)，各項措施的應用，均取得了較高的認同。日后，需要在財務管理上開展深入研究，健全工作體系，創(chuàng)造出更高的價值。

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（作者單位：太倉市財政局）